[摘要]釣魚島問題,是中日之間懸而未決的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問題,近日來,隨著日本首相麻生太郎與外相中曾根弘文先后表示釣魚島屬于美日安保條約適用對(duì)象,并聲稱美方也同意這種看法而隨后美國(guó)國(guó)務(wù)院官員指出,美國(guó)并沒有針對(duì)釣魚島主權(quán)問題采取任何新的立場(chǎng),也不會(huì)選邊站,支持特定國(guó)家。釣魚島問題又一次成為了中日關(guān)系的熱點(diǎn)話題。介于此,本文就釣魚島問題做了簡(jiǎn)要的梳理,提出了作者一些膚淺的想法。
[關(guān)鍵詞]中日關(guān)系:釣魚島
中圖分類號(hào):D73/77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2009)04-0289-01
1 釣魚島的位置及其基本情況
釣魚島及其附屬島嶼位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里處。距日本琉球群島約73海里,但相隔一條深深的海槽。釣魚島列島系由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及三個(gè)小島礁組成,總面積約6.3平方公里。其中,釣魚島最大,面積4.3平方公里,海拔約362米。東南側(cè)山巖陡峭,呈魚叉狀,東側(cè)巖礁頗似尖塔,島上長(zhǎng)期無人居住。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前,日本政府未對(duì)中國(guó)擁有釣魚島主權(quán)表示異議,中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后,日本政府強(qiáng)迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》,攫取了臺(tái)灣及釣魚島等附屬島嶼。二戰(zhàn)結(jié)束以后,戰(zhàn)敗的日本將臺(tái)灣歸還給了中國(guó),卻將臺(tái)灣的釣魚島的那個(gè)附屬島嶼私自交給了美國(guó)托管。釣魚島歷來就是中國(guó)的領(lǐng)土,中國(guó)早在明朝就有關(guān)于釣魚島的歷史文獻(xiàn)記載。最早發(fā)現(xiàn)釣魚島的是1372年明洪武時(shí)期遣琉球國(guó)使臣楊載并命名了釣魚島等島嶼。這比日本1884年次登陸釣魚島整整早了500年。
到清朝,中國(guó)與琉球的界線在釣魚島南面海槽一帶“中外之界”已成為中國(guó)航海家的常識(shí)。1879年,中日兩國(guó)政府曾對(duì)琉球的歸屬問題進(jìn)行談判。在談判中,清朝洋務(wù)大臣李鴻章和日方代表都認(rèn)為琉球共36個(gè)島,釣魚島等島嶼根本不在36島之內(nèi)。至于清光緒十九年(1893年)十月,慈禧下詔將釣魚島賞給郵傳部尚書盛宣懷,作為采藥用地等等,也足以證明釣魚島在日本染指之前并非“無主地”,而是中國(guó)的領(lǐng)土。
另外,從地質(zhì)構(gòu)造研究,釣魚島屬于臺(tái)灣大陸架的延伸,與琉球群島見相隔一條深深的海槽。而從民間活動(dòng)看,釣魚島所在海域,至今也一直是臺(tái)灣漁民的傳統(tǒng)漁場(chǎng)。關(guān)于釣魚島自明代以來即為中國(guó)領(lǐng)土,這不僅是中國(guó)政府的立場(chǎng),也是日本著名歷史學(xué)家井上清教授經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真考證后得出的結(jié)論。井上清曾于1972年撰寫了一部專著,題為《“尖閣”列島——釣魚島的歷史解析》。他在書中指出,作為一個(gè)歷史學(xué)家,他經(jīng)過查閱歷史文獻(xiàn)而斷定:釣魚島在日本染指之前并非“無主地”,而是中國(guó)的領(lǐng)土。
2 中日兩國(guó)關(guān)于釣魚島的爭(zhēng)端
