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        最高法院副院長(zhǎng)黃松有涉案被查

        2008-12-31 00:00:00秦旭東王曉林羅潔琪
        財(cái)經(jīng) 2008年23期

        1949年以來(lái)中國(guó)涉案被查的最高級(jí)別司法官員,涉及三大問(wèn)題——以權(quán)謀私、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和生活腐化

        10月28日下午,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決,免去黃松有的最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù)。但對(duì)黃松有被免職的原因,未釋明。

        《財(cái)經(jīng)》記者從多個(gè)途徑了解到,黃松有此前已于10月15日被中央紀(jì)檢部門帶走接受調(diào)查。據(jù)知情人士透露,黃主要涉及三大問(wèn)題——以權(quán)謀私、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和生活腐化。

        這位一度以“學(xué)者型法官”形象而廣受矚目的國(guó)家二級(jí)大法官,成為自1949年以來(lái)中國(guó)因涉嫌貪腐被調(diào)查的級(jí)別最高的司法官員,該案引起的震動(dòng)也將對(duì)中國(guó)司法影響重大。

        雙面黃松有

        現(xiàn)年51歲的黃松有,1957年出生于廣東汕頭市澄??h(現(xiàn)為澄海區(qū))蓮上鎮(zhèn)蘭苑村一個(gè)農(nóng)家,自幼學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,且有書法、潮劇等文藝愛(ài)好。

        1978年,黃松有考入西南政法學(xué)院(現(xiàn)西南政法大學(xué))法律系。如今,78級(jí)法科畢業(yè)生已經(jīng)成為中國(guó)法律實(shí)務(wù)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量,黃松有原本也是其中的佼佼者之一。

        大學(xué)畢業(yè)后,黃松有進(jìn)入廣東省高級(jí)人民法院工作,歷任書記員、助理審判員、審判員、經(jīng)濟(jì)庭副庭長(zhǎng)、刑一庭庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員。1997年3月起,黃任廣東省湛江市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記,湛江市政法委員會(huì)副書記。

        在湛江任職期間,黃松有組織領(lǐng)導(dǎo)了當(dāng)時(shí)全國(guó)矚目的“湛江走私系列案”等大案要案的審理,并因此獲得廣東高院授予的個(gè)人二等功表彰。一位曾在最高人民法院任職、與黃有過(guò)接觸的人士向《財(cái)經(jīng)》記者介紹,湛江中院當(dāng)時(shí)在合議庭組成等問(wèn)題上,都比較注意法律規(guī)定的一些細(xì)節(jié),黃的表現(xiàn)頗為內(nèi)行。

        1999年6月,黃松有進(jìn)入最高人民法院任職,任審判委員會(huì)委員、民一庭庭長(zhǎng)。據(jù)知情人士介紹,當(dāng)時(shí)的民一庭庭長(zhǎng)人選中,有數(shù)位在業(yè)務(wù)能力和資歷方面都具實(shí)力,黃松有從地方中級(jí)法院的院長(zhǎng)(副局級(jí))躍升為最高法院的庭長(zhǎng)(正局級(jí)),頗有“黑馬”色彩。僅三年之后,2002年12月,黃松有又晉升為最高人民法院副院長(zhǎng)、國(guó)家二級(jí)大法官。

        在司法系統(tǒng)之外,黃松有還曾兼任全國(guó)青聯(lián)常委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)副主席等社會(huì)職位,以及中國(guó)法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、民事訴訟法學(xué)專業(yè)委員會(huì)副主任等職位,并在多所高校任兼職教授。

        黃松有曾在母校西南政法大學(xué)在職攻讀博士,獲得訴訟法博士學(xué)位。黃也被認(rèn)為是“學(xué)者型”法官,著述頗豐,曾發(fā)表過(guò)不少有關(guān)民事審判和司法改革的論文和專著,而其主編的法律釋義、案例匯編等法律實(shí)務(wù)書籍為數(shù)更多,一些書籍在民事審判領(lǐng)域幾乎人手一冊(cè),其中的不少解釋在司法實(shí)踐中被廣為采納。

