[摘要]大學生就業(yè)難是本來就是近年來困擾我國的一個較為突出問題,而這場席卷全球的金融危機給我國大學生的就業(yè)更是帶來了前所未有的壓力,大學生目前的就業(yè)形勢極其嚴峻。本文主要以西方失業(yè)理論來分析金融危機背景下我國大學生的失業(yè)的原因,并對解決大學生就業(yè)難的問題提出了相關(guān)的措施建議。
[關(guān)趣詞]有效需求;結(jié)構(gòu)性失業(yè):自愿失業(yè)
中圖分類號:F831.59 文獻標識碼:A 文章編號:10094283(2009)04-0043-02
1 在全球金融危機背景下我國大學生就業(yè)問題極其嚴峻
全球的金融危機使我國2008年的經(jīng)濟增長速度明顯放緩。國家統(tǒng)計局公布的2008年前三季度我國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,2008年第一季度的同比經(jīng)濟增長速度為10.6%。而第二季度的增速比第一季度下滑0.5個百分點,第三季度則比第二季度下滑了1.1個百分點,經(jīng)濟下滑明顯加速。
然而逐年增加的數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生與中國經(jīng)濟2008年增速放緩的局面形成了鮮明的對比。最近四年以來,中國大學畢業(yè)生從06年的413萬。增長到了09年的611萬。
美國的經(jīng)濟學家阿瑟?奧肯提出了經(jīng)濟增長率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗關(guān)系,即當實際GDP增長相對于潛在GDP增長(美國一般將之定義為3%)下降2%時,失業(yè)率上升大約1%;當實際GDP增長相對于潛在GDP增長上升2%時。失業(yè)率下降大約1%。
從表(1)可以看出:大學生就業(yè)難是本來就是近年來困擾我國的一個較為突出問題,而這場席卷全球的金融危機所導致的中國經(jīng)濟增長速度的放緩給我國大學生的就業(yè)更是帶來了前所未有的壓力,大學生目前的就業(yè)形勢極其嚴峻。
2 我國大學生失業(yè)問題的經(jīng)濟學分析
西方關(guān)于失業(yè)問題的研究起步較早,可以追溯到古典經(jīng)濟學派。而西方失業(yè)理論真正開始和形成于本世紀30年代的經(jīng)濟危機時期。目前,西方很多經(jīng)濟學派已經(jīng)形成了自己相對完善、自成體系的失業(yè)理論,如凱恩斯學派、貨幣學派、發(fā)展經(jīng)濟學派等。本文主要以西方失業(yè)理論來分析金融危機背景下我國大學生的失業(yè)的原因。
目前在大學生的失業(yè)類型主要分為自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)兩種。
2.1 由全球金融危機所引起的“有效需求不足”是目前導致大學生非自愿失業(yè)的主要原因凱恩斯失業(yè)理論的基礎是有效需求原理。凱恩斯所謂的“有效需求”是指商品的總供給和總需求達到均衡狀態(tài)的社會總需求。凱恩斯認為,“非自愿失業(yè)”存在的根本原因在于有效需求不足,而有效需求不足主要與經(jīng)濟社會中的消費需求不足和投資需求不足有關(guān)。金融危機導致了中國有效需求不足,具體表現(xiàn)在消費不足、投資不足和出口不足三個方面。
由世界十大市場研究公司之一華通明略(Milliard Brown-ACSR)和數(shù)據(jù)解決方案公司Lightspeed Research聯(lián)合開展的一項調(diào)查顯示,78%的中國消費者表示在一定程度上受到全球金融危機影響,縮減了家庭的消費與投資,具體表現(xiàn)在:一是大幅度減少家庭的彈性消費,對于可消費可不消費暫緩消費;二是大幅度降低消費標準,盡可能購買價格低廉的替代品消贊;三是抑制了各類信用消費,其中對住房信用消費的減少影響尤為明顯。四是大幅度降低風險性投資比例,把錢主要存入銀行或購買國債,減少股票類投資或房地產(chǎn)投資等。
在此次金融風暴中,由于投資收益率的降低以及對未來投資預期的不佳,企業(yè)投資的積極性以及投資規(guī)模均有所減少。具體表現(xiàn)在:一是為剛氐負債或改善流動性。減緩擴大生產(chǎn)或經(jīng)營規(guī)模,壓縮固定資產(chǎn)或技術(shù)改造方面的投資;二是盡量減少原材料庫存,以減少流動資金占用;三是降價傾銷庫存產(chǎn)品,以加速流動資金回籠;四是減少生產(chǎn)或經(jīng)營規(guī)模,以提高企業(yè)危機經(jīng)營時期的穩(wěn)健性。
受美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機影響,2008年我國對外貿(mào)易進出口增速前高后低,“人世”7年來增長速度首次低于20%。其中出口14285.5億美元,增長17.2%,回落8.5個百分點。
由表(2)分析可以得出:美國次貸危機的爆發(fā)所導致的美國消費能力的下降給中國帶來直接的影響就是表現(xiàn)為出口需求的減少,尤其是對美出口的減少。2007年我國對美出口增幅出現(xiàn)了快速下跌,跌幅高達10.5個百分點,2008年繼續(xù)下跌,跌至8.4個百分點。隨著金融危機的影響不斷擴散和石油價格持續(xù)高漲,其他國家的經(jīng)濟也紛紛下滑。2008我國對其他主要地區(qū)和國家的出口也出現(xiàn)了全面快速下滑的局面。一般講,中國外貿(mào)出口每波動1個百分點,將影響中國18萬到20萬人的就業(yè)。
