[摘要]人事訴訟程序是現(xiàn)代法治國家在處理確認和變更人的基本身份關(guān)系的案件中適用的一種程序制度。人事訴訟程序在案件范圍、程序法理、程序規(guī)則等方面都區(qū)別于其他的民事審判程序。隨著司法改革的推進和法學研究的發(fā)達，人事訴訟程序己成為現(xiàn)代司法制度中不可或缺的一個組成部分，設立人事訴訟程序已經(jīng)成為適應法律與時代發(fā)展的必然要求。本文將闡述人事訴訟制度的概念，并對我國人事訴訟制度的構(gòu)建提出初步構(gòu)想。

[關(guān)鍵詞]概念；特征；構(gòu)建

中圖分類號：DF71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-8283(2009)04-0229-01

1 人事訴訟制度之概述

1.1 人事訴訟概念之簡析

人事訴訟，是指為處理關(guān)于婚姻案件，收養(yǎng)事件，親子關(guān)系事件，禁治產(chǎn)事件及死亡宣告事件等有關(guān)基本身份關(guān)系及能力關(guān)系的民事訴訟。人事訴訟是大陸法系國家包括我國臺灣地區(qū)實行的一項民事訴訟制度。大陸法國家關(guān)于人事訴訟程序的法律規(guī)定既系統(tǒng)又全面，它有利于法官形成人事訴訟案件的職權(quán)審理理念，在英美法系國家和地區(qū)，經(jīng)常提及的是家事訴訟程序或家事案(事)件，相關(guān)特殊程序規(guī)定一般散見于統(tǒng)一家庭法、結(jié)婚法、離婚法以及各州的地方性法規(guī)中，并且常常是實體內(nèi)容和程序內(nèi)容緊緊交錯在一起?！叭耸略V訟程序者，非以財產(chǎn)關(guān)系為訴訟標的，而關(guān)于人之身份或能力之訴訟也?！?/p>

1.2 人事訴訟制度程序之特征

與其他民事訴訟程序相比，人事訴訟程序主要呈現(xiàn)出下列特征：其一，案件范圍具有限定性。適用人事訴訟程序的案件主要是部分身份關(guān)系的案件，從各國情況來看，它主要包括：婚姻事件、親子事件、撫養(yǎng)事件以及收養(yǎng)事件；其二，案件具有公益性?；橐觥⒂H子等身份關(guān)系的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而且直接關(guān)系到公序良俗，“因為對程序的標的具有公利益，所以處分主義和辯論主義在家事訴訟中受到限制”，這即是人事事件的公益性。其三，案件管轄的專屬性。因為人事糾紛的特殊性，很多國家設立了家庭法院(庭)，專門處理該類案件。其四，適用非訟程序法理。人事訴訟程序具有自己特殊的程序法理，它一般實行職權(quán)主義和職權(quán)探知主義，法院在程序中起著非常重要的支配作用，為了求得客觀真實法院可以依職權(quán)為一切它認為合適的行為。辯論主義、處分權(quán)主義等當事人主義程序法理在此不適用或不完全適用。其五，程序規(guī)則具有特殊性。人事訴訟程序?qū)θ耸略V訟案件的管轄、起訴、審前準備、當事人能力、當事人適格、反訴、訴之合并、追加以及法庭審理等方面都有特殊的規(guī)定。法院在處理人事訴訟案件時，首先適用人事訴訟程序的特別規(guī)范。只有在其沒有特別規(guī)范時，才適用普通民事訴訟程序的一般規(guī)范。其六，人事訴訟注重調(diào)解、和解等勸導性糾紛解決方式的運用。人事糾紛當事人之間血緣親屬關(guān)系的親密性要求他們之間的糾紛不僅要以法律方式處理，更加要求裁判者能夠以理服人，以情感人，因此法院在處理人事糾紛時往往采用調(diào)解、和解等方式。