        但這樣一位被公認(rèn)前途無(wú)量的高級(jí)司法官員,在個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、生活作風(fēng)等問(wèn)題上卻存在嚴(yán)重瑕疵。黃松有案發(fā)前,關(guān)于其相關(guān)問(wèn)題,在法律界人士?jī)?nèi)部已多有傳聞。

        據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,黃松有在任最高院副院長(zhǎng)期間,分管民事審判和執(zhí)行工作。在其組織推動(dòng)下,近年來(lái)全國(guó)法院在解決司法裁決“執(zhí)行難”問(wèn)題上推出多項(xiàng)強(qiáng)力舉措,包括建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制等。頗具諷刺意味的是,黃松有的“落馬”,恰恰是以一個(gè)執(zhí)行案件為導(dǎo)火索。

        在黃松有被查之前,近年來(lái)中國(guó)法院系統(tǒng)的反腐工作已經(jīng)多有斬獲,如廣東高院原院長(zhǎng)麥崇楷、遼寧高院原院長(zhǎng)田鳳歧、湖南高院原院長(zhǎng)吳振漢、黑龍江高院原院長(zhǎng)徐衍東等大法官涉腐被查,中級(jí)法院以及基層法院“落馬”的法官則不勝枚舉。

        但黃松有的“出事”還是在司法界引起強(qiáng)烈震動(dòng)。一位曾在最高人民法院工作過(guò)的人士向《財(cái)經(jīng)》記者介紹,黃松有是1949年以來(lái)中國(guó)因涉嫌貪腐被調(diào)查的級(jí)別最高的司法官員,也是最高法院極少數(shù)“落馬”者之一。數(shù)年前,曾有一位最高法院的審判員因“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”獲刑,該案可能是迄今為止惟一的涉及最高法院法官的案例。

        黃松有案發(fā)后,許多曾看過(guò)他寫的書、聽過(guò)他的講話,或者關(guān)注過(guò)他推動(dòng)司法改革的舉措的法律界人士,驚訝不已。幾位與黃松有曾是同窗兼好友的法學(xué)界人士,在面對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者詢問(wèn)時(shí)則深表感慨與痛惜。一位黃松有昔日的老師稱,黃原本也算是個(gè)“很謹(jǐn)慎的人”,但“可能面臨的誘惑太多了”。

        事發(fā)廣東楊賢才案

        《財(cái)經(jīng)》記者從多個(gè)渠道了解到,黃松有被查,重要起因是牽涉廣東楊賢才案。

        現(xiàn)年58歲的楊賢才曾任廣東省高級(jí)人民法院刑一庭庭長(zhǎng),2001年擔(dān)任廣東高院執(zhí)行庭庭長(zhǎng)(該庭后更名為執(zhí)行局)。楊在執(zhí)行局局長(zhǎng)位置上任職六年,于2007年9月離任,但仍擔(dān)任廣東高院副巡視員(副廳級(jí))及該院審判委員會(huì)委員。

        楊賢才在加強(qiáng)案件執(zhí)行力度上堪稱“鐵腕”。2003年下半年開始,在楊的主導(dǎo)下,廣東高院首創(chuàng)了將下級(jí)法院難以執(zhí)行的案件統(tǒng)一“打包”指定給非原管轄地中院執(zhí)行的做法。

        2004年,廣東高院又高調(diào)向媒體公布了多項(xiàng)對(duì)付惡意逃債者的措施和執(zhí)行新舉措,包括上級(jí)法院統(tǒng)一管理提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行或指定執(zhí)行,加大對(duì)逃債者的財(cái)產(chǎn)搜查力度,發(fā)《限制高消費(fèi)令》,實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)懸賞舉報(bào)制度,甚至包括追究賴債者刑事責(zé)任等。

