摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和我國農(nóng)業(yè)步入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場和國際市場不斷融合,農(nóng)業(yè)競爭日趨激烈,農(nóng)業(yè)競爭力的提升成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。分析“一村一品”促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力的形成機(jī)理,并在此基礎(chǔ)上通過技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)民的組織化水平,提高主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平,構(gòu)建發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,培育具有市場競爭能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞:一村一品;比較優(yōu)勢;異質(zhì)性
中圖分類號:F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2008)08/09-0175-04
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入新的階段,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場與國際市場不斷融合,農(nóng)業(yè)競爭日趨激烈,使農(nóng)業(yè)競爭力成為理論研究的熱點。國內(nèi)許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢理論出發(fā)研究農(nóng)業(yè)的競爭力,分析我國農(nóng)業(yè)競爭力的現(xiàn)狀及面臨的問題,從調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革管理體制等角度提出了提升我國農(nóng)業(yè)競爭力的政策措施。事實上,農(nóng)業(yè)競爭力涉及從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者行為、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量價格、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)科技等多個層面。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以村作為重要載體,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和自然、人文優(yōu)勢,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)無疑成為當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。
一、“一村一品”的內(nèi)涵及發(fā)展條件
1.“一村一品”的內(nèi)涵
“一村一品”是指根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點,按照國內(nèi)外市場需求尋找當(dāng)?shù)赜惺袌龈偁幜Φ?、能發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過集聚規(guī)模優(yōu)勢,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、樹立品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率和商品率,提高當(dāng)?shù)氐馁Y源利用率和資源轉(zhuǎn)化率,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢,使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。
“一村一品”最早由日本學(xué)者平松守彥于1979年提出,他倡導(dǎo)一個村創(chuàng)一種品牌來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。“一村一品”秉承“立足本地、放眼全球、自立自主、銳意創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、面向未來”的原則,旨在扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)因地制宜、發(fā)展特色地區(qū)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)的競爭力,明顯提高農(nóng)民的收入水平,加快農(nóng)民的脫貧致富。該模式在日本得以成功實施后,其基本理念逐步為許多國家和地區(qū)所認(rèn)識、接受,在亞非等一些發(fā)展中國家,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣衽d地方經(jīng)濟(jì)、消除貧困及城鄉(xiāng)差距的重要措施?!耙淮逡黄贰蹦J皆?0世紀(jì)90年代引入我國,強(qiáng)調(diào)一個村要充分利用本地農(nóng)業(yè)資源,整合歷史、文化、風(fēng)俗等社會元素,至少開發(fā)出一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品,從而形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使優(yōu)勢不明顯的小鄉(xiāng)村做大做長產(chǎn)業(yè)鏈,從而提升農(nóng)業(yè)競爭力,應(yīng)對市場競爭。
2.“一村一品”的發(fā)展條件
建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!?,其實質(zhì)是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點,確保農(nóng)民持續(xù)增收。但是,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位、農(nóng)產(chǎn)品價格的剛性,決定了農(nóng)產(chǎn)品單價不可能大幅度提高,增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量又受耕地面積限制?!耙淮逡黄贰笔鞘袌龌瘲l件下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是破解解決上述難題的關(guān)鍵。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所處的重要階段,也為“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實施提供了有利的條件。
首先是糧食安全問題的基本解決,大宗農(nóng)產(chǎn)品的供需基本平衡,消費者消費的要求和層次不斷提升,這為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用本地優(yōu)勢資源,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)提供了可能和動力。其次,農(nóng)村市場化程度的提高,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展迅速,通過市場的傳遞信號一方面反映消費者需求意愿、需求強(qiáng)度,另一方面農(nóng)民知道根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場上需要,確定本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,實現(xiàn)需求與供給的對接。因此,農(nóng)村市場體系的完善,市場化程度的提高為農(nóng)村“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的背景條件。再次,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)業(yè)”的階段?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)的發(fā)展要求高質(zhì)量的生產(chǎn)要素,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工也需要大量的資金投入?!岸嘤?、少取、放活”是當(dāng)前政府支持農(nóng)業(yè)的主要政策,財政對農(nóng)業(yè)投入的增加為“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件和制度環(huán)境。
