朝鮮6月26日正式向朝核問(wèn)題六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交核計(jì)劃申報(bào)書(shū)。六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)也就朝鮮棄核的各方面問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。外界普遍認(rèn)為朝鮮核問(wèn)題取得了突破性進(jìn)展，但朝鮮申報(bào)的核清單未能使美國(guó)滿意，關(guān)于申報(bào)清單內(nèi)容和驗(yàn)證機(jī)制等問(wèn)題，美朝雙方仍有爭(zhēng)議。

為此本刊專訪中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所的朝鮮問(wèn)題專家張璉瑰教授，探討朝鮮棄核行動(dòng)的深層原因和未來(lái)走向。

1

您認(rèn)為促成這次朝鮮棄核行動(dòng)進(jìn)展的最重要因素是什么？

張璉瑰：朝鮮的核計(jì)劃分三部分：一是钚計(jì)劃，二是濃縮鈾計(jì)劃，還有已經(jīng)做成的原子彈。現(xiàn)在朝鮮已經(jīng)決定放棄钚計(jì)劃，但對(duì)其他部分朝鮮沒(méi)有采取任何動(dòng)作。

朝鮮之所以放棄钚計(jì)劃有兩種考慮：一是美國(guó)已經(jīng)完全掌握钚計(jì)劃，朝鮮認(rèn)為這一部分已經(jīng)無(wú)密可保了，所以決心放棄，以換取政治、經(jīng)濟(jì)、安全各方面的好處。而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，朝鮮放棄钚計(jì)劃是朝鮮無(wú)核化的一個(gè)步驟，放棄钚計(jì)劃之后美國(guó)會(huì)迫使朝鮮放棄濃縮鈾計(jì)劃，進(jìn)而要求毀掉現(xiàn)有的核武器。美國(guó)是實(shí)行三步走，一步步推進(jìn)。

2

今年以來(lái)，美朝就核問(wèn)題進(jìn)行了一系列的互動(dòng)和交易，推動(dòng)這些行動(dòng)的深層原因是什么？

張璉瑰：美國(guó)現(xiàn)在特別想搞清楚兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是濃縮鈾計(jì)劃，另一個(gè)是朝鮮和敘利亞、伊朗的核合作情況?，F(xiàn)在美國(guó)掌握了朝鮮和敘利亞、伊朗核合作的證據(jù)，朝鮮想推進(jìn)下去是不可能了。

3

朝鮮提交的核申報(bào)清單與美國(guó)的要求有一定距離？

張璉瑰：美國(guó)要求申報(bào)至少對(duì)四個(gè)問(wèn)題交代清楚。一個(gè)是朝鮮目前生產(chǎn)了多少可以制造核武器的材料；二是美國(guó)要求朝鮮講清楚一共做了幾顆原子彈；第三就是濃縮鈾計(jì)劃；第四是要求朝鮮說(shuō)明核擴(kuò)散情況。但后面這三點(diǎn)申報(bào)清單中都沒(méi)有涉及。

4

朝鮮遞交申報(bào)后，美國(guó)表示“不會(huì)原封不動(dòng)地相信朝鮮的書(shū)面申報(bào)”，您預(yù)計(jì)美國(guó)可能會(huì)采取什么行動(dòng)？

張璉瑰：首先要進(jìn)行驗(yàn)證，但驗(yàn)證的內(nèi)容會(huì)存在很大的爭(zhēng)議，因?yàn)樯陥?bào)本身就是不完整的，按照清單驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)不了任何問(wèn)題。如果驗(yàn)證結(jié)果美國(guó)不滿意，美國(guó)有可能采取兩種做法，一種做法是為了國(guó)內(nèi)的政治利益，睜一只眼閉一只眼；另外一種可能是要求朝鮮進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，如果是這樣的話，又將產(chǎn)生很大爭(zhēng)議。

5

這次六方團(tuán)長(zhǎng)會(huì)各方都同意制定驗(yàn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，但具體細(xì)則還沒(méi)有定下來(lái)，這其中最大的障礙和阻力是什么？

張璉瑰：這些問(wèn)題應(yīng)該怎樣解決都還沒(méi)有定論。原則上大家同意驗(yàn)證，但具體怎么實(shí)施是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。

6

棄核進(jìn)程還存在什么變數(shù)？

張璉瑰：現(xiàn)在布什政府即將下臺(tái)，他們希望最好在下臺(tái)之前實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化——現(xiàn)在看來(lái)不太可能，于是想達(dá)到一個(gè)階段性成果。但這和美國(guó)追求無(wú)核化的目標(biāo)相距太遠(yuǎn)，所以美國(guó)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力批評(píng)布什政府讓步太多。而朝鮮的軍方和官員多次表態(tài)過(guò)不可能放棄核武器，也曾表示過(guò)，在任何情況下，至少保留一顆原子彈。

7

請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下這次六方團(tuán)長(zhǎng)會(huì)取得的成果。

張璉瑰：一個(gè)是在驗(yàn)證方面作了安排，雖然安排得不細(xì)，但還是向前推了一步。另一成果是決定建立監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制可以根據(jù)共同文件督促各方嚴(yán)格遵守，誰(shuí)不遵守就要承擔(dān)責(zé)任，受到譴責(zé)或制裁。這次團(tuán)長(zhǎng)會(huì)又?jǐn)M定了一個(gè)時(shí)間表，雖然過(guò)去的時(shí)間表沒(méi)有被很好地執(zhí)行，但時(shí)間表本身是非常有意義的，一方面是保證文件的落實(shí)；另外時(shí)間表也是一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間到了，誰(shuí)做了誰(shuí)沒(méi)做可以看得很清楚。

8

朝鮮最近在與美國(guó)磋商方面表現(xiàn)積極，是否表示它在尋求中國(guó)以外的新的戰(zhàn)略支撐？

張璉瑰：朝鮮實(shí)行了雙軌制，即在六方會(huì)談的框架之內(nèi)進(jìn)行美朝雙邊談判，追求的是重大問(wèn)題都由雙邊會(huì)談決定，然后交給六方會(huì)談執(zhí)行，讓其他四方充當(dāng)買(mǎi)單的角色，把六方會(huì)談架空。

9

如何評(píng)價(jià)目前的東北亞局勢(shì)？

張璉瑰：我們一直說(shuō)要保持東北亞的和平與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提就是朝鮮半島無(wú)核化，防止核擴(kuò)散，防止日韓走上有核道路。只要朝鮮擁有核武器就不能說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定。

10

可否預(yù)測(cè)一下朝鮮棄核行動(dòng)下一階段的走向？

張璉瑰：朝鮮的方針已經(jīng)定了，準(zhǔn)備在有核的條件下同美日等國(guó)建立外交關(guān)系，保持核國(guó)家的地位。為此，下一步，朝鮮就想用钚計(jì)劃換取一切可能的利益，保留濃縮鈾計(jì)劃。如果濃縮鈾保留不了，就以此來(lái)?yè)Q取其他國(guó)家承認(rèn)它為核國(guó)家。中國(guó)認(rèn)為和平談判是最佳的選擇。美國(guó)表示不排除武力解決的可能性。因此，可以說(shuō)接下來(lái)的朝核問(wèn)題發(fā)展充滿了各種可能性。