[摘要]盡可能地降低工程成本，最大限度地提高企業(yè)的投資效益一直是石油天然氣勘探企業(yè)關注的熱點與難點問題。在工程設計方面，試行設計方案招投標制度和限額設計。推廣應用價值工程和加強設計會審；堅持工程招投標制度；施工中精選井位、優(yōu)選道路走向，加強現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤評價研究、強化生產管理和概算管理；竣工結算要加強核實嚴格把關；堅持以人為本，強化激勵和約束機制。

[關鍵詞]鉆井工程；成本控制；施工管理；竣工結算

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1009－8283(2009)04-0082-01

在當今競爭激烈的市場經濟大潮中，如何求生存、求發(fā)展是擺在石油天然氣勘探企業(yè)面前的一個重要課題。本文就如何降低工程成本。提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程成本作一探討。

1 工程設計要科學合理是控制工程成本的前提

長久以來，我們在工程成本控制上普遍不太重視項目前期的成本控制。而往往把主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。要有效地控制工程成本。就要堅決把工作重點轉到項目前期階段上來，當前尤其是抓住設計這個關鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。因此，設計階段要做好以下幾方面工作：一是要試行設計方案招投標制度；二是要對具務備件的工程項目試行限額設計；三是要注重價值工程的應用；四是要加強設計會審工作。

2 堅持工程招投標制度是控制鉆井工程成本的核心

新開探井工程施工作業(yè)均應進行招投標，通過招投標優(yōu)選施工隊伍和降低工程成本。我們對施工單位的選擇應該嚴謹，因為其素質的優(yōu)劣關系到工程成本控制的成敗。選擇施工隊伍必須考察企業(yè)的業(yè)績、資信情況和技術裝備等，要求施工企業(yè)具有足夠的技術實力。這不僅有利于施工企業(yè)實現(xiàn)自身生產經營的高效、優(yōu)質、低耗，也可促使其在工程成本控制上有效達到甲方要求。

另外在工程招標時，招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關費用應盡量包干。工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。合同的簽訂須嚴謹、細致。工期應合理。盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。

3 強化施工管理是控制鉆井工程成本的重點

(1)精選井位，優(yōu)選道路走向，降低鉆前工程投資。隨著勘探向新區(qū)、新領域拓展，勘探風險也隨之加大。為最大限度地降低勘探風險，管好、用好投資，我們應抓好的一項重點工作是加強井位論證，精選井址。首先，要處理好技術與經濟的關系；其次，在滿足地下鉆探目標的前提下，充分考慮其經濟可行性，優(yōu)選鉆機、道路和水源；再次，對井位所在地的交通、環(huán)境資源、地方發(fā)展規(guī)劃等做細致的外部調查工作。

(2)加強現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤評價研究，降低工程風險。一是強化以項目經理負責制為基礎的現(xiàn)場監(jiān)督體系，做到每口井都有地質、工程駐井監(jiān)督，對固井、測井、試油、壓裂酸化等作業(yè)實行巡回監(jiān)督。二是繼續(xù)發(fā)揮項目技術支撐組和項目跟蹤研究評價組的作用，對重點井、復雜井實施全面跟蹤研究，及時、準確地了解和掌握隨鉆資料、井身軌跡變化、油氣水顯示等情況，以及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。三是強化現(xiàn)場料和重大技術措施勞務費簽認制度。如對油套管數(shù)量、材質的確認，對入井泥漿材料消耗量和添加劑的確認，對上井的特種車輛、設備的確認等。四是加強質量、安全環(huán)保管理工作，推行HsE管理體系，樹立質量和安全是最大效益的觀念。五是對復雜井、特殊工藝井繼續(xù)采取“日費制”的管理辦法，以提高工作效率，縮短工期。降低成本。六是嚴格施工過程中變更項目的簽認制度。施工中所發(fā)生的變更主要是設計、施工條件、進度計劃和工程項目的變更?？刂谱兏年P鍵在甲方。

(3)強化生產動態(tài)管理，提高決策質量。一是強化以各項目管理組、技術支撐組、研究評價及各駐井監(jiān)督為主體信息的網絡系統(tǒng)，信息的來源和出口實行歸口管理，按規(guī)定發(fā)布信息，確保信息及時、準確、安全、可靠。二是發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督和反映職能，完善統(tǒng)計工作的分析和預警制度，建立項目執(zhí)行月報表制度做到每月有計劃安排、投資預測，每季度有綜合分析，每口井有完井評價報告。

(4)精心組織、合理安排生產，減少停工損失。一是科學地編制項目實施計劃和運行大表。對井位勘定、工程設計、概算申報、鉆前工程準備、招議標、合同談判、鉆機運行、工程實施、竣工驗收結算、后評價等全過程按照工程化管理要求統(tǒng)籌安排。并分解到有關科室和各項目組實施。二是加強同分公司有關處室的協(xié)調，及時解決實施中存在的問題。三是加強同各施工單位的溝通。四是處理好工程進度與投資規(guī)?？刂频年P系，加強投資動態(tài)分析，堅決杜絕計劃外工程的開工。同時要把握好施工進度和投資動態(tài)，避免發(fā)生因計劃投資緊張而造成的停工損失。

(5)嚴格合同談簽程序，維護企業(yè)權益。一是進一步修改完善鉆井、鉆前、錄井、測井、壓裂等施工作業(yè)承包合同文本，對鉆前、鉆井、錄井工程設計實行合同管理。二是嚴格控制單項工程投資。要求所有單項工程項目的合同談判都必須在油氣田公司批復概算投資范圍內進行。凡單井工程或單項工程采取議標方式的都應在標底的基礎上下降3％。三是進一步加大風險承包和全承包的力度，提高探井全承包方式的比重，這有利于有效地控制單項工程投資總量。

(6)加強概算管理，提高投資效益。第一，嚴格按照設計要求，正確理解和應用概算定額，作到及時、準確、合理。批復概算審減率必須控制在分公司要求的5％以內。第二，加強技術與經濟的結合。提高概算的可操作性。對投資影響大的技術措施要組織充分論證，對使用的鉆井設備要進行嚴格優(yōu)選，對電測項目、使用儀器要進行認真分析。第三，加強投資動態(tài)預測，建立單井概算統(tǒng)計臺賬。第四，加強概算的會審制度，以提高其準確性。

4 把好竣工結算關是控制鉆井工程成本的關鍵

工程成本的合理確定是工程成本管理的重要環(huán)節(jié)。竣工結算是控制工程成本的最后一道關口，凡進行竣工結算的工程都必須要有竣工驗收手續(xù)。從筆者多年工作的經驗來看，在工程竣工結算中存在諸多漏洞。因此結算時，要求工作人員要以耐心細致的態(tài)度，認真核算工程量，并且應多到現(xiàn)場核實。同時。為了保證工作少出紕漏，應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度。

5 堅持以人為本是控制鉆井工程成本的基礎

鉆井工程成本控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃、施管理、竣工驗收等。任何一個環(huán)節(jié)都需要具有相應學歷的人去高質量地完成相關工作。而員工在工作中的任何失誤都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益大幅遞減。因此要提高工程投資效益。我們就必須在工程成本控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上注重以人為本，強化激勵和約束機制。