[摘要]圍繞設計、建筑材料、施工管理和工程決策對工程造價的影響，重視施工前的控制決策和設計階段，把握施工進度是資金投入的直接階段，調(diào)查比較設備、材料采購，把好竣工決算關，以達到加強基建工程造價管理與控制的目的。

[關鍵詞]工程造價：工程設計；工程決算

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1009-8283(2009)04-0090-01

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，基建項目日漸增多，項目投資越來越大，如何做好基建工程造價的管理與控制十分重要。通過探索與實踐，我認為，影響工程造價的主要因素有以下四個方面：

(1)設計對工程造價的影響。建設的“龍頭”是設計，把設計抓好。以最少投人實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益，至關重要。

(2)建筑材料對造價的影響。目前建筑材料價格全部轉入市場機制，建筑材料良莠不齊，價格也懸殊很大，對工程造價的影響也越來越大。

(3)施工管理對造價的影響。首先是提高基建管理人員的素質，特別是提高從事工程造價管理人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德更是控制工程造價的關鍵。其次是對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，把好質量關、保證工程進度、控制變更都是控制工程造價的重要方面。

(4)工程決策對工程造價的影響。工程決策是控制工程造價的最后一道防線。必須嚴格把關。最后的竣工決算經(jīng)過建設單位審理后。還要請有資質的審計單位復審。

根據(jù)以上四個方面，結合本人工作中的一點經(jīng)驗，談談自己如何做好基建工程造價管理與控制的幾點認識。

1 重視源頭，加強工程設計環(huán)節(jié)的控制

工程造價控制的關鍵在施工前的控制決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據(jù)西方一些國家分析。設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1％以下，但正是這少于1％的費用對工程造價的影響度占75％以上。由此可見，設計質量對整個建設的效益是至關重要的。 長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應該抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。目前，仍有部分建設單位和設計部門只重視技術上的可行性，忽視經(jīng)濟上的合理性，不注意在設計過程中控制工程造價，致使不合理設計問題不斷出現(xiàn)。如工程設計部門人為的加大加多梁和柱，增加鋼筋含量；有的設計圖紙漏洞較多，造成大量設計變更甚至返工補項；還有的片面追求高標準和豪華裝修，這些問題造成了資金的大量浪費，提高了工程造價，是工程造價失控。因此，我們必須加強對設計單位設計圖紙質量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質量站監(jiān)督施工質量一樣，審查、監(jiān)督設計質量。

(1)規(guī)范設計概算方法，確立設計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，把確定的投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴大設計規(guī)模、冒算費用。

(2)制定設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。

(3)制定“限額設計”標準。限額設計是工程建設工程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效控制方法，也是控制工程造價的有效措施之一。

(4)提高設計人員設計水平。工程設計人員接到項目，在設計前應廣泛收集有關資料，了解工藝全過程，深思熟慮，嚴肅認真，努力做到方案、設計經(jīng)濟合理化，減少失誤。同時加強設計變更管理，對工程造價有影響的設計變更要先算帳后變更，對人為造成的增加投資的變更應追究變更設計人員的責任，從而確保設計技術先進，經(jīng)濟合理，質量優(yōu)良。

(5)推進“四新”成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備，優(yōu)化工程設計的技術經(jīng)濟指標，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

2 把握重點，加強工程施工環(huán)節(jié)的控制

施工階段是資金投入及控制的直接階段，管理不好，直接影響整個工程造價。影響工程造價主要有以下三個方面：工程質量管理方面。一個工程的質量如果達不到驗收標準。造成許多隱患，返工多了，必然造成浪費，工程造價很難控制。所以在施工過程中一定要抓好質量，避免各種隱患的出現(xiàn)。工程進度管理方面。避免出現(xiàn)怠工、窩工現(xiàn)象，這樣會延長工期，增大管理費用、人工費用及設備租賃費用等。工程變更管理方面。工程變更對工程造價及進度影響很大，變更越多，工期越長，費用也越多，我們單位在工程開工前都會召集圖紙會審。圖紙會審時要召集設計方、施工方及本單位的基建負責人及具體的業(yè)務人員仔細審圖，以避免工程變更，這樣大大節(jié)約了節(jié)約工程費用。

3 調(diào)查比較，加強工程材料采購環(huán)節(jié)的控制

設備、材料采購是建設工程施工的重要工作之一。采購貨物質量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響很大。很多單位盲目的追求高標準、高裝修，人為的增大工程造價，造成不必要的鋪張浪費。我們單位建辦公樓時，就將裝修材料有高檔改為中高檔，僅此一項就節(jié)約了96萬元。購買建材的渠道很多，同樣的材料價格也相差很多，這就需要貨比三家，在比較質量的同時比較價格，盡量做到經(jīng)濟實惠，讓最少的錢發(fā)揮最大的效益。

4 嚴格把關，加強工程竣工決算環(huán)節(jié)的控制

竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付使用財產(chǎn)價值的依據(jù)。一般要把好以下幾關：

(1)嚴格審查工程量。施工現(xiàn)場一般比較復雜，沒有固定的格式，工程量是施工單位容易造假的地方。這就要求審查人員仔細審理，現(xiàn)場落實，嚴格把關。我們單位建宿舍摟時僅工程量一項就審減45萬元。

(2)落實材料價格。材料價格差別很大，要多做市場調(diào)查，多比較，同時多參閱定額站發(fā)布的價格。因為同樣的產(chǎn)品，會因為廠家的不同、產(chǎn)地的不同、材質的不同等多方面的原因而會價格差距很大。

(3)準確套項。定額套項劃分得非常細，但是價格卻相差甚遠，這就需要了解施工工序，熟悉定額以便準確套項。

(4)外審。建設單位初審完成后，經(jīng)領導批準要進行外部審核，加大審核力度，杜絕不合理的費用發(fā)生。

總之，要合理、有效的控制基建工程造價，必須把控制工程造價貫穿到工程建設的始終，它是一個全過程、全方位的綜合管理，必須調(diào)動各方面的積極性，力爭以最合理、最經(jīng)濟的投人獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。