摘 要：十二大以來歷次黨代會報告及黨章對文化建設(shè)的闡述表明，我們黨對文化建設(shè)的認(rèn)識，走過了一條戰(zhàn)略地位不斷加強(qiáng)、主要內(nèi)容不斷充實、在黨章中的表述不斷完善的發(fā)展創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：黨代會；黨章；文化建設(shè)；發(fā)展創(chuàng)新

中圖分類號：G120；D220 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605(2008)07-0020-04

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨一直非常重視文化建設(shè)，把它作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分積極加以推進(jìn)。黨的十二大到十四大將文化建設(shè)表述為“社會主義精神文明建設(shè)”，主要相對于社會主義物質(zhì)文明建設(shè)而言；十五大則明確提出了“有中國特色社會主義文化”的概念，主要是相對于政治、經(jīng)濟(jì)而言；十六大、十七大沿用了“社會主義文化建設(shè)”的概念。雖然由于時代條件和歷史任務(wù)的差異，歷次黨代會對文化建設(shè)闡釋的側(cè)重點有所不同，但主要思想是一脈相承、一以貫之的。以歷次黨代會報告為主線加以系統(tǒng)梳理，可以看出我們黨對文化建設(shè)的認(rèn)識走過了一條不斷發(fā)展的創(chuàng)新之路。

一、文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位不斷加強(qiáng)

中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會是在十一屆三中全會完成黨的指導(dǎo)思想撥亂反正的基礎(chǔ)上召開的。大會的政治報告《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》把“努力建設(shè)高度的社會主義精神文明”單獨作為一部分進(jìn)行系統(tǒng)闡述，指出：“社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)”［1］26-27，首次在黨的代表大會上突顯了社會主義精神文明建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位。

黨的十三大報告繼承了十二大關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的思想，強(qiáng)調(diào)社會主義精神文明建設(shè)的理論作為建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分，必須以社會主義初級階段為根本出發(fā)點和立足點，并將“以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)精神文明”，確定為黨在社會主義初級階段具有長遠(yuǎn)意義的指導(dǎo)方針。

黨的十四大將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，同時，對社會主義精神文明建設(shè)也提出了更高的要求。江澤民指出：“越是大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繁榮教育、科學(xué)、文化事業(yè)，加強(qiáng)人民正確的思想道德武裝，弘揚(yáng)崇高的民族正氣，維護(hù)良好的社會秩序和社會風(fēng)尚?！保?］針對當(dāng)時存在的現(xiàn)代化建設(shè)中物質(zhì)文明一手硬、精神文明一手軟的狀況，十四大強(qiáng)調(diào)了精神文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的強(qiáng)大精神動力和智力支持，物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是有中國特色的社會主義的重要思想，標(biāo)志著黨對精神文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化。

黨的十五大報告從現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和民族振興的高度，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要性，指出：“社會主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化”，“面對科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國力劇烈競爭，面對世界范圍各種思想文化相互激蕩，面對小康社會人民群眾日益增長的文化需求，全黨必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要性和緊迫性”。報告還強(qiáng)調(diào)：“有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標(biāo)志”［3］35。十五大對于社會主義文化建設(shè)的重新定位，是對文化在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步肯定。

黨的十六大報告以“三個代表”重要思想為靈魂，以全面建設(shè)小康社會為主題，在規(guī)劃我國全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖，提出經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展目標(biāo)的同時，提出了文化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，報告再次在黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，指出：“全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！保?］29這種對文化建設(shè)戰(zhàn)略意義的深刻闡述，反映了黨對社會主義文化建設(shè)重要性的深刻認(rèn)識，推動了社會主義文化建設(shè)的發(fā)展繁榮。

黨的十七大報告立足于全面建設(shè)小康社會新勝利的新要求，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的高度，提出要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，進(jìn)一步突出了文化建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，指出：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”［5］32十七大報告還首次把文化作為國家軟實力，在黨的代表大會上作為重要任務(wù)提出；首次向全黨和全國人民發(fā)出推動文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮的號召。

