國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時表示:
今年經(jīng)濟發(fā)展五目標
今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有五項主要預(yù)期目標,分別為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長;居民消費價格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續(xù)改善。
財政預(yù)算赤字創(chuàng)紀錄
今年將實施積極財政政策,擬安排財政赤字9500億元人民幣,其中,中央財政赤字為7500億元,比上年增加5700億元;地方赤字為2000億元,通過發(fā)行債券彌補,債券由財政部代理發(fā)行,列入省級預(yù)算管理。
寬松貨幣政策
實施適度寬松的貨幣政策。今年將保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟發(fā)展需求,廣義貨幣增長17%左右,新增貸款5萬億元人民幣以上。
2009年,“克服緊縮”為目標?
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心最新發(fā)布的“中國經(jīng)濟分析展望報告”稱,2009年中國宏觀經(jīng)濟政策目標是“克服緊縮、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進增長、增加就業(yè)”。 這份報告分析認為,目前,中國經(jīng)濟形態(tài)從經(jīng)濟增長、價格上漲為特征的“經(jīng)濟膨脹”轉(zhuǎn)向增長下降、價格下降為特征的“經(jīng)濟緊縮”。2009年中國經(jīng)濟可能面臨結(jié)構(gòu)缺陷、市場萎縮、社會失業(yè)的三重夾擊,如果世界經(jīng)濟進一步下降到0.5%,中國經(jīng)濟增長速度可能下降到5%下,經(jīng)濟形勢更加嚴峻,由經(jīng)濟增長放慢導(dǎo)致的社會失業(yè)增加,將使中國社會經(jīng)濟發(fā)展變得更加復(fù)雜、更加困難。 中國應(yīng)發(fā)揮人口優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,采用擴張性財政政策和貨幣政策,加速外生性工業(yè)經(jīng)濟向內(nèi)生性服務(wù)經(jīng)濟的歷史轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)確定性的結(jié)構(gòu)增長,在克服經(jīng)濟緊縮的同時,增加社會就業(yè),減少資源消耗,改善生態(tài)環(huán)境,走上新的效率、和諧、持續(xù)發(fā)展的道路。
經(jīng)濟走勢可能前低后高
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示,不出大的意外的話,今年中國經(jīng)濟走勢將出現(xiàn)前低后高局面。當(dāng)前的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),但還是一個初步階段。據(jù)他分析,今年一季度的數(shù)據(jù)可能比較難看,但最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)是第二季度,是否止跌或有向好苗頭,需要密切跟蹤判斷。
開信貸工場解融資之渴
中國銀行宣布,今年中行計劃在中西部中小企業(yè)相對集中的地區(qū)開設(shè)40個信貸工廠,并將于近期在江蘇、深圳等16家一級分行設(shè)立中小企業(yè)業(yè)務(wù)部,以有效解決中小企業(yè)融資難題。
暫無個稅調(diào)整計劃
財政部副部長廖曉軍在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時透露,目前我國尚無個人所得稅起征點調(diào)整計劃,個人所得稅的調(diào)整,需要具備一定的外部條件,但目前能夠調(diào)整個稅的條件尚不具備。資源稅制定已經(jīng)做好準備,將在恰當(dāng)?shù)臅r候擇機出臺。