[摘要]和諧世界和和諧社會(huì)的理念的提出可謂順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流,也掀起了新一輪的“死刑存廢”的大討論。死刑不是從來就有的,它是從原始社會(huì)時(shí)期的血族復(fù)仇轉(zhuǎn)化而來的。當(dāng)然死刑也不會(huì)永遠(yuǎn)存在。近年來,大幅度限制死刑乃至徹底廢除死刑已經(jīng)成為國際社會(huì)的一股勢(shì)不可擋的潮流,而和諧社會(huì)的提出為我們廢除死刑提供了一個(gè)新的視覺,同時(shí)和諧社會(huì)的構(gòu)筑也要求我們盡快廢除死刑。
[關(guān)鍵詞]死刑:廢除;和諧社會(huì);人權(quán)保障
中圖分類號(hào):D914 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2009)04-0224-02
1 中國死刑制度之回顧
我國歷史上死刑名目之多、執(zhí)行方法之殘、死刑范圍之廣、受刑人數(shù)之眾,則為世界各國所罕見。從古至今,死刑之名和死刑之法有:誅、族、戮、夷、焚、烹、炮烙、腰斬、生埋、定殺、沉淵、裊首、棄市、凌遲、具五刑、絞、槍殺等三十余種。同時(shí),慎用死刑又為歷代統(tǒng)治者所慣用,這既是緩和階級(jí)矛盾的要求,也是我國古代死刑文化的一個(gè)特點(diǎn)。西周的統(tǒng)治者為了使自身的統(tǒng)治得到最大的擁護(hù),提出了“明德慎罰”,主張不“亂罰無罪,殺無辜”。到了漢朝,提倡“德主刑輔”,雖然其死刑已經(jīng)不像秦朝那樣嚴(yán)苛。唐統(tǒng)治者主張“明法慎刑”,對(duì)死刑的處決尤其持審慎態(tài)度,規(guī)定了“三復(fù)奏”、“五復(fù)奏”制度。唐代的刑事立法中,堅(jiān)持“禮刑并用”,推行以德為體,刑罰為用的政策,對(duì)限制死刑的適用也起到了一定的作用。明朝雖是重刑治國,但是它創(chuàng)立了一些新的審判制度,如“會(huì)審”、“朝審”“、熱審”等。由此也可看出歷代統(tǒng)治者對(duì)死刑慎罰的態(tài)度。從我國的歷史可以看到,死刑在我國歷代的刑事立法中都占有極為重要的地位,它是統(tǒng)治者們用來鎮(zhèn)壓人民,維護(hù)其統(tǒng)治地位的強(qiáng)有力的工具。但是在歷朝歷代的刑事立法中我們也可以看到慎用死刑的思想,這可以說是一種進(jìn)步。它反映了中國社會(huì)由愚昧走向文明,由專制走向民主的趨勢(shì)。
縱觀中華人民共和國成立以后死刑立法的發(fā)展,主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。
(1)新中國建立至1979年6月近30年,死刑政策隨之發(fā)生改變。毛澤東強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持少殺、慎殺,嚴(yán)禁亂殺,殺的越少越好”,“可殺可不殺的就不殺,殺了就是犯錯(cuò)誤”,申明了我國死刑的基本政策。1956年,劉少奇在黨的八大的政治報(bào)告中宣布:將通過逐步限制和控制死刑以達(dá)到“逐步完全消除死刑的目的”,這是新中國對(duì)死刑政策的政治宣言。這一時(shí)期僅有3個(gè)單行刑法,分別是,分別是《懲治反革命條例》、《懲治貪污條例》和《懲治妨害國家貨幣條例》。且判案中定罪量刑主要不依據(jù)法律,而是依據(jù)政策??梢哉f這一時(shí)期內(nèi)我國的刑法理論及實(shí)踐都是很不健全的。
(2)1979年刑法典頒布至1981年我國第一部單行刑法頒布之前。1979刑法規(guī)定了限制死刑適用的條件,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)關(guān)于死刑適用的前提,法律規(guī)定只能適用于罪大惡極的犯罪分子;(2)關(guān)于死刑適用對(duì)象上,法律規(guī)定犯罪的時(shí)候不滿18歲的人和審判時(shí)候懷孕的婦女不適用死刑。已滿16周歲不滿18周歲的人,如果所犯罪行特別嚴(yán)重,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行;(3)關(guān)于死刑適用程序問題,法律規(guī)定死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn);(4)是規(guī)定死緩制度,這可以說是1979年刑法的最大貢獻(xiàn),也是我國的獨(dú)創(chuàng)。
