[摘要]本文從生態(tài)監(jiān)理的內(nèi)容及方法、項(xiàng)目環(huán)境管理制度、施工合同、有效利用水體水環(huán)境修復(fù)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、建立和完善環(huán)境管理報(bào)告系統(tǒng)等4個(gè)方面探討了水利工程的生態(tài)管理，充分發(fā)揮工程效益，減免水利工程的不利環(huán)境影響。

[關(guān)鍵詞]水利工程；工程項(xiàng)目；施工期：環(huán)境管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-8283(2009)04-0089-02

水利工程生態(tài)管理是指圍繞著水利工程涉及環(huán)境內(nèi)容的綜合管理。在空間上應(yīng)包括：水利工程本身及工程周?chē)沫h(huán)境問(wèn)題，集積水區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，供水區(qū)域或者效益區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題等。從時(shí)間上看，存在于水利工程生命周期中規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行管理和報(bào)廢撤銷(xiāo)各個(gè)階段。水利水電工程通常是區(qū)域性多目標(biāo)水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可為區(qū)域提供發(fā)電、防洪、航運(yùn)、灌溉、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的綜合效益。然而，它同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其影響涉及的范圍廣，時(shí)間長(zhǎng)，影響的環(huán)境因素眾多。水利水電工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響通常是工程可行性的主要限制因子之一。因而，加強(qiáng)水利水電工程施工期和運(yùn)行期的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)至關(guān)重要，它是充分發(fā)揮工程效益，減免工程的不利環(huán)境影響的重要保證措施。制訂切實(shí)可行的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃是確保與工程有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)順利進(jìn)行的保證。

1 生態(tài)監(jiān)理的內(nèi)容及方法

(1)水利工程環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容包括：嚴(yán)格按照可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段提出的避免或減少工程對(duì)環(huán)境不利影響的措施，在工程施工中對(duì)其逐一實(shí)施；對(duì)工程環(huán)境保護(hù)的每一個(gè)設(shè)計(jì)方案，在施工中進(jìn)行進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)，使每一個(gè)設(shè)計(jì)方案(或措施)通過(guò)環(huán)境監(jiān)理得到落實(shí)。其具體表現(xiàn)：生活供水；生產(chǎn)廢水、生活污水處理；固體廢棄物處理；大氣污染防治；噪聲防治；健康與安全。

(2)水利工程監(jiān)理的方法包括：旁站、日常巡視、遙感、定點(diǎn)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、例會(huì)制度、報(bào)告制度、指令文件等。同時(shí)建立完善的環(huán)境監(jiān)理工作制度：環(huán)境監(jiān)理工作記錄，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度，函件來(lái)往制度，環(huán)境例會(huì)制度。

2 完善管理制度及施工合同中的環(huán)保要求

項(xiàng)目實(shí)施的基本依據(jù)為工程項(xiàng)目施工合同，而合同的基本內(nèi)容是明確業(yè)主、承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。然而在目前水利工程項(xiàng)目施工合同中，即使應(yīng)用國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的FIDIC合同條件構(gòu)成的工程施工合同文本中，環(huán)境保護(hù)的條款一般也比較籠統(tǒng)。在實(shí)際操作時(shí)，常因?qū)Ψ?、法?guī)、標(biāo)準(zhǔn)的理解不同而產(chǎn)生糾紛。解決上述問(wèn)題的一個(gè)有效途徑是由項(xiàng)目法人在工程招投標(biāo)前根據(jù)國(guó)家和地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評(píng)確定的施工環(huán)保措施要求，結(jié)合具體工程情況編制一份《施工期環(huán)境保護(hù)規(guī)定》并將該規(guī)定作為招標(biāo)文件的組成部分?！妒┕て诃h(huán)保規(guī)定》既是項(xiàng)目環(huán)境管理制度的有機(jī)組成部分，也是施工合同中的具體環(huán)保要求。這樣。承包商在投標(biāo)時(shí)即已明確在施工過(guò)程中應(yīng)采取哪些具體環(huán)保措施并把這些措施費(fèi)用包括進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中，既可大量減少承包商研究法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的工作量，又便于操作和監(jiān)督，避免不必要的糾紛。

3 有效利用水體水環(huán)境修復(fù)技術(shù)

3.1 湖泊水庫(kù)水環(huán)境修復(fù)技術(shù)