凱恩斯認為失業(yè)是由于有效需求不足造成的。由于有效需求不足,商品滯銷;存貨充實,引起生產(chǎn)縮減;解雇工人,造成失業(yè)。
顧海良認為目前大學生就業(yè)困難應該說主要是金融危機的影響。也還有一些其他方面的原因。有一些因素在以往可能處在主要的位置,但是在今年,由于金融危機的出現(xiàn),這些都退居次要,使金融危機變成一種主要的問題。今年的就業(yè)形勢是整個勞動力供給和需求之間的矛盾,因為經(jīng)濟危機的原因,所以勞動力需求大量減縮。引起勞動力就業(yè)的困難。
2.2 由高等教育專業(yè)設置的落后所導致的我國大學生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象長期存在后凱恩新主流派托賓、杜生貝等人的主要貢獻在于提出了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,他們對結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究已形成了流派,并形成了一些共識。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動要求勞動力的流動能迅速適應這些變動。但由于勞動力有其一時難以改變的觀念結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu),很難適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的這種變動,從而產(chǎn)生的失業(yè)就是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)表現(xiàn)為“失業(yè)與空位”并存的狀況。筆者認為,自從大學生就業(yè)準成為困擾我國的—個較為突出問題以來。大學生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象就一直存在,且尤為突出。
在中國,隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,我國的勞動力市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,對高層次教育人才以及應用型人才的需求增加,更加注重學生在職業(yè)技能方面的應用能力。大量過時職業(yè)被淘汰,新型職業(yè)不斷-產(chǎn)生,而一些高校在擴招的同時,未能針對勞動力市場的變化及時將專業(yè)設置與市場需求銜接起來,存在盲目追求熱門專業(yè)的現(xiàn)象,致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重,從而導致一方面企業(yè)找不到合適的員工。一方面大學生失業(yè)的現(xiàn)象。
昊江認為高校擴招和大學生就業(yè)難的問題反映了專業(yè)設置和市場需求還沒有很好進行對接。所以要解決“今天有生源。明天沒就業(yè)”的矛盾。從根本上來說。要調(diào)整學校的專業(yè)設置。
(3)由于大學生就業(yè)地區(qū)選擇過于集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而導致的自愿失業(yè)
發(fā)展經(jīng)濟學派劉易斯、弗景漢和拉尼斯主要探討了二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下的失業(yè)問題。所謂二元結(jié)構(gòu),是指發(fā)展中國家的經(jīng)濟由兩個不同的經(jīng)濟部門組成:一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門,二是現(xiàn)代工業(yè)部門。劉易斯等人認為。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率很低,邊際勞動生產(chǎn)率甚至為零或負數(shù),這里有大量的非公開性失業(yè),而現(xiàn)代工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率相對較高,其相對較高的工資水平可以吸引傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門勞動力的轉(zhuǎn)移。
在分析我國大學生的失業(yè)問題中,二元結(jié)構(gòu)理論主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的二元結(jié)構(gòu)的劃分上。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的—個最大問題就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡收入差別巨大。托達羅模型中,短期內(nèi)鄉(xiāng)-城人口流動規(guī)模是城鄉(xiāng)收入差異凈值的增函數(shù),即城鄉(xiāng)收入差異凈值越大,從農(nóng)村向城市流人的人口就越多。