(3)1981年第一部單行刑法頒布至1997年刑法出臺(tái)之前。這一時(shí)期,立法機(jī)關(guān)總共頒布了23部單行刑法,增加的死刑罪名己達(dá)46種。從1981年到1991年十年間,平均每年增加4.2個(gè)死罪。1981年全國人大常委會(huì)頒布的《死刑案件核準(zhǔn)問題的決定》和1983年《人民法院組織法》對(duì)死刑核準(zhǔn)權(quán)作了重大修改,將部分死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)下放到高級(jí)人民法院。(2)出現(xiàn)了以死刑作為絕對(duì)法定刑的死刑刑罰條款。如1991年《關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》第一條規(guī)定的拐賣婦女、兒童罪,第二條規(guī)定的綁架婦女、兒童罪,綁架勒索罪等罪的死刑。(3)適用死刑的章數(shù)和罪名明顯增多。隨著23個(gè)單行刑法的陸續(xù)頒布,適用死刑的章數(shù)由1979年刑法的4章擴(kuò)大到6章,增加了破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪和妨害社會(huì)管理秩序罪;單行刑法對(duì)46個(gè)罪名規(guī)定可以適用死刑,從而這一時(shí)期刑法規(guī)定的死刑罪名數(shù)達(dá)到74個(gè),占罪名總數(shù)的26%??傊@一階段的死刑立法急劇膨脹,死刑的適用普遍增加。1979年刑法體現(xiàn)的刑罰重重刑。重刑重死刑的立法思路得到了進(jìn)一步的體現(xiàn),刑事立法和刑事司法都出現(xiàn)了一股泛死刑化的危險(xiǎn)趨勢(shì)。
(4)1997年刑法出臺(tái)至今。1997年刑法對(duì)1979年刑法中的有關(guān)死刑犯罪的規(guī)定作了一些修改第四階段是1997年刑法出臺(tái)至今。1997年刑法對(duì)舊刑法中的有關(guān)死刑犯罪的規(guī)定作了一些修改。①修改了適用死刑犯罪的規(guī)定,將1979年刑法規(guī)定的死刑只適用于“罪大惡極”的犯罪分子修改為“罪行極其嚴(yán)重”的犯罪分子。②修改了死刑適用對(duì)象的規(guī)定,刪除了1979年刑法中“己滿16歲不滿18歲的人,如果所犯罪行特別嚴(yán)重,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行”的規(guī)定。③修改了死緩變更條件。1997年刑法將死緩減刑條件由1979年刑法規(guī)定的死緩確有悔改或確有悔改并有立功表現(xiàn)修改為沒有故意犯罪,將死緩期滿立即執(zhí)行的條件由抗拒改造情節(jié)惡劣變更為故意犯罪。④修改了分則罪名適用死刑的條件。1997年新刑法在對(duì)死刑罪名稍有壓縮,但仍有68種罪有死刑分布于刑法分則除第九章瀆職罪以外的其余九章中,位數(shù)眾多:罪名總數(shù)為412個(gè),其中:死刑罪名68個(gè),占全部罪名的1/6強(qiáng)。與世界其他國家比較,無論在絕對(duì)數(shù)量,還是在總罪名數(shù)量中的相對(duì)數(shù)量方面,我國的死刑規(guī)定都名列前茅。這種格局與我國提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧世界潮流有悖,這也使得控制乃至逐步廢止死刑適用在中國顯得尤為迫切。
2 廢除死刑政策是構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧世界的必然選擇