湖泊水庫(kù)水環(huán)境修復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括控制水體富營(yíng)養(yǎng)化、底泥疏浚和恢復(fù)受污染的水體等。針對(duì)不同修復(fù)內(nèi)容，有相應(yīng)的處理措施?？刂茽I(yíng)養(yǎng)鹽技術(shù)。對(duì)于外源性污染采取截污、污水改道、污水除磷等措施；對(duì)于內(nèi)源性污染采取了清淤挖泥、營(yíng)養(yǎng)鹽鈍化、底層曝氣、稀釋沖刷、調(diào)節(jié)湖水氮磷比、覆蓋底部沉積物及絮凝沉降等措施。生物調(diào)控法以浮游動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)控制浮游植物的生物調(diào)控法；生物調(diào)控較典型的是用于小而淺的、相對(duì)封閉的湖泊系統(tǒng)。對(duì)應(yīng)于傳統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)鹽控制技術(shù)，生物調(diào)控是通過(guò)管理湖泊內(nèi)較高層次的消費(fèi)者生物，來(lái)控制藻類(lèi)并實(shí)現(xiàn)水質(zhì)管理目標(biāo)的。以水生高等植物控制水體營(yíng)養(yǎng)鹽及浮游植物的生物調(diào)控法；利用水上種植技術(shù)，在以富營(yíng)養(yǎng)化為主體的污染水域水面種植各種適宜的陸生植物，在收獲農(nóng)產(chǎn)品、美化綠化水域景觀的同時(shí)，通過(guò)根系的吸收和吸附作用，富集N、P等元素，降解、富集其他有害有毒物質(zhì)，并以收獲植物體的形式將其搬離水體，從而達(dá)到變廢為寶、凈化水質(zhì)、保護(hù)水域的目的。生態(tài)修復(fù)技術(shù)：以土地為處理設(shè)施，利用土壤中微生物的降解作用及土壤－植物系統(tǒng)的吸附、過(guò)濾、凈化作用和自我調(diào)控功能，達(dá)到某種程度對(duì)水的凈化的目的。目前常用的生物處理技術(shù)包括好氧生物處理、厭氧生物處理、厭氧一好氧生物組合處理；利用細(xì)菌、微型動(dòng)物的生物處理；利用濕地、土壤、河湖等自然凈化能力處理等。

3.2 自然凈化修復(fù)

自然凈化修復(fù)是指污染物進(jìn)入河流后，有機(jī)物在微生物作用下，進(jìn)行氧化降解，逐漸被分解為無(wú)機(jī)物，河水水質(zhì)改善，河流中的生物逐漸重新出現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)最后得到恢復(fù)的過(guò)程。護(hù)岸工程對(duì)河流修復(fù)的作用是阻止河岸的侵蝕和滲流，增加河流的橫向穩(wěn)定性。岸邊植被可以用做濕地，吸引鳥(niǎo)類(lèi)棲息，提高生物的多樣性和河流的自凈能力；可以降低表面徑流流速，加強(qiáng)雨水滲透；可以穩(wěn)定土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤侵蝕，從而降低洪水的危害程度；可以截留農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)河流的影響等等。裁彎能夠加快上游河水的流速，增加洪峰流量，使上游水位有所下降，也可能引起下游洪峰加大和水位抬高。但是，如果裁彎工程考慮不周，可能導(dǎo)致新的河段不穩(wěn)定，而老的河段不消失，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，對(duì)于裁彎工程需要根據(jù)具體情況，進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)。對(duì)內(nèi)源性污染的河流，河床隔離和覆蓋或許是切斷污染源最直接有效的方法。選擇隔離方法需要慎重，因?yàn)楹恿魇莿?dòng)態(tài)的，條件在不斷地變化，從而會(huì)影響隔離的效果。定期維護(hù)修理對(duì)于河流工程的正常發(fā)揮具有非常重要的作用。維護(hù)內(nèi)容包括：①定期取樣檢測(cè)河流水文水質(zhì)變化，監(jiān)測(cè)河流變化趨勢(shì)；②維護(hù)岸邊植被，進(jìn)行定期的收割或者整理；③定期清理河床淤泥，避免過(guò)度淤積，清理周期的長(zhǎng)短取決于底泥淤積的程度。一般1～5年一次。