區(qū)域發(fā)展不平衡影響到了大學生對就業(yè)地區(qū)的選擇。很多大學生將發(fā)達地區(qū)或大中型城市作為就業(yè)的首先目標。主要原因:一是這些地區(qū)除了有較可觀的工作待遇,享有的社會保障范圍和程度要高以外,更能為就業(yè)者提供再學習提高的機會;二是這些地區(qū)的就業(yè)機會較其他不發(fā)達地區(qū)或小城市的高,且就業(yè)崗位多元化。這也是吸引大學生的一個重要原因。然而經(jīng)過多年的吸納,發(fā)達地區(qū)或大中型城市的人才已經(jīng)相對飽和,有些地方甚至還出現(xiàn)人才高消費現(xiàn)象。結(jié)果導致一些大學生出現(xiàn)寧可在大城市失業(yè),也不愿意去小城市或農(nóng)村就業(yè)的“自愿失業(yè)”的現(xiàn)象。
3 解決我國生就業(yè)問題的措施建議
3.1 金融危機下保經(jīng)濟增長是目前解決大學生就業(yè)問題的關(guān)鍵
2008年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,為2009年經(jīng)濟工作最終定調(diào)。在國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下滑的大背景下,“保增長、促就業(yè)”成為2009年中央經(jīng)濟工作會議的主要議題。賴德勝認為解決大學生就業(yè)難的問題要首先保證經(jīng)濟增長,因為經(jīng)濟增長了,才可以創(chuàng)造就業(yè)崗位,才可以擴大對大學生需求的規(guī)模。
為了抵御金融危機對中國經(jīng)濟以及就業(yè)的沖擊,我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了多項宏觀經(jīng)濟政策以刺激內(nèi)需,以此來拉動經(jīng)濟增長。中央政府在2008年11月份確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。十項措施中多項措施都與政府加大投資有關(guān)。國家投資力度的加大會對民間投資產(chǎn)生激勵作用,并帶動相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。十項措施中還專門有一項政策強調(diào)要著力擴大消費需求特別是居民消費需求。依托對投資和消費推動的十項措施,為我國2009年GDP增長保持在8%以上的目標提供了強有力的保障,而經(jīng)濟的穩(wěn)定增長也為大學生提供了更多的就業(yè)崗位和機會。
3.2 高等教育的專業(yè)設置應與勞動力市場的需求相適應
中國的高等教育必須適應社會發(fā)展的需要,高校的專業(yè)設置與調(diào)整必須以勞動力市場需求為導向。但是以市場為導向的專業(yè)設置具有一定的滯后性,很難及時跟上市場快速變化的需求,社會需求永遠走在專業(yè)設置前頭。
那么這就需要,一方面中國有關(guān)的教育管理部門或高等教育的研究結(jié)構(gòu)能夠根據(jù)世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)以及趨勢,調(diào)查和研究企業(yè)人才需求的相關(guān)數(shù)據(jù)及其變化情況,分析并預測出中國勞動力市場上未來5年內(nèi)的人才需求,以科學引導高校的專業(yè)設置與調(diào)整。
另一方面,高校要與企業(yè)積極合作,充分創(chuàng)造條件,使大學生在校學習期間能有大量的時間和機會與企業(yè)以及各地方的人才交流市場接觸,并讓其直接了解和感受市場對人才的需求狀況,從而正確定位未來的發(fā)展方向,以滿足市場的需要。
3.3促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以縮小收入差別,鼓勵并吸引大學生到中西部就業(yè)由于中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致區(qū)域收入差距過大,使大學生對發(fā)達地區(qū)就業(yè)過度偏好。因此,要大力發(fā)展經(jīng)濟,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以解決區(qū)域差別所產(chǎn)生的自愿性失業(yè)。
我國已充分重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,中部崛起的部署,東北老基地的振興,充分體現(xiàn)了這一點。其中國務院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2008年11月15日發(fā)布的調(diào)查報告更是顯示,“長三角”和“京津一環(huán)渤?!背蔀橥顿Y資金最為青睞的地區(qū),同時在金融危機進一步蔓延的背景下,企業(yè)投資有向中西部轉(zhuǎn)移跡象。調(diào)查還顯示。東部地區(qū)企業(yè)計劃“增加”投資的比“減少”的僅多21.9個百分點,而中、西部地區(qū)企業(yè)分別為37.4%、36.4%,表明企業(yè)投資有向中西部轉(zhuǎn)移跡象。
企業(yè)投資的轉(zhuǎn)移,在拉動中西部經(jīng)濟增長和收入水平的同時,也加大了中西部勞動力市場上對人才需求,這為金融危機背景下的中國大學生的就業(yè)創(chuàng)造了良好的機遇。中國的大學生應該轉(zhuǎn)變原有的就業(yè)觀點。在國家大力發(fā)展中西部經(jīng)濟的大好形勢下,積極的參與并投入到中西部經(jīng)濟的建設中來。