        總體而言,楊賢才的執(zhí)行改革以“集權(quán)”為鮮明特點(diǎn),通過(guò)鐵腕措施使得大量執(zhí)行困難迎刃而解。但由于對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利缺乏機(jī)制保障,執(zhí)行措施的強(qiáng)度往往取決于執(zhí)行法院和法官本身,加上監(jiān)督缺失,執(zhí)行人員有較大的上下其手的空間。楊賢才主導(dǎo)的“集權(quán)”措施,使高院執(zhí)行局的權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)同步放大。

        今年6月下旬,楊賢才被最高人民檢察院的調(diào)查人員帶走,并接受中央紀(jì)委的相關(guān)調(diào)查?!敦?cái)經(jīng)》記者從相關(guān)途徑了解到,楊因?yàn)樗髻V而被舉報(bào),其“落馬”的原因涉及廣州中誠(chéng)廣場(chǎng)執(zhí)行案。

        黃松有在廣東高院任職期間曾與楊共過(guò)事,任最高人民法院副院長(zhǎng)后又分管民事執(zhí)行工作,且與楊為潮汕老鄉(xiāng)(楊賢才為廣東揭陽(yáng)人,揭陽(yáng)在撤縣設(shè)市之前隸屬汕頭),關(guān)系密切。因此,楊賢才“落馬”后,有關(guān)黃松有將“出事”的傳聞就在司法界傳開。

        不過(guò),此后黃松有仍不時(shí)高調(diào)在公開場(chǎng)合露面,包括參加一些重要會(huì)議、發(fā)表“重要講話”。今年9月27日,黃松有曾回到家鄉(xiāng)汕頭市的龍湖區(qū)法院視察工作。其最近一次公開露面,是10月9日在廣西南寧會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)出席“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)地方法官研討會(huì)”的東盟各國(guó)司法界代表。黃在會(huì)上發(fā)表了演講,神態(tài)頗為自若。

        但就在此后的10月15日,黃松有被中央紀(jì)委帶走接受調(diào)查,隨即在月底的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上被免職。

        目前,黃松有涉及的以權(quán)謀私、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和生活腐化等三大問(wèn)題,官方尚無(wú)相關(guān)細(xì)節(jié)披露。

        而牽出黃松有的楊賢才案,已在今年9月間由紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)至司法機(jī)關(guān),楊賢才被異地檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,楊案將很快進(jìn)入審判程序。

        中誠(chéng)廣場(chǎng)執(zhí)行案疑云

        據(jù)知情人向《財(cái)經(jīng)》記者透露,楊賢才涉嫌在其主管的執(zhí)行案中尋租,而楊案發(fā)前后,廣東中誠(chéng)廣場(chǎng)案主要相關(guān)人員均接受過(guò)紀(jì)檢部門調(diào)查或問(wèn)詢。

        楊賢才“落馬”后,有至少四名廣東律師被帶至北京協(xié)助調(diào)查,其中包括廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東法制盛邦律師事務(wù)所主任陳卓倫等人。陳卓倫為楊賢才的好友兼老鄉(xiāng),在2005年間,陳作為中誠(chéng)廣場(chǎng)案當(dāng)事方之一廣州市城市建設(shè)開發(fā)集團(tuán)公司的委托代理人參與過(guò)該案。

        中誠(chéng)廣場(chǎng)被稱為“中國(guó)第一爛尾樓”,位于廣州天河北路黃金地段,1992年動(dòng)工,1997年因其開發(fā)商廣州鵬城房地產(chǎn)有限公司法定代表人鐘華卷入一起債務(wù)糾紛被查封,進(jìn)而導(dǎo)致停工。爛尾的中誠(chéng)廣場(chǎng)債主盈門,申報(bào)債權(quán)近20億元。該執(zhí)行案經(jīng)最高法院和廣東高院的指定,由廣州市中級(jí)法院負(fù)責(zé)。

