隨著《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的頒布實(shí)施，高校的儀器設(shè)備采購(gòu)逐步納入了政府采購(gòu)體系，各高校設(shè)備管理部門(mén)開(kāi)始建立起自己的采購(gòu)隊(duì)伍，并按照政府采購(gòu)的要求執(zhí)行采購(gòu)。

一、引入政府采購(gòu)的成效

（一）有助于控制采購(gòu)成本，節(jié)約采購(gòu)資金。以招標(biāo)為主的政府采購(gòu)方式，充分引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；高校的設(shè)備采購(gòu)由專(zhuān)門(mén)部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行，形成批量采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

（二）有利于提高采購(gòu)質(zhì)量，獲得優(yōu)質(zhì)的貨品與良好的服務(wù)。供應(yīng)商除了在價(jià)格方面給予最大讓步之外，同樣不能放松在質(zhì)量和服務(wù)上的努力。

（三）便于統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)購(gòu)置。政府采購(gòu)的實(shí)施，采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)可以根據(jù)整個(gè)學(xué)校現(xiàn)有的儀器設(shè)備情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理。對(duì)基層單位的采購(gòu)請(qǐng)求，合理安排，避免低層次設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。

（四）提高采購(gòu)活動(dòng)透明度，規(guī)范采購(gòu)行為。政府采購(gòu)遵循“公平、公開(kāi)、公正”的采購(gòu)原則，整個(gè)采購(gòu)過(guò)程置于各個(gè)相關(guān)方面的監(jiān)督之下，避免了“暗箱操作””。

二、政府采購(gòu)存在的問(wèn)題分析

（一）預(yù)算編制和采購(gòu)過(guò)程控制不盡合理，采購(gòu)效率不夠高。目前高校的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃缺乏對(duì)設(shè)備管理和商務(wù)流程的了解，使得所編制的預(yù)算存有缺漏項(xiàng)。

（二）個(gè)別專(zhuān)業(yè)設(shè)備技術(shù)含量高，采購(gòu)人員不易把握。高校的儀器設(shè)備相當(dāng)部分技術(shù)含量很高，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)非通用的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等可比，采購(gòu)人員由于受自身專(zhuān)業(yè)面的限制，不易把握有關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

（三）采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商了解不夠，競(jìng)爭(zhēng)效果不夠明顯。有時(shí)政府采購(gòu)的價(jià)格比學(xué)校采購(gòu)的價(jià)格還要高一些，這主要是因?yàn)椴少?gòu)人員對(duì)供應(yīng)商了解不夠，沒(méi)有選擇好供應(yīng)商。

三、改進(jìn)高校儀器設(shè)備政府采購(gòu)工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的宣傳。加強(qiáng)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，使相關(guān)各方能真正領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)的意義，讓政府采購(gòu)觀念深入人心。

（二）加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的前期論證。采購(gòu)計(jì)劃的制定，設(shè)備采購(gòu)管理部門(mén)要積極介入，對(duì)整個(gè)學(xué)校的設(shè)備情況，采購(gòu)各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的費(fèi)用情況，進(jìn)口產(chǎn)品的免稅政策等方面，都有較清晰的了解和豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠避免計(jì)劃編制中的一些不足，提高購(gòu)置計(jì)劃的合理性。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)人員培養(yǎng)，提高采購(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)。采購(gòu)人員力爭(zhēng)做到對(duì)各類(lèi)儀器的基本要素、供應(yīng)廠商情況都能夠有所了解，避免采購(gòu)需求不完善不合理的情況出現(xiàn)，保證競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的效果；加強(qiáng)自身的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，不斷加強(qiáng)商務(wù)談判的能力和技巧。

（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)的信息管理工作。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立起整個(gè)學(xué)校完備的儀器設(shè)備資料庫(kù)和完善的供應(yīng)商信息庫(kù)，邀請(qǐng)更多優(yōu)秀的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。

（作者系北京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處）