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        對(duì)奧巴馬上臺(tái)后中美貿(mào)易的展望

        2009-01-01 00:00:00
        大眾商務(wù)·下半月 2009年4期

        [摘要]文章以奧巴馬為中心,討論了各種對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生影響的直接和間接因素如人民幣匯率等,并對(duì)中美貿(mào)易的關(guān)系進(jìn)行了分析與展望。

        [關(guān)鍵詞]奧巴馬;中美貿(mào)易;展望

        中圖分類號(hào):F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2009)04-0019-01

        2008年11月5日,奧巴馬以67.7%的得票率,當(dāng)選為美國第44任總統(tǒng)。2009年1月20日,奧巴馬就任成為美國歷史上第一個(gè)黑人總統(tǒng)。他當(dāng)選的事實(shí)本身已經(jīng)開創(chuàng)了歷史,而他的當(dāng)選將給中美經(jīng)貿(mào)帶來什么影響?

        1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀

        隨著中國和美國政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往的日益密切,兩國間貿(mào)易額持續(xù)增長。美國作為中國的第二大貿(mào)易伙伴國和最大的海外市場,2007年。中美貿(mào)易額首次突破3000億美元,達(dá)到3021億美元,相比1979年的不足25億美元,增長了120多倍。美方統(tǒng)計(jì)還顯示,中國從1991年起成為僅次于日本的美國第二大逆差來源地,2000年后中國超過日本,成為美國最大的貿(mào)易逆差國。此后貿(mào)易逆差不斷攀升,到2005年中國占美國貿(mào)易逆差的26.3%,占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.8%,這是美國對(duì)華貿(mào)易逆差連續(xù)第四年創(chuàng)歷史最高記錄。

        這樣的結(jié)果大多是由于,美國的許多跨國公司在中國加工或進(jìn)口低成本、低附加值的商品,并從中牟取了豐厚的利益。但這些數(shù)字確實(shí)觸動(dòng)了一部分美國人的敏感神經(jīng),他們認(rèn)為,中國的巨額貿(mào)易順差損害了美國經(jīng)濟(jì),包括對(duì)就業(yè)等方面構(gòu)成威脅。

        2 奧巴馬對(duì)中美經(jīng)貿(mào)的影響因素

        2.1直接因素

        在中美貿(mào)易方面,奧巴馬強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易,只有更加公平的全球貿(mào)易市場才能促進(jìn)全球化。而如果貿(mào)易國采用關(guān)稅、補(bǔ)助、控制匯率等手段來保護(hù)自己,那么美國就一定要抵制這樣的貿(mào)易行為。

        (1)出口

        他建議中國擴(kuò)大內(nèi)需,降低出口占GDP的比重,也就是減低對(duì)美國出口,以改善美國勞動(dòng)階層的就業(yè)情況。并宣稱將要“嚴(yán)懲那些把工作機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到海外的公司”。

        (2)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)

        奧巴馬曾宣布將禁止進(jìn)口鉛含量超標(biāo)的玩具。這標(biāo)志著圍繞牙膏、食品和藥品等中國產(chǎn)品的安全問題不斷暴露出來,加深了美國對(duì)中國制造品的爭議。

        2.2間接因素

        (1)個(gè)人背景中的亞洲因素

        奧巴馬童年時(shí)代曾經(jīng)在印度尼西亞生活過4年,奧巴馬的祖母仍然居住在肯尼亞,還有同母異父的妹妹定居在印度尼西亞。他本人與亞洲有著深厚淵源,在亞洲的經(jīng)歷也塑造了他多元的世界觀。

        (2)人民幣匯率

        2008年10月29日奧巴馬給美國紡織組織全國委員會(huì)主席卡斯約翰遜寫信承諾,一旦當(dāng)選,他會(huì)對(duì)通過各種外交渠道對(duì)中國施加壓力,促使人民幣升值,并改變中國的外匯政策,使中國減少出口,增加國內(nèi)消費(fèi)。

        (3)安全

        在安全方面,能源競爭、污染擴(kuò)散、工業(yè)和技術(shù)間諜、持有美國國債威脅其金融安全等問題可能將被重提。

        (4)政黨及內(nèi)閣成員

        民主黨代表美國藍(lán)領(lǐng)階層、弱勢(shì)群體、制造業(yè)、高科技、勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)等階層利益,這些都是對(duì)華貿(mào)易的受傷者或利益未得到完全保護(hù)者,他們對(duì)保爾森發(fā)起的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話未能實(shí)質(zhì)性施壓中國感到失望,對(duì)布什政府片面代表大金融、大跨國壟斷資本家利益表示不滿。因此必然給奧巴馬施加更多壓力。