二、文化建設(shè)的主要內(nèi)容不斷充實豐富

黨的十二大報告將社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容概括為文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個方面。其中，文化建設(shè)主要是指教育、科學(xué)和文化；而思想建設(shè)主要是指革命的理想、道德和紀(jì)律。十三大根據(jù)十二屆六中全會作出的關(guān)于精神文明建設(shè)的決議，將社會主義精神文明的內(nèi)涵概括為思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩個方面。黨的十四大報告進(jìn)一步提出了精神文明建設(shè)中的理論建設(shè)和文化體制改革等內(nèi)容，并提出了精神文明重在建設(shè)的重要思想。

黨的十五大報告明確提出了“有中國特色社會主義文化”的概念，并將其作為黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的三大組成部分之一，單列一章加以強(qiáng)調(diào)。對于建設(shè)有中國特色社會主義文化的主要內(nèi)容，十五大報告提出：一要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，在全社會形成共同理想和精神支柱，認(rèn)為這“是有中國特色社會主義文化建設(shè)的根本”；二要實施科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展教育和科學(xué)，這是“文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程”；三要積極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，這是“文化建設(shè)的重要內(nèi)容”；四要為現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的文化環(huán)境，這是“提高社會文明程度、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件”［3］36-37。

黨的十六大報告圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對文化建設(shè)進(jìn)行了總體部署，突出強(qiáng)調(diào)了牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、堅持弘揚(yáng)和培育民族精神、建立社會主義思想道德體系、堅持社會科學(xué)與自然科學(xué)并重、積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，以及繼續(xù)深化文化體制改革等六個方面。十六大報告還提出：“要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系”［4］30，為建立富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家確立了新的奮斗目標(biāo)。十六大報告在十五大關(guān)于教育和科學(xué)事業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，明確提出“堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用”［4］31，充分表達(dá)了黨和國家對哲學(xué)社會科學(xué)的高度重視。在十五大報告發(fā)展社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)上，十六大報告首次在黨的代表大會上明確了“文化產(chǎn)業(yè)”的新概念，并對發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提出了新的政策和要求，即“貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會效益放在首位”，“國家支持和保障社會公益事業(yè)”，“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”［4］31-32等。十六大報告還提出了“根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革”［4］32的總體方案，并明確了文化體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。

黨的十七大報告首次將“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“建立社會主義核心價值體系”、“和諧文化”、“中華文化”、“文化權(quán)益”等納入黨代會報告之中，進(jìn)一步豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。主要包括：（1）建設(shè)社會主義核心價值體系。報告指出：“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！保?］33這是對社會主義文化建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，也將我黨對文化建設(shè)的認(rèn)識提到了新的高度。（2）建設(shè)社會主義和諧文化。十七大報告在十六屆六中全會決議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”的重大任務(wù)。和諧文化反映著人們對和諧社會的總體認(rèn)識、基本理念和理想追求，是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉，也是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。（3）弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有的精神家園。報告指出：“中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動力。要全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性?！币凹訌?qiáng)對各民族文化的挖掘和保護(hù)”，“加強(qiáng)對外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國際影響力”［5］34-35。這就為我們指明了科學(xué)對待傳統(tǒng)文化、文化遺產(chǎn)和外來文明的態(tài)度和方法。（4）推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。報告指出：“在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路?！保?］35這就表明，創(chuàng)新關(guān)系到中華文化自身的發(fā)展，是推動文化大發(fā)展大繁榮的必由之路和強(qiáng)大動力。

從以上對十二大以來中國共產(chǎn)黨歷次代表大會報告關(guān)于文化建設(shè)內(nèi)容的梳理來看，歷次代表大會都在實踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的時代要求，不斷充實完善文化建設(shè)的內(nèi)涵，推動了文化建設(shè)理論的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