3.3 地下水水環(huán)境修復(fù)技術(shù)

地下水水環(huán)境修復(fù)技術(shù)基本上分為兩類(lèi)：物理化學(xué)類(lèi)型和生物學(xué)類(lèi)型。物理化學(xué)修復(fù)技術(shù)包括隔離、泵抽取和地上處理、土壤清洗、萃取、曝氣、固化和穩(wěn)定化等；生物修復(fù)技術(shù)包括地上生物處理和地下現(xiàn)場(chǎng)生物修復(fù)等。利用真空泵和井，在受污染區(qū)域誘導(dǎo)產(chǎn)生氣流，將有機(jī)污染物蒸氣，或者將被吸附的、溶解狀態(tài)的或者自由相的污染物轉(zhuǎn)變?yōu)闅庀?，抽提到地面，然后再進(jìn)行收集和處理。在一定的壓力條件下，將壓縮空氣注入受污染區(qū)域，將溶解在地下水中的揮發(fā)性化合物、吸附在土壤顆粒表面上的化合物、及阻塞在土壤空隙中的化合物驅(qū)趕出來(lái)?？諝獯得摪ㄈ齻€(gè)過(guò)程：現(xiàn)場(chǎng)空氣吹脫、揮發(fā)性有機(jī)物的揮發(fā)、有機(jī)物的好氧生物降解。在基本不破壞土壤和地下水自然環(huán)境的條件下，對(duì)受污染的環(huán)境對(duì)象不作搬運(yùn)或輸送，而在原場(chǎng)所進(jìn)行生物修復(fù)。

3.4 建立和完善環(huán)境管理報(bào)告系統(tǒng)

現(xiàn)代水利項(xiàng)目管理的特點(diǎn)之一為信息化管理。即全面掌握各方面信息，經(jīng)加工和處理后以信息反饋的形式傳達(dá)給各部門(mén)。信息的載體可以是傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)等，匯總后的信息一般以報(bào)告的形式出現(xiàn)。就項(xiàng)目環(huán)境管理而言，信息化管理的實(shí)現(xiàn)形式為建立和完善環(huán)境管理報(bào)告制度。工程環(huán)境管理報(bào)告系統(tǒng)包括：承包商環(huán)境月報(bào)、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境專(zhuān)題報(bào)告、業(yè)主環(huán)境管理報(bào)告、環(huán)境咨詢專(zhuān)家組報(bào)告等。該報(bào)告系統(tǒng)有以下特點(diǎn)：①業(yè)主環(huán)境管理專(zhuān)職部門(mén)即環(huán)境移民處為信息中樞，所有環(huán)境管理的基礎(chǔ)信息都在環(huán)境移民處集中并向外傳遞，所有環(huán)境管理的反饋、指令信息也經(jīng)環(huán)境移民處接收?qǐng)?zhí)行或向下傳遞，體現(xiàn)了環(huán)境移民處在項(xiàng)目環(huán)境管理中的中心地位。②信息系統(tǒng)是封閉反饋系統(tǒng)。以施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理為例，承包商通過(guò)環(huán)境月報(bào)向環(huán)境監(jiān)理單位提供環(huán)境管理基礎(chǔ)信息；環(huán)境監(jiān)理單位以環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境專(zhuān)題報(bào)告的形式向環(huán)境移民處提供環(huán)境監(jiān)理匯總信息；環(huán)境移民處以半年度環(huán)境管理報(bào)告的形式向環(huán)境咨詢專(zhuān)家提供項(xiàng)目環(huán)境管理綜合信息；咨詢專(zhuān)家以咨詢報(bào)告的形式向業(yè)主反饋?lái)?xiàng)目環(huán)境管理的建議和要求；環(huán)境移民處又將上述反饋信息及時(shí)反饋給環(huán)境監(jiān)理單位；環(huán)境監(jiān)理單位以指令或通報(bào)的形式將信息繼續(xù)反饋給承包商。水利工程環(huán)境管理報(bào)告系統(tǒng)的建立，使工程環(huán)境管理信息能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞，形成以環(huán)境移民處為信息中樞，能及時(shí)上傳下達(dá)的封閉信息流系統(tǒng)，保障了工程環(huán)境管理系統(tǒng)正常、有效地運(yùn)行。