[摘要]每一個(gè)采油企業(yè)在成本管理中部不可避免地與歷史成本比、與其它采油企業(yè)比，與先進(jìn)管理水平比，從而確定自己在采油行業(yè)中所處的地位，明確自身下一步的成本管理目標(biāo)。有了管理目標(biāo)這個(gè)方向，就需要采取各種行之有效的措施，全力以赴地完成既定的管理指標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]采油廠：成本管理：探討

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-8283(2009)04-0101-01

1 研究成本動(dòng)因，對(duì)癥下藥

采油成本無論是從縱向上的發(fā)現(xiàn)成本、開發(fā)成本、生產(chǎn)成本，還是從橫向上驅(qū)油、采油、集輸、輔助作業(yè)成本上看，其影響因素包括資源、產(chǎn)能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理等因素。

石油資源狀況是影響采油成本的自然原因，包括地質(zhì)條件、原油物理特性、油層物理特性等。產(chǎn)能設(shè)計(jì)是指采油企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)能力的設(shè)計(jì)，建立在對(duì)原油儲(chǔ)量和技術(shù)條件的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。產(chǎn)能設(shè)計(jì)決定了開發(fā)方案、開發(fā)工藝、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織等，固定資產(chǎn)和員工規(guī)模據(jù)此基本確定，將通過折舊等形式對(duì)以后較長時(shí)期的成本具有重要的影響。生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化以后，需要對(duì)原先的產(chǎn)能設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，并影響著后期成本。生產(chǎn)管理是指能夠維持正常的采油活動(dòng)，并使原油生產(chǎn)比較經(jīng)濟(jì)的行為。每一項(xiàng)成本支出，對(duì)應(yīng)于一項(xiàng)生產(chǎn)管理活動(dòng)。驅(qū)油、采油、處理、輸送的每一步驟，都要消耗成本，其數(shù)額不僅受生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝的影響，也要受到操作因素的影響。

2 改革成本管理體制，理順管理秩序

成本支出可以提高原油產(chǎn)量、改善辦公條件，既然如此，所有管理者為了提高工作業(yè)績都希望自己可以支配的成本多一些。成本支出的目的在于取得更多的效益，所以取得了成本支配權(quán)，也要承擔(dān)成本收益的責(zé)任。采油企業(yè)具有多級(jí)管理的組織結(jié)構(gòu)，其成本分配權(quán)也是自上而下逐級(jí)分解，分配的方法是各種形式的預(yù)算。緊縮預(yù)算的結(jié)果是導(dǎo)致成本的集權(quán)，集權(quán)而不集責(zé)，容易導(dǎo)致濫用權(quán)力，直接后果是權(quán)力部門的腐敗和生產(chǎn)部門難以實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)。

改革成本管理體制，就是調(diào)整各級(jí)部門的權(quán)、責(zé)關(guān)系，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，并尋求集權(quán)與分權(quán)之間一個(gè)合適的度，使成本支配權(quán)與生產(chǎn)管理權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一，做到了有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)有監(jiān)督，才能有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。壓縮管理層次，合并職能科室，重組業(yè)務(wù)流程，分離輔業(yè)單位，這些組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)理順成本管理體制大有稗益。通過業(yè)務(wù)重組，走精細(xì)化、專業(yè)化管理的道路是采油成本管理的必由之路。

3 完善管理機(jī)制，激勵(lì)管理者

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，管理者在一定程度上左右著企業(yè)的興衰。為調(diào)動(dòng)管理者的積極性，必須完善管理機(jī)制，使管理者的需求可以通過自身努力得以合法實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段，對(duì)管理者的激勵(lì)既要在物質(zhì)上予以優(yōu)厚的報(bào)酬，精神上也要賦予其權(quán)力，使之在事業(yè)上能夠大刀闊斧改革與創(chuàng)業(yè)，有所發(fā)展，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

采油企業(yè)的管理機(jī)制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是控制制度，以程序、規(guī)則、政策、法律、制度、紀(jì)律等約束力定向管理者行為，使之必須與成本管理目標(biāo)保持一致；二是激勵(lì)制度，以可能的利益與成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況聯(lián)系起來，引導(dǎo)管理者自覺與成本管理目標(biāo)保持一致。前者要防止控制失效，不能使管理者的個(gè)人利益從其行使的權(quán)力中直接獲取，如有違反則有嚴(yán)格的處罰措施，后者需避免激勵(lì)乏力，要使做出貢獻(xiàn)者取得預(yù)期的回報(bào)，如實(shí)行年薪制、期權(quán)制、利潤提成等，完不成既定業(yè)績的引咎辭職。采油企業(yè)需要適應(yīng)形勢需要，適時(shí)地進(jìn)行干部人事制度改革、勞動(dòng)制度改革和分配制度改革及加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度。

