（10月27日至11月9日）

要聞

十一屆全國(guó)人大立法規(guī)劃確定64項(xiàng)立法項(xiàng)目

【本刊訊】（記者 葉逗逗）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃共列入了64件立法項(xiàng)目，總體上看，入列本屆立法規(guī)劃的項(xiàng)目總數(shù)與往屆相比有所減少，但立法的難度可能會(huì)越來(lái)越大。

10月29日，全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議，部署落實(shí)本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃工作。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李建國(guó)介紹，本屆全國(guó)人大立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目共64件，其中列入第一類項(xiàng)目，即在本屆任期內(nèi)提請(qǐng)審議的法律草案49件；列入第二項(xiàng)研究起草、條件成熟時(shí)安排審議的法律草案15件。立法規(guī)劃顯示，第一類項(xiàng)目中新制訂的法律占20件，對(duì)原有法律修改29件。將新制定的法律，包括侵權(quán)責(zé)任法、電信法、糧食法、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法等；修改的法律將包括村民委員會(huì)組織法、選舉法，以及刑事、民事、行政等三大訴訟法。

規(guī)劃還提出對(duì)于有關(guān)方面提出修改商業(yè)銀行法、證券投資基金法、環(huán)境保護(hù)法等，制定能源法、機(jī)構(gòu)編制法、戶籍法、志愿服務(wù)法等，研究論證建立國(guó)家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、社會(huì)信用、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律制度。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面繼續(xù)開(kāi)展研究論證，視情況作出相應(yīng)安排。

針對(duì)中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域立法相對(duì)滯后的實(shí)際情況，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃在指導(dǎo)思想和原則中明確提出，堅(jiān)持以人為本，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，把社會(huì)領(lǐng)域立法作為立法規(guī)劃的重點(diǎn)擺在突出位置?！?/p>

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-10-29/110024466.html）

案件快報(bào)

國(guó)土資源部辦公廳原主任呂國(guó)平被“雙規(guī)”

【本刊訊】（記者 羅昌平 羅潔琪）國(guó)土資源部辦公廳原主任呂國(guó)平涉嫌經(jīng)濟(jì)與作風(fēng)問(wèn)題，日前被實(shí)施“雙規(guī)”審查。

據(jù)知情人士透露，呂國(guó)平的相關(guān)問(wèn)題最早暴露于今年四五月間，彼時(shí)中央紀(jì)委、中央組織部巡視組正在國(guó)土資源部巡視。近期，中央巡視組陸續(xù)將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題以及處理意見(jiàn)反饋回部委機(jī)關(guān)。

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-10-30/110024836.html）

貴陽(yáng)市長(zhǎng)助理樊中黔被捕

【本刊訊】（記者 周瓊）貴陽(yáng)市政府市長(zhǎng)助理樊中黔近日已被貴陽(yáng)市檢察院逮捕，《財(cái)經(jīng)》記者10月30日通過(guò)多個(gè)權(quán)威渠道確證了上述消息。

在2005年底擔(dān)任市長(zhǎng)助理前，樊中黔曾先后擔(dān)任貴陽(yáng)市國(guó)土局局長(zhǎng)、市住房資金管理中心主任、市建設(shè)局局長(zhǎng)及金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)主任。作為貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)開(kāi)發(fā)的主要推動(dòng)者之一，樊在成為市長(zhǎng)助理后仍擔(dān)任金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)主任之職。一位接近當(dāng)?shù)卣块T的消息人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，樊中黔涉嫌在土地審批及項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)中受賄。

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-10-31/110024948.html）

京滬高鐵廊坊段發(fā)生暴力沖突

【本刊訊】（實(shí)習(xí)記者 蘭方）10月19日上午，京滬高速鐵路廊坊段艾各村與墨其營(yíng)村的部分村民遭中鐵十七局集團(tuán)有限公司（下稱中鐵十七局）近百勞務(wù)人員的毒打。該起群毆事件源于征地程序紕漏。廊坊市國(guó)土資源局稱，京滬高鐵廊坊段的土地報(bào)批程序尚未結(jié)束，不應(yīng)進(jìn)行后續(xù)建設(shè)工作。中鐵十七局相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，他們?cè)?月30日與廊坊市廣陽(yáng)區(qū)政府的協(xié)調(diào)會(huì)上即被告知，土地問(wèn)題已解決，可以施工了。

該事件于11月2日被中央人民廣播電臺(tái)曝光后，鐵路警方才引起重視，加緊排查，現(xiàn)已刑拘五名犯罪嫌疑人。中鐵十七局方面也已處分了兩名工地負(fù)責(zé)人。

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-11-03/110025508.html）

吳英涉嫌集資詐騙被訴

【本刊訊】（記者 趙何娟）11月4日，本色控股集團(tuán)有限公司法定代表人——東陽(yáng)“富姐”吳英因涉嫌集資詐騙罪，被金華市檢察院提起公訴，其涉案金額近3.9億元。

吳英案中的其他核心涉案人員徐玉蘭等七人，于上月由東陽(yáng)市檢察院提起公訴。至此，轟動(dòng)一時(shí)的本色集團(tuán)非法集資案，八名核心涉案人員已經(jīng)全部移交法院。

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-11-04/110026041.html）

法治建設(shè)

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》正式出臺(tái)

【本刊訊】（記者 葉逗逗）2008年10月28日下午，備受關(guān)注的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲得通過(guò)。該法將于2009年5月1日正式實(shí)施。

此次三審?fù)ㄟ^(guò)的法律草案，延續(xù)了二審時(shí)對(duì)該法確定的規(guī)范范圍，即保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，而不涉及非經(jīng)營(yíng)性、行政事業(yè)性以及資源性的國(guó)有資產(chǎn)。另外，國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)資委定位以及職責(zé)問(wèn)題，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》并未最后厘清。

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》http://www.caijing.com.cn/2008-10-28/110023998.html）