二、“一村一品”促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力的形成機(jī)理
1.“一村一品”的比較優(yōu)勢是農(nóng)業(yè)競爭力形成的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)競爭力是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門利用優(yōu)勢資源,通過開發(fā)獨特產(chǎn)品、采用獨特技術(shù)或勞務(wù),利用獨特營銷手段開辟市場,并通過創(chuàng)新以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)競爭力是內(nèi)生于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)競爭力,涉及的層面從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)業(yè)企業(yè))行為、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量價格、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)科技等微觀層面到農(nóng)業(yè)制度、體制、政策等宏觀層面。
傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論認(rèn)為:比較優(yōu)勢主要表現(xiàn)在資源稟賦對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件,涉及的是各國農(nóng)業(yè)的發(fā)展差異或國內(nèi)不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,是一種潛在優(yōu)勢和先天優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)自然優(yōu)勢角度指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局,對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本具有重要意義。
中國地域廣闊,農(nóng)村地區(qū)千差萬別,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性及農(nóng)產(chǎn)品生長適應(yīng)性等特點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的影響比較大,其自然條件的適宜度直接決定了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的高低及質(zhì)量的優(yōu)劣。千篇一律地發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品是很難實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?!拔謇锊煌L(fēng),十里不同俗”是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有很強(qiáng)的特殊性,不同的地方、不同的條件,改革的基礎(chǔ)、發(fā)展的水平都不盡相同,以本地的自然資源為基礎(chǔ),按照“一村一品”的構(gòu)想把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)特產(chǎn)品資源、文化資源、環(huán)境資源充分利用和挖掘出來,并將之開發(fā)成本地特色產(chǎn)品,逐漸形成本地的支柱產(chǎn)業(yè)。
“一村一品”的比較優(yōu)勢形成的農(nóng)業(yè)競爭力,充分考慮了本地的實際,盡量照顧到本地的資源環(huán)境優(yōu)勢,對這種資源優(yōu)勢進(jìn)行研究與開發(fā),發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè),使特色資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如發(fā)展特色產(chǎn)品的種植或養(yǎng)殖,不斷提高其科技含量,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,形成人無我有,人有我優(yōu)的競爭優(yōu)勢,最終形成特色支柱產(chǎn)業(yè)和造就大型龍頭企業(yè),并帶動地區(qū)整個農(nóng)業(yè)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢。
2.“一村一品”產(chǎn)生的產(chǎn)品異質(zhì)性是農(nóng)業(yè)競爭力形成的關(guān)鍵
由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小,在接近完全競爭的市場結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象普遍,通過價格競爭形成競爭優(yōu)勢收益甚微。為避免價格競爭帶來利潤的下降,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過向市場提供異質(zhì)產(chǎn)品如深加工的農(nóng)產(chǎn)品,依靠差異優(yōu)勢或獨特性來獲取競爭力。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì),實質(zhì)是在發(fā)揮各地資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,利用生產(chǎn)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化來滿足消費的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。不同個體的消費者、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的消費者具有不同的消費偏好,不同區(qū)域的村莊、不同類型的生產(chǎn)者因具有不同的資源稟賦而具有不同的產(chǎn)品生產(chǎn)成本?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)就是在特定的區(qū)域生產(chǎn)特定的產(chǎn)品,從而以最低的生產(chǎn)成本滿足消費者的特定產(chǎn)品需求。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品差異優(yōu)勢的方式多種多樣,如擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)品的等次、級別、品種,向市場提供具有獨特價值的多樣化產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在某些方面獲得類似的壟斷地位,形成農(nóng)業(yè)競爭力。
三、“一村一品”提升農(nóng)業(yè)競爭力的途徑
1.通過技術(shù)創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)競爭力