2007年10月,胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告:我們主張,各國人民攜手努力,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此,應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化;經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒、求同存異,尊重世界多樣性,共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步;安全上相互信任、加強(qiáng)合作,堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園,此前國共產(chǎn)黨提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念,可謂順應(yīng)民意,符合潮流。社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?!薄皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障,通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐,同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物)和諧世界,和諧社會(huì)這個(gè)深具“本土性”理念的提出,為我們廢除死刑提供了一個(gè)全新的視角,也使得死刑廢除在我國成為一個(gè)我們自己的問題。大量適用死刑不但影響到國家與國家、國家與個(gè)人之間的關(guān)系的和諧,進(jìn)而死刑及其大量適用必然會(huì)威脅到和諧世界和社會(huì)的構(gòu)筑。
廢除死刑不僅符合國際潮流,也有利于維護(hù)大國形象,我國現(xiàn)行死刑制度已經(jīng)背離國際社會(huì)廢除死刑的潮流。所謂人權(quán),是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。所謂人權(quán)外豁旗完整的意義而言盛護(hù)嘟亡是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利,或者說,就是人人基于生存和發(fā)展所必需的自由、平等權(quán)利。人權(quán)的國際保護(hù)就是指國家依國際法負(fù)有義務(wù)對(duì)人權(quán)予以確認(rèn)、尊重和保護(hù)。國際人權(quán)法對(duì)待死刑問題態(tài)度是由沉默、放任到明確限制、再到今天的強(qiáng)行廢止,截至2003年1月1日,世界上已有76個(gè)國家(和地區(qū))在法律上明確廢除了所有罪行的死刑,15個(gè)國家廢除了普通犯罪的死刑(軍事犯罪或戰(zhàn)時(shí)犯罪除外),還有21個(gè)國家在實(shí)踐中事實(shí)上廢除了死刑,三者加在一起是112個(gè)國家。相應(yīng)地,保留死刑的國家只剩下83個(gè)。廢除死刑的國家已經(jīng)超過了保留死刑的國家。在保留死刑的國家,越來越多的國家傾向于對(duì)死刑采取嚴(yán)格限制的態(tài)度。世界性的廢除和限制死刑的運(yùn)動(dòng)正以前所未有的速度發(fā)展,并且,最為重要的是,這種全球性的廢除死刑運(yùn)動(dòng)在新千年里看不到任何減緩的跡象??梢姡瑥U除死刑已經(jīng)成為國際社會(huì)的潮流,沒有廢除死刑的國家也對(duì)死刑的適用進(jìn)行嚴(yán)格限制。在這種大的國際形勢(shì)下,中國現(xiàn)在的死刑政策,即維持現(xiàn)有死刑規(guī)模,并不是很符合國際社會(huì)的死刑走向,并且,這種死刑政策必然會(huì)授國際上敵對(duì)勢(shì)力以把柄,使得我國在國際人權(quán)耱臺(tái)上陷于被動(dòng)。
在廢除死刑的大的國際環(huán)境中,我們一向注重自己的大國形象的。當(dāng)今世界的大國中,英、法、德、意、俄羅斯等歐洲國家以及北美的加拿大都已經(jīng)廢除了死刑,大國中,只有我們國家是規(guī)定死刑最多同時(shí)也是判處、執(zhí)行死刑最多的國家。在死刑是殘忍、不人道的刑罰成為多數(shù)國家的共識(shí)以及廢除死刑已經(jīng)事實(shí)上成為國際社會(huì)的潮流的時(shí)候,我們中國也有必要從維護(hù)自己的大國形象的角度來反思、檢討自己的死刑政策。逆國際社會(huì)廢除死刑的潮而動(dòng)不僅極大地?fù)p害了我國的國際形象,也不利于我國在人權(quán)領(lǐng)域的斗爭和和諧世界的構(gòu)建。