4 建立成本控制長效機(jī)制，克服采油企業(yè)短期行為

建立采油企業(yè)成本管理長效機(jī)制就要做到：(1)引入科學(xué)的成本預(yù)算方案。采油企業(yè)成本預(yù)算通常采用的“水平法”下的預(yù)算成本指標(biāo)與油氣產(chǎn)量、生產(chǎn)業(yè)務(wù)量、實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)量之間缺乏應(yīng)有的合理聯(lián)系，易誘發(fā)短期行為，給企業(yè)的安全生產(chǎn)和長期發(fā)展埋下隱患。針對(duì)“水平法”的局限性，采油企業(yè)有必要引入“成本動(dòng)因預(yù)算法”。“成本動(dòng)因預(yù)算法”汲取了“零基預(yù)算”思想，通過建立成本動(dòng)因數(shù)量分析模型、編制成本價(jià)格定額并建立成本動(dòng)因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，賦予成本動(dòng)因和成本動(dòng)因因數(shù)這些比較抽象的管理概念—個(gè)比較明確的數(shù)量概念，使企業(yè)的成本控制從定性控制發(fā)展到了定量控制。(2)合理確定措施投入的經(jīng)濟(jì)性。長期以來，采油企業(yè)基本上以產(chǎn)量為中心，其次以責(zé)任成本為中心?？傮w上講，這兩個(gè)目標(biāo)的方向沒有錯(cuò)，但二者的結(jié)合不緊密，有時(shí)還存在一定的矛盾，況且這個(gè)目標(biāo)體系還很不完善，在執(zhí)行過程中下屬單位或無所適從，或兩者相權(quán)取其輕。因此，解決問題的關(guān)鍵是找到兩者的結(jié)合點(diǎn)，明確定位在內(nèi)部利潤上，以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，確定措施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。(3)進(jìn)一步完善成本指標(biāo)承包合同。在我國石油系統(tǒng)中，各采油廠是成本中心，通過與其上級(jí)油公司簽訂成本承包合同，在合同規(guī)定的成本指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行成本預(yù)算與控制，年度終了，通過對(duì)成本實(shí)際完成情況與成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比進(jìn)而進(jìn)行考核。因此，在制定合同成本目標(biāo)時(shí)，首先應(yīng)該肯定的是，既定成本目標(biāo)是基于有利于把承包人的短期利益與長遠(yuǎn)利益相掛鉤，以調(diào)動(dòng)承包人的積極性。

5 建設(shè)信息系統(tǒng)，促進(jìn)管理決策

成本管理信息既然是成本的反映，考核的依據(jù)，預(yù)算的基礎(chǔ)，十分重要，就應(yīng)當(dāng)確保其真實(shí)性、及時(shí)性、重要性。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化，有利于及時(shí)傳遞信息，減少信息傳遞屢次，防止信息失真。

(1)決策層的重視和支持。任何工作必須取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。決策層要將這項(xiàng)工作像地質(zhì)系統(tǒng)、采油系統(tǒng)那樣納入日常的管理考核之中，像運(yùn)行產(chǎn)量一樣運(yùn)行成本，才能隨時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)行為是否有效，從而通過決策引導(dǎo)生產(chǎn)。

(2)必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、概念。現(xiàn)在采油企業(yè)各個(gè)層次也在逐步建立一些內(nèi)部成本信息體系，但是由于相應(yīng)的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，給數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)、分析、決策、匯總、對(duì)比帶來了很大的麻煩。因此有必要進(jìn)行規(guī)范，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使不同層次的信息使用者在不同的時(shí)期能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確分析。

(3)要充分配套管理基礎(chǔ)、計(jì)量和制度。成本信息體系的建立離不開計(jì)量準(zhǔn)確和制度的完善與配套，因此需要完善基礎(chǔ)計(jì)量，特別是水電等的計(jì)量，同時(shí)要建立和完善成本信息體系的組織、計(jì)量、傳遞、收集、加工、考核等一系列制度。

(4)重視信息化建設(shè)，整合部門信息的斷層和孤島。對(duì)信息內(nèi)容的需要不僅有財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)，還要包括采油、人力、資源等多方面的，因此要將眾多部門的信息進(jìn)行整理加工，實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的分類，這樣才能形成一個(gè)綜合的完整的信息體系。