焦點

中國經(jīng)濟可獨善其身

北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心（CCER）主任 周其仁

“CCER中國經(jīng)濟觀察”會

2008年7月26日

當前，國民經(jīng)濟面臨下行風險。在不確定性因素仍然較多的形勢下，中國不能一味把希望寄托在美國經(jīng)濟早日復(fù)蘇上。中國在內(nèi)需、能源、糧食生產(chǎn)等多方面具有非常大的潛力，如果能夠把這些潛力充分挖掘，完全有條件做到獨善其身。

若想要中國的內(nèi)需潛力充分得到釋放，就應(yīng)解決好國民收入分配問題。因此收入分配的調(diào)整迫在眉睫。當前，居民收入占整個國民所得的比例不到五成，這也使得內(nèi)需市場指望消費推動是不可能的。因此，必須認真推動財稅制度改革，以解決國家財力和居民收入之間的矛盾。

在能源和糧食方面，中國仍有很多潛力可以開發(fā)。國際上能源價格的高漲，最不應(yīng)該嚇倒的就是中國。中國的能源結(jié)構(gòu)有70％是煤，當油價持續(xù)處于高位時，煤炭完全可以頂上一把。中國的太陽能、風能等自然資源都可以在油價高漲時啟動。而面對國際糧價的上漲，中國完全可以有管理地擴大一部分糧食出口，來促進農(nóng)民的生產(chǎn)。

此外，讓部分產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，不僅能推動城市建設(shè)，也使內(nèi)地的潛力不斷得以開發(fā)。

（詳見《財經(jīng)網(wǎng)》www.caijing.com.cn“每日要聞”）

政策

外匯儲備管理體制改革路徑

中國社會科學(xué)院金融所 曾剛

“中國外匯儲備管理改革簡評”

《中國金融》2008年第14期

中國目前由央行主導(dǎo)的外匯儲備管理體制，是造成外匯占款的根源所在。在這種制度下，外匯儲備直接進入央行的資產(chǎn)負債表中，其數(shù)量的增加必然會導(dǎo)致央行資產(chǎn)負債規(guī)模的擴大，即資產(chǎn)方外匯儲備增加，會對應(yīng)著負債方基礎(chǔ)貨幣供給的等量增加。由此形成了外匯儲備數(shù)量與基礎(chǔ)貨幣供給的聯(lián)動。為此，要提高國內(nèi)貨幣政策的獨立性，就有必要從改革外匯儲備管理體制入手。

外匯儲備管理改革大致可以沿著如下方式進行。一是以對沖機制和外匯儲備管理體制改革為契機，理順人民銀行與財政部之間在相關(guān)方面的職能。二是考慮由財政部發(fā)行外匯特別國債、向央行購買外匯儲備，以此阻斷外匯占款與基礎(chǔ)貨幣之間的聯(lián)動關(guān)系。三是有鑒于目前龐大的外匯儲備規(guī)模，為提高管理效率，可以考慮仿效一些亞洲國家的做法，對外匯資產(chǎn)特別賬戶進行分檔管理。

宏觀

礦產(chǎn)資源如何約束中國經(jīng)濟增長

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所 李鋼等

“礦產(chǎn)資源對中國經(jīng)濟增長約束的估計”

國家科技支撐計劃課題

2008年7月29日

資源約束經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是由于僅靠價格機制調(diào)節(jié)資源類產(chǎn)品供求時間過長，在價格機制實現(xiàn)供求平衡過程中會造成大量企業(yè)破產(chǎn)，可能使大量的生產(chǎn)要素不能相互結(jié)合而造成了社會資源的浪費。

由于礦產(chǎn)資源供給與需求短期價格彈性較低，因而礦產(chǎn)資源對中國經(jīng)濟增長的短期約束較大，而由于替代和技術(shù)的進步，長期約束可能較小。

實證研究結(jié)果表明，第一，礦產(chǎn)資源對中國經(jīng)濟增長的短期約束呈現(xiàn)不斷上漲趨勢。礦產(chǎn)資源約束減少經(jīng)濟增長，2004年為1112.5 億元，2006 年為9156.2 億元，到2007 年預(yù)計為12017.9 億元以上；另外，影響經(jīng)濟增長的程度也在不斷加大，2004 年影響經(jīng)濟增長0.82 個百分點，到2006 影響經(jīng)濟增長4.96 個百分點，估計2007 年將影響經(jīng)濟增長5.74 個百分點以上。第二，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟增長的長期約束有限。礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟增長的長期影響大約為0.23％（每年大約為450 億到500億元）。

社會

地方政府失靈推動自治組織興起

倫敦大學(xué)亞非研究學(xué)院 陶然、孫來祥等

“政治區(qū)域及中國農(nóng)村自治社會組織的崛起”

《比較經(jīng)濟學(xué)雜志》

（Journal of Comparative Economics）

2008年7月29日

自治社會組織的興起，是中國農(nóng)村地區(qū)尚有待研究的重要發(fā)展現(xiàn)象之一。一項面向全國鄉(xiāng)村地區(qū)的調(diào)查表明，這類組織在地方公共物品和服務(wù)的提供上，正發(fā)揮著十分重要的作用。

通過計算發(fā)現(xiàn)，村民對于所屬村鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的不信任，對村民在這些組織中的參與率有著顯著的正向關(guān)聯(lián)。如果村民對地方政府官員的不信任在很大程度上是源于其在提供公共物品和服務(wù)方面態(tài)度消極或辦事不力時，村民就會試圖參加一些自治的社會組織，獨立于地方政府之外，來滿足自己及其團體的利益。而除非通過政治改革，使村民能夠有效地監(jiān)督地方政府官員行為，否則在村民對政府的不信任積聚到很高程度時，這樣的自治社會組織就可能成為社會政治不穩(wěn)定因素。