死刑制度的存在已無法達(dá)到人權(quán)的最基本保障。而保障人權(quán)是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。人權(quán)是人之作為人都應(yīng)當(dāng)享有的不可讓渡、不可剝奪、不可侵犯的權(quán)利,公共權(quán)力必須承擔(dān)起予以保護(hù)的法律責(zé)任和義務(wù)。所以,對(duì)個(gè)人來說,生命權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán);對(duì)國家來說,公民的生命權(quán)不容剝奪。保障人權(quán)是人道主義的一種體現(xiàn)。人道是一種人倫之美,是一種超越常情的更高一層的人格。人道主義的本義是指一種能夠使個(gè)人的才能得到最大限度發(fā)展的具有人道精神的教育制度,現(xiàn)在人們所說的人道主義,是關(guān)于人的本質(zhì)、使命、地位、價(jià)值和個(gè)性發(fā)展的理論。人道主義具體形態(tài)不同,但是在對(duì)人的重視和關(guān)懷上卻是相同的,并挖掘出了共同的東西,那就是:人本身是最高的價(jià)值,而人的生命是人最可寶貴的,因此,尊重人、尊重人的生命,是人道主義的核心??傊说乐髁x是從人本身是最高價(jià)值出發(fā)。將把人當(dāng)人看與使人成為人相統(tǒng)一,是尊重人的尊嚴(yán)、人的生命的最高價(jià)值及其他最基本權(quán)利的思想體系。可見,人道主義作為一種理念,也可以說是一種道德觀,其基本涵義是愛護(hù)人的生命,關(guān)懷人的幸福以及人的人格和權(quán)利,人是目的而不是手段。換句話說,把人當(dāng)人,尊重人作為人所應(yīng)有的基本權(quán)利,就是人道理念的基本要求匯洲。刑罰的人道性在于刑罰不得剝奪或變相剝奪犯罪人作為人的基本權(quán)利或連帶剝奪其不受剝奪的權(quán)利。將刑罰的人道性與犯罪人的基本人權(quán)相聯(lián)系,也與和諧社會(huì)與和諧世界的建設(shè)緊緊的聯(lián)系在—起。個(gè)人自由是刑罰人道性的前提,雖然刑罰是以剝奪人的重要權(quán)益為內(nèi)容,但是刑罰的人道性要求刑罰剝奪的不能是人最基本的權(quán)益。如果死刑是以剝奪人的基本權(quán)利為內(nèi)容,那么就可以認(rèn)為死刑是不符合刑罰的人道性要求,從而認(rèn)定死刑的不人道性。死刑的不人道性不僅表現(xiàn)在對(duì)人最基本權(quán)益的剝奪,同時(shí)還表現(xiàn)在死刑不可避免的順帶剝奪了人的其他所有權(quán)益。死刑雖然在形式上剝奪的僅僅是人的生命權(quán),但是入的生命權(quán)以外的所有權(quán)利均是基于生命權(quán)基礎(chǔ)之上的,依附于生命。因?yàn)樯侨说囊磺袡?quán)利的載體,因而是人至高無上的權(quán)利。生命的喪失意味著人的一切終結(jié),其所有權(quán)利都必將隨之喪失或無法再行使。刑罰人道性則要求刑罰不能剝奪應(yīng)受剝奪權(quán)利之外的權(quán)利,也即刑罰只能剝奪應(yīng)該剝奪的權(quán)益而不能剝奪該具體刑罰內(nèi)容之外的權(quán)益,故死刑是不人道的。不仁道主要表現(xiàn)在沒有保障人權(quán);因此也與構(gòu)建和諧社會(huì)背道而馳。對(duì)人的尊重是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn),而且對(duì)被告人、犯罪人權(quán)利的保護(hù)程度更能體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)的文明程度和和諧社會(huì)建設(shè)的逐步完善?;谖覈岢龅暮椭C社會(huì)和和諧世界的理念,我們應(yīng)積極推動(dòng)廢除死刑,以推進(jìn)和諧社會(huì)、和諧世界的構(gòu)筑。