        廣州中院曾對(duì)中城廣場(chǎng)的部分樓層進(jìn)行拍賣,但是流拍,后來(lái)也未能成功組織整體的拍賣。2002年10月,北京金貿(mào)國(guó)際投資公司、廣州駿鵬置業(yè)公司(下稱北京金貿(mào)投資、廣州駿鵬)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式收購(gòu)了中誠(chéng)廣場(chǎng)四分之三權(quán)益,作價(jià)9.24億元,該方案得到了最高法院的同意。協(xié)議雙方為此收購(gòu)還成立了項(xiàng)目公司廣州金貿(mào)房地產(chǎn)開發(fā)公司。

        但此后,廣州駿鵬的董事長(zhǎng)范駿業(yè)因涉嫌多起銀行詐騙案被警方立案調(diào)查(參見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》2005年第8期“第一爛尾樓騙貸巨案”),廣州駿鵬退出收購(gòu)。北京金貿(mào)提出單獨(dú)收購(gòu),新方案于2005年2月得到最高法院答復(fù)同意。不過(guò)據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者查詢的工商資料顯示,廣州駿鵬此前已于 2002年11月,掌控了北京金貿(mào)90%的股份。

        蹊蹺的是,就在2005年1月,一個(gè)名為彭愛(ài)玲的女士出任北京金貿(mào)的董事長(zhǎng)及法定代表人。此后不久,中誠(chéng)廣場(chǎng)收購(gòu)方案經(jīng)最高法院答復(fù)同意。同年12月,廣州駿鵬將其持有的北京金貿(mào)90%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給彭愛(ài)玲個(gè)人,而彭則將其剛剛受讓的股權(quán)立即轉(zhuǎn)讓給北京金貿(mào)財(cái)迅信息公司(下稱金貿(mào)財(cái)迅)。工商資料顯示,金貿(mào)財(cái)迅是在2005年12月才新設(shè)立的,彭愛(ài)玲既是法定代表人,也是擁有金貿(mào)財(cái)訊90%股權(quán)的大股東。

        2007年5月,北京金貿(mào)的原股東全部撤離,2007年11月,彭愛(ài)玲也撤離金貿(mào)財(cái)迅。至此,經(jīng)過(guò)數(shù)番騰挪,彭愛(ài)玲全身退出中城廣場(chǎng)項(xiàng)目。此時(shí),中誠(chéng)廣場(chǎng)已經(jīng)更名為中石化大廈。

        據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查,北京金貿(mào)收購(gòu)中誠(chéng)廣場(chǎng)的9.24億元實(shí)際上是來(lái)自深圳的一家擔(dān)保公司。隨后,中石化集團(tuán)在廣東的下屬公司作為買家參與了中誠(chéng)廣場(chǎng)的開發(fā)項(xiàng)目,購(gòu)進(jìn)部分房產(chǎn)自用。目前,中誠(chéng)廣場(chǎng)A塔已全部歸屬中石化,中誠(chéng)廣場(chǎng)也因此更名中石化大廈。

        一位法律界人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,中誠(chéng)廣場(chǎng)在變賣過(guò)程中的法律程序存在問(wèn)題,不符合《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中關(guān)于變賣的條件。中誠(chéng)廣場(chǎng)作為被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定的三次流拍即直接變賣。這引致不少債權(quán)人的不滿,其間,不少實(shí)力雄厚、出價(jià)更高的地產(chǎn)公司,均被拒之門外。中誠(chéng)廣場(chǎng)在2002年和2005年的兩次變賣方案,均在楊賢才主政廣東高院執(zhí)行局期間,而且方案兩度得到最高法院同意。2005年的變賣方案,則需經(jīng)過(guò)分管執(zhí)行工作的黃松有之手。楊、黃兩人之相繼“落馬”,其涉案具體細(xì)節(jié)尚有待官方調(diào)查結(jié)束后正式公布。

        曾為“中國(guó)第一爛尾樓”的中誠(chéng)廣場(chǎng),再至今日的中石化大廈,彭愛(ài)玲不無(wú)獲利并全身而退。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查,彭愛(ài)玲出生于1971年,在業(yè)內(nèi)寂寂無(wú)聞。

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