“鄧州是人口大市，要保持穩(wěn)定低生育水平目標，必須堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立服務理念，把群眾需求作為人口計生工作第一要務，做大做活優(yōu)質(zhì)服務文章，不斷提高人口和計劃生育工作水平，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。”日前，鄧州市人口計生委黨組書記、主任高建峰在接受記者采訪時如是說。

鄧州是總人口超過150萬人的農(nóng)業(yè)大市。近年來，該市始終把人口問題放在經(jīng)濟與社會發(fā)展首要位置，堅持黨政一把手親自抓負總責不變，經(jīng)常性研究解決人口計生工作重大問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是2008年以來，市委、市政府及時調(diào)整充實市人口計生領導小組，組建市人口計生委新的領導班子，選派在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位上工作十余年的高建峰同志任市人口計生委黨組書記、主任，使全市人口和計劃生育工作出現(xiàn)了嶄新面貌。

優(yōu)質(zhì)服務入百村

按照確定的爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣市目標，鄧州市進一步加大工作力度，在服務質(zhì)量、服務領域和技術服務隊伍上狠下工夫。一是強化服務網(wǎng)絡基礎建設。鄧州市根據(jù)鄉(xiāng)村兩級服務網(wǎng)絡現(xiàn)狀和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務先進市要求，制定了《鄧州市鄉(xiāng)村服務網(wǎng)絡基礎建設規(guī)劃意見》等規(guī)范性文件，同時加強督查，明確責任，定期通報。目前，全市27個鄉(xiāng)級服務中心基本達到要求，全市578個村，有中心村室104個，規(guī)范化村室446個，一般村室28個。二是積極開展婦科病普查普治和出生缺陷干預試點。出臺了《鄧州市已婚育齡婦女常見病普查普治方案》、《鄧州市出生缺陷干預試點工作方案》、《鄧州市出生缺陷干預工作職責部門分工》和相關配套文件，建立了出生缺陷干預工作體系，并進行廣泛宣傳，市鄉(xiāng)兩級人口計生干部職工、醫(yī)護人員走出機關，走出站門、所門，進入普通群眾家庭，提供各項優(yōu)質(zhì)服務。三是加強已婚育齡婦女管理，積極開展康檢和訪視活動，提高康檢率，確保了已婚育齡婦女的身心健康。

優(yōu)惠政策暖千戶

2008年以來，市委、市政府高度重視計劃生育優(yōu)惠政策落實，召開專題會議解決重大問題，出臺相關文件，進一步規(guī)范優(yōu)惠項目，建立健全計劃生育家庭獎勵保障制度：全市有1379名獎扶對象得到了每年600元獎扶金的扶助；對全市1.2萬名獨生子女領證戶，兌現(xiàn)獎勵費141萬元；對獨女家庭由南陽市和鄧州市兩級按每戶每年不少于200元的標準落實養(yǎng)老保險補貼，到60歲時領取養(yǎng)老金；全市有1208名獨女戶和1095名政策內(nèi)雙女絕育戶辦理了養(yǎng)老保險金。2008年鄧州市各級紛紛出臺優(yōu)惠政策，特別是27個計生領導小組成員單位，結合實際，頒發(fā)向計生戶傾斜的相關規(guī)定。市財政局、衛(wèi)生局規(guī)定，獎勵扶助對象、獨生子女領證對象、政策內(nèi)雙女絕育戶對象參加新農(nóng)村合作醫(yī)療時，每戶每年減免一人份參合費；市財政局將獨女戶養(yǎng)老保險擴大到政策內(nèi)雙女絕育戶家庭，由政府每年為其辦理200元的養(yǎng)老保險至59周歲；市教育局規(guī)定，獨生子女報考本市高中時照顧10分；各職能部門本著“有錢優(yōu)惠、沒錢優(yōu)先”的原則，創(chuàng)造性地把“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”等融會在本系統(tǒng)的優(yōu)惠政策和幫扶措施中，在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、沼氣應用、太陽能應用、項目規(guī)劃等方面給予計劃生育家庭優(yōu)惠照顧和優(yōu)先扶持。

婚育新風進萬家

一是精心策劃。編寫幸福家庭行動宣傳手冊，印制國策宣傳掛歷、門簾、圍裙、宣傳資料。印制計生掛歷5000本、門簾2000幅、圍裙1000件、國策賀年卡1000張，并組織發(fā)放到了全市計生家庭。二是迅速啟動“基本國策在河南”宣傳教育活動。及時召開動員大會，成功組織了宣傳車和版面匯展一條街宣傳活動。全市共出動宣傳車30輛，展出宣傳版面125塊，掛出宣傳標語1500多條，設立政策法規(guī)和生殖保健咨詢臺，發(fā)放宣傳單20000多份、避孕藥具350件；啟動電視宣傳信息和手機短信計生宣傳活動，組織開展了計生文藝演出，受教育人數(shù)達30多萬人次，達到了演出一場戲、教育萬千人的目的。

構建人口生育文化體系。以市有人口文化中心、鄉(xiāng)有人口文化活動場所、村有人口文化大院、組有文化中心戶的模式，初步建起四級人口文化體系。制定市、鄉(xiāng)、村、組宣傳教育工作標準和人口文化大院建設標準，并以裴營鄉(xiāng)、湍河辦事處為示范點，輻射周邊鄉(xiāng)村迅速拓展。目前，已建設一、二、三星級標準村級人口文化大院578個。村級人口文化大院開展形式多樣的宣傳活動，吸引了廣大群眾積極參與，收到了明顯效果。