三、文化建設(shè)在黨章中的體現(xiàn)和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨在經(jīng)歷了偉大歷史轉(zhuǎn)折并完成指導(dǎo)思想上的撥亂反正任務(wù)之后，1982年9月，黨的十二大重新制定了黨章。相對于過去的黨章而言，十二大黨章是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來最好的一部黨章。在這部黨章中，闡述了社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。黨章總綱中寫道：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度的社會主義精神文明。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)，用共產(chǎn)主義思想教育黨員和人民群眾，抵制和克服資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想和其他非無產(chǎn)階級思想，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民?！保?］65它還具體規(guī)定了黨員和黨組織在社會主義精神文明建設(shè)中所承擔(dān)的任務(wù)和作用：黨員要“在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，帶頭維護(hù)社會秩序，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”［1］70；黨的基層組織要“做好群眾的思想政治工作，提高他們的覺悟。對于群眾中的錯誤意見和不良風(fēng)氣，要用適當(dāng)?shù)姆椒右约m正”［1］82。十二大黨章中關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的闡述，是十一屆三中全會以來黨在精神文明建設(shè)方面的理論和實踐成果在黨的建設(shè)中的反映。將建設(shè)高度的社會主義精神文明寫進(jìn)黨章，充分體現(xiàn)了黨對精神文明建設(shè)戰(zhàn)略地位和作用的深刻認(rèn)識。

黨的十四大根據(jù)改革開放中黨在文化建設(shè)方面積累的新鮮經(jīng)驗，對黨章作了修改。十四大修改黨章的指導(dǎo)思想是：“總結(jié)十二大以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，把鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線及一系列方針、政策寫入黨章，對黨的工作和黨的建設(shè)提出切合實際的新的要求，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著有中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅強(qiáng)核心。”［6］49-50根據(jù)這一指導(dǎo)思想，十四大黨章在總綱中充實了關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。一是在原總綱論述社會主義精神文明的第十自然段加上了精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，即“社會主義精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境”。二是增加了文化建設(shè)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“尊重知識，尊重人才，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化”。三是對思想建設(shè)的內(nèi)容作了針對社會主義初級階段情況的修改，即以“用黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會主義思想教育黨員和人民群眾”替換原來的“用共產(chǎn)主義思想教育黨員和人民群眾”，并增加了“對黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育”的要求。同時，增加了“增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神”，“抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象”等內(nèi)容。［6］53十四大黨章中關(guān)于精神文明建設(shè)內(nèi)容的修改和充實，是十四大報告強(qiáng)調(diào)的“各級黨委要認(rèn)真總結(jié)改革開放以來的新經(jīng)驗，加強(qiáng)和改進(jìn)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”這一要求在黨章中的反映。

1997年9月，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會審議并通過了對黨章的修改，明確規(guī)定把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，這是黨的社會主義文化建設(shè)指導(dǎo)思想上的重大發(fā)展。

2002年11月，黨的十六大審議并一致通過了關(guān)于修改黨章的決議。修改后的黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”［4］45黨章中還寫入了十六大確立的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。將中國共產(chǎn)黨代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和小康社會奮斗目標(biāo)中關(guān)于文化全面發(fā)展的要求寫入黨章，有力地推動了黨的社會主義文化建設(shè)理論的進(jìn)一步發(fā)展和成熟。

黨的十七大結(jié)合新世紀(jì)新階段國內(nèi)外環(huán)境與黨自身建設(shè)的新變化，立足于完成改革發(fā)展關(guān)鍵時期黨和國家面臨的新任務(wù)，對黨章作了新的重要修改。這次修改黨章所遵循的原則是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署寫入黨章。正是在這樣的原則指導(dǎo)下，文化建設(shè)的內(nèi)容在黨章中有了新的充實和發(fā)展。

十七大黨章總綱第9自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現(xiàn)階段基本任務(wù)時，增寫了“必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”［5］61的內(nèi)容，并在第16自然段具體闡述了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀”［5］63。這樣的修改，有利于更好地把握和貫徹社會主義文化建設(shè)的方針政策和工作要求。在具體條文的修改上，黨章第三十四條在關(guān)于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范履行黨員義務(wù)必須具備的基本條件時，增寫了“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)”［5］85的內(nèi)容，這有利于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提高思想道德素質(zhì)，為黨和人民建功立業(yè)。

綜上所述，黨的十二大以來歷次黨代會報告以及對黨章的制定和修改，體現(xiàn)出我們黨對文化建設(shè)的認(rèn)識既一脈相承、一以貫之，又與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，推動著我國文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位不斷加強(qiáng)，主要內(nèi)容不斷充實豐富，在黨章中的表述也不斷發(fā)展完善，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對文化建設(shè)的高度關(guān)注和重視，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義文化建設(shè)的能力和水平的提高，這必將有力地推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮。□

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：王清明