1972年,中日邦交實(shí)現(xiàn)正?;?。中國(guó)政府明確表示釣魚島歷來是中國(guó)領(lǐng)土這一原則立場(chǎng),同時(shí)主張以“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”來維持中日關(guān)系大局。然而就在同年,日本右翼組織“日本青年社”竟在釣魚島上建立了一座燈塔。1978年該組織再次設(shè)置燈塔,以顯示其“主權(quán)”。以后,日方又在釣魚島修建了直升機(jī)場(chǎng),不斷出動(dòng)船只和直升機(jī)驅(qū)趕到釣魚島附近海域作業(yè)的中國(guó)漁船。1996年7月,日本右翼團(tuán)體變本加厲,不僅設(shè)置巨型燈塔,還樹旗立碑,妄圖造成既成事實(shí)。小泉上臺(tái)以后,對(duì)釣魚島一直在推行實(shí)效控制的措施。除派出大量軍艦、飛機(jī)進(jìn)行日常巡邏外,還不斷彰顯所謂日本主權(quán)標(biāo)識(shí),并阻止中國(guó)民眾的合法抗議行為。2004年5月逮捕了登上釣魚島的中國(guó)公民。2005年2月9日日本政府又施行嚴(yán)重挑釁的舉動(dòng),宣布接管原由日本民間組織設(shè)立在釣魚島的燈塔,作為日本的國(guó)家財(cái)產(chǎn)予以保護(hù)。在這一非法事件中小泉始終認(rèn)為這“是日本自己的事”,這實(shí)質(zhì)是對(duì)釣魚島宣示主權(quán)的行為,其用意就是通過強(qiáng)化“實(shí)效控制”以達(dá)到“實(shí)效取得”釣魚島的目的。而今又宣布釣魚島問題適用于“日美安保條約”無異于把釣魚島視為日本的領(lǐng)土。日本政府在釣魚島問題上的一系列小動(dòng)作違背了中日兩國(guó)“擱置爭(zhēng)議”共識(shí),有悖于國(guó)際法的單方行為,引起了中國(guó)政府和民眾的強(qiáng)烈反對(duì)和抗議。中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭在聲明中說:“中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿,已向日方提出嚴(yán)正交涉?!彼f,這個(gè)島群是“中國(guó)的固有領(lǐng)土,中國(guó)對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)”。
3 中日雙方應(yīng)冷靜對(duì)待釣魚島問題
釣魚島問題的禍根是美國(guó)埋下的,“1972年美國(guó)將沖繩島交換日本時(shí),不顧中國(guó)人民反對(duì),順手將釣魚島一同打包,為今日釣魚島問題埋下了伏筆,實(shí)際上應(yīng)該認(rèn)為是美國(guó)自身戰(zhàn)略傳統(tǒng)在東亞地緣政治中的一種特意安排,使東亞世界兩個(gè)最可能對(duì)美國(guó)形成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的國(guó)家,為釣魚島問題陷入爭(zhēng)斗,從中坐收漁利,釣魚島問題不簡(jiǎn)單的是中日關(guān)系問題。也是國(guó)際博弈的有機(jī)構(gòu)成鄧小平說:“解決國(guó)際爭(zhēng)端,要根據(jù)新情況,新問題,提出新辦法”在釣魚島問題上,中國(guó)一方面采取釣魚島主權(quán)屬于中國(guó),一方面主張“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”的方針有利于中日及早享用相關(guān)海域的資源。在處理釣魚島問題上,中國(guó)一貫堅(jiān)持著眼于大局,即打擊日本右翼勢(shì)力的無理挑釁,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,又注意避免激化矛盾,惡化兩國(guó)關(guān)系,避免因?yàn)獒烎~島問題而牽動(dòng)中國(guó)的整個(gè)戰(zhàn)略布局。
中日關(guān)系剛剛從小泉時(shí)代的“最低谷”走向一個(gè)基本正常的軌道上來,在中日關(guān)系重建過程的脆弱期,日本政府應(yīng)該從大局出發(fā),理性的看待釣魚島問題。中日兩國(guó)和則兩利,斗則俱傷。既然如此,面對(duì)歷史留給中日兩國(guó)的懸案,兩國(guó)有識(shí)之士就應(yīng)該共同思考,尊重歷史與法理,拿出誠意與智慧,不使它繼續(xù)成為可能惡化中日關(guān)系的不穩(wěn)定因素,而爭(zhēng)取和平地、創(chuàng)造性地解決這一問題。