2 具有中國特色的人事訴訟制度之構(gòu)建

2.1 關(guān)于立法體例

我國的人事訴訟程序立法究竟應采用何種立法體例的問題，鑒于我國沒有單獨立人事訴訟程序的歷史傳統(tǒng)，也沒有形成系統(tǒng)的認識及概念體系，理論界關(guān)于人事訴訟程序的研究尚處于初級階段，況且制定一部法律需要大量的司法資源，筆者同意部分學者的主張我國效法德國模式，即在民事訴訟法中增加單獨的一編，將人事訴訟程序作為特別程序納入民事訴訟法律體系。

2.2 關(guān)于案件范圍

借鑒國外經(jīng)驗和立足我國立法和實踐情況，人事訴訟的案件范圍可劃分為以下幾個方面：其一，婚姻關(guān)系案件?；橐鲫P(guān)系案件包括：婚姻無效之訴、婚姻撤銷之訴、離婚之訴、婚姻關(guān)系存在與否確認之訴、解除同居關(guān)系之訴。關(guān)于夫妻同居之訴，國外人事訴訟制度中多有此規(guī)定，我國一些學者和實務界人士認為不宜將其列人身份關(guān)系訴訟的范圍。其二，親子關(guān)系案件。親子關(guān)系案件包括：否認子女之訴、認領(lǐng)子女之訴、認領(lǐng)無效之訴、撤銷認領(lǐng)之訴、確認親子關(guān)系存在與否之訴、宣告停止親權(quán)及撤銷停止親權(quán)宣告之訴；其三，收養(yǎng)關(guān)系案件。收養(yǎng)關(guān)系案件包括：收養(yǎng)無效之訴、撤銷收養(yǎng)之訴、確認收養(yǎng)關(guān)系成立不成立之訴、解除收養(yǎng)關(guān)系之訴。

2.3 關(guān)于案件的管轄和審理

有學者提出在我國設立專門的人事管轄法院，本人認為目前我國設立專門的人事法院的時機還不夠成熟，可以先在人民法院中增設人事審判庭，其理由如下：其一，增設專屬法院不僅需要對民訴法進行修改，還需對現(xiàn)行相關(guān)法律和制度進行一系列改革，因此實現(xiàn)困難較大；其二，增設專屬法院將加大司法經(jīng)費的支出，可能會加重地區(qū)財政負擔。

2.4 關(guān)于起訴制度

應適用人事訴訟特別法律程序的案件，其起訴制度的特別之處主要表現(xiàn)在各種訴訟可以合并審理以及限制起訴。誠如有學者所指出的，“基于身份關(guān)系全面安定之需要，在人事訴訟中應盡可能做到‘糾紛一次性解決’，因此應對人事訴訟中的訴之合并提起、變更、追加作出放寬規(guī)定。”

2.5 設立有限辯論主義和職權(quán)主義原則

從國外的立法來看，在人事訴訟中，通常訴訟程序中關(guān)于認諾效力的規(guī)定；關(guān)對他人主張事實的自認或不爭執(zhí)，免除對方舉證義務的規(guī)定，不適用于人事訴訟。在我國，最高人民法院的《規(guī)定》第八條已明確規(guī)定通常訴訟程序中的自認規(guī)則，不適用身份關(guān)系訴訟案件。但還有些內(nèi)容沒有規(guī)定和規(guī)定的不夠明確，需要明確和完善。在人事訴訟程序中，即使被告對原告的陳述包括對原告訴訟請求認諾，法院也不能依此作出對被告不利的裁判。在人事訴訟程序中，應當設立有限辯論主義和職權(quán)主義原則。在司法實踐中，法官應當依職權(quán)作必要的調(diào)查，或者根據(jù)當事人的陳述和辯論內(nèi)容，綜合評定當事人之間的身份關(guān)系情況，在內(nèi)心確信的基礎(chǔ)上作出最后的裁決。

2.6 注重調(diào)解原則

人事訴訟的特點之一是他的當事人之間存在這一定的血緣或親屬關(guān)系，因此，它們之間的矛盾不像一般訴訟那樣激烈對抗，這就為適用調(diào)解原則提供了更大的可能性，所以身份關(guān)系更應該注重調(diào)解的作用，更廣泛地運用調(diào)解作為解決糾紛的手段。可以嘗試先調(diào)后審，調(diào)節(jié)前置的程序。但是無效婚姻的宣告不能讓雙方調(diào)解。