        副總統(tǒng)拜登,1979年和2001年兩度訪問中國。國務(wù)卿希拉里,對(duì)中國人民來說并不陌生,具有“混合性記憶”,在克林頓任內(nèi)期間中美經(jīng)濟(jì)曾十分繁榮,不過也曾發(fā)生過轟炸南聯(lián)盟的事件。

        現(xiàn)任美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)成員、紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長蒂莫西?蓋特納為新政府財(cái)政部長,他的經(jīng)濟(jì)政策將更傾向于尋求全球尤其是中國的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,并將毫不吝嗇于對(duì)市場的干預(yù)。

        3 分析與展望

        3.1 分析

        (1)直接影響

        根據(jù)奧巴馬的言論,他可能在貿(mào)易方面對(duì)中國采取強(qiáng)硬攻勢(shì),奧巴馬政府將想方設(shè)法限制中國某些產(chǎn)品進(jìn)入美國,以此為美國的相關(guān)行業(yè)增加就業(yè)職位??赡芴岢龅睦碛砂ǎ褐袊漠a(chǎn)品安全問題、產(chǎn)品制造中的環(huán)保問題、涉及企業(yè)勞動(dòng)條件的所謂人權(quán)問題、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等等。

        而這所施行的一切,就是“超級(jí)保護(hù)主義”:一種更隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義,主要是隱形保護(hù)方式、各種非關(guān)稅壁壘,比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、競爭政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,都可以被用來限制進(jìn)口和保護(hù)出口。

        (2)間接影響

        1)個(gè)人背景

        雖然奧巴馬與亞洲以及中國的有千絲萬縷的聯(lián)系,但是這并不會(huì)從本質(zhì)上改變其政策主張。作為美國總統(tǒng)候選人,服務(wù)美國、為美國人謀求利益,才是候選人一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),他的這種身份對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的影響也是非常有限的。

        2)人民幣匯率

        在3年前,兩國之間的匯率波動(dòng)空間很小,而現(xiàn)在隨著美元的變化等一系列經(jīng)濟(jì)因素,波動(dòng)幅度在擴(kuò)大,這是市場所驅(qū)動(dòng)的。中國的崛起和人民幣的崛起,是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國有能力來處理自己的事情,中國的金融體系比起美國更加的漸進(jìn)。主流并不認(rèn)為奧巴馬真的會(huì)采取措施向中國施壓來影響人民幣匯率的問題。

        3)內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)

        外交政策班底是一個(gè)相對(duì)務(wù)實(shí)團(tuán)隊(duì),屬于民主黨外交政策中的溫和派,更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用外交以及經(jīng)濟(jì)援助等“軟實(shí)力”來推進(jìn)美國利益。奧巴馬、拜登、希拉里等人的對(duì)華表態(tài)并無過激之處,其亞洲團(tuán)隊(duì)中的“中國通”居多,大都是客觀務(wù)實(shí)者。

        3.2展望

        假設(shè)奧巴馬對(duì)中國的上述政策得以實(shí)現(xiàn)的話,人民幣升值會(huì)降低中國產(chǎn)品的國際競爭力,而貿(mào)易壁壘會(huì)限制中國對(duì)美國和其它國家的出口,出口的降低會(huì)直接抑制中國對(duì)初級(jí)原材料的需求,這必然將對(duì)中國產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)。

        雖然奧巴馬履任初期可能會(huì)在貿(mào)易問題上與中國發(fā)生爭議和摩擦,包括某種程度上的貿(mào)易保護(hù),對(duì)中國的紡織業(yè)等都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。但是美國總統(tǒng)在上臺(tái)以前都愛拿出強(qiáng)硬的對(duì)華政策作為自己取悅選民的籌碼,可謂“雷聲大雨點(diǎn)小”,至于上臺(tái)以后推行的實(shí)際政策可能大相徑庭。我們知道中國在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力和競爭實(shí)力不斷上升,以及現(xiàn)在中國購買了大量的美國國債幫助美國救市,龐大的外貿(mào)盈余。這些都使中國對(duì)美國產(chǎn)生著不可忽視的重大影響。而且面對(duì)金融危機(jī),中國已經(jīng)采取了各種積極有效的應(yīng)對(duì)措施。

        但我們也要警惕,萬一美國對(duì)中國的高期望落空,可能會(huì)因失望而“報(bào)復(fù)”中國。同時(shí)中國也要把握好兩國對(duì)話的主動(dòng)權(quán),主動(dòng)出擊,抓住機(jī)會(huì)。

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