發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì),短期內(nèi)可以通過競爭優(yōu)勢和產(chǎn)品異質(zhì)性獲得,但—個地區(qū)的農(nóng)業(yè)要獲得長期的競爭力,只有通過不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)。創(chuàng)新表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多個方面。農(nóng)業(yè)競爭力首先來源于農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)全球化條件下,農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上擁有競爭力的關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的外溢性特點使得農(nóng)業(yè)技術(shù)不可能長期保持競爭優(yōu)勢,當(dāng)競爭對手都模仿生產(chǎn)這種創(chuàng)新產(chǎn)品的時候,優(yōu)勢就不復(fù)存在?!耙淮逡黄贰敝械霓r(nóng)產(chǎn)品品種可能被競爭對手引用、質(zhì)量可能退化,只有通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新才能得以不斷提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新和發(fā)明及其在經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用,包括新品種、新技術(shù)或新方法的研究開發(fā)、試驗、推廣、生產(chǎn)應(yīng)用和擴(kuò)散等一系列前后相繼、相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)發(fā)展過程。政府或企業(yè)只有不斷的加大科技投入力度,形成強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新能力,不斷研制出新產(chǎn)品或產(chǎn)品的新功能,才能不斷滿足消費者需要,占領(lǐng)更多的市場份額,實現(xiàn)利潤目標(biāo),提升農(nóng)業(yè)競爭力。
2.提高農(nóng)民的組織化水平提升農(nóng)業(yè)競爭力
發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì),必須加快發(fā)育多元化農(nóng)業(yè)組織,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織等多種組織形式,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,在流通環(huán)節(jié)增強(qiáng)農(nóng)民參與流通的能力,讓農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的增值,使組織起來的農(nóng)民真正成為有競爭力的市場主體。
“一村一品”經(jīng)濟(jì)中,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用組織的力量,可以克服農(nóng)民個體經(jīng)營的缺陷,全面提升農(nóng)戶參與市場的競爭能力。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用表現(xiàn)在:第一,全面指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實行全面控制。二是改變一家一戶直接面臨市場的風(fēng)險,代表農(nóng)民參與市場談判,反對市場壟斷以及歧視性的國際貿(mào)易壁壘等。三是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場渠道,通過集中銷售既可以防止中間商的壓質(zhì)壓價,也能避免各經(jīng)營者之間的相互壓價競爭,保護(hù)農(nóng)民的利益。
在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的同時,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)作為重要領(lǐng)域,積極鼓勵,突出重點,加大扶持,解決好一家一戶的農(nóng)民辦不了、辦不好的事情。
3.提高主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平提升農(nóng)業(yè)競爭力
“一村一品”經(jīng)濟(jì)打造的特色產(chǎn)品要進(jìn)入市場,擴(kuò)大市場銷售范圍,必須打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、注冊產(chǎn)品商標(biāo),形成品牌效應(yīng),才能提高產(chǎn)品的知名度。在打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,堅持發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,圍繞特色、綠色下功夫,發(fā)展各具特色的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照市場化需求壯大龍頭企業(yè),形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。利用市場優(yōu)勢和完善的市場信息,多途徑、多角度地挖掘新市場,不斷發(fā)現(xiàn)潛在的其它市場,通過開發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新功能、開發(fā)新的營銷策略等來打入其它市場,這樣就可以贏得更多的顧客,同時開拓國內(nèi)外市場,大幅度增加農(nóng)民的收入。
品牌培育方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的營銷策略創(chuàng)新,通過不同的市場營銷手段,如市場定位、營銷網(wǎng)絡(luò)、促銷手段、廣告策略等占領(lǐng)市場份額;通過品牌戰(zhàn)略打造產(chǎn)品形象,擁有產(chǎn)品知名度;通過實施企業(yè)形象識別戰(zhàn)略(CIS)增加企業(yè)的識別性、傳播性和美譽度,最終達(dá)到提升農(nóng)產(chǎn)品的銷售競爭力和形象競爭力的目的。
4.構(gòu)建發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系提升農(nóng)業(yè)競爭力
“一村一品”經(jīng)濟(jì)的有效實施能否轉(zhuǎn)化成農(nóng)戶的利潤優(yōu)勢,只有通過市場交易得到體現(xiàn)。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系是農(nóng)戶面向國內(nèi)外市場參與競爭的基礎(chǔ)。具有競爭優(yōu)勢的市場包括完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系與完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系是以批發(fā)市場為中心、聯(lián)結(jié)各個收購市場和零售市場的市場體系。以批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,既是農(nóng)產(chǎn)品價格形成的依托,也是進(jìn)行宏觀調(diào)控的依托。完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系能及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和交易者提供價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣候信息,提供中長期市場預(yù)測分析,幫助農(nóng)民和交易者按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營,使農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)成為引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、保持市場平穩(wěn)運行的重要手段。
5.培育具有市場競爭能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
“一村一品”經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)戶、龍頭企業(yè)是行為參與主體,政府是服務(wù)的主體。行為參與主體追求利益最大化是農(nóng)業(yè)競爭力培育的動力。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)部,通過有效制度安排,通過管理的創(chuàng)新,使得管理能力盡可能發(fā)揮,可以大大降低產(chǎn)品或勞務(wù)的生產(chǎn)成本,在獲得產(chǎn)品或勞務(wù)特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,還能獲得低成本優(yōu)勢。龍頭企業(yè)競爭能力的形成還要求企業(yè)建立一支相當(dāng)規(guī)模、相對穩(wěn)定的、具有多學(xué)科知識、多方面實踐能力和創(chuàng)新能力的技術(shù)、管理有機(jī)融合的人才隊伍。管理創(chuàng)新必須依靠高素質(zhì)的人才,具有高素質(zhì)的核心人才在企業(yè)發(fā)展中處于核心地位,通過他們的能力發(fā)揮可以創(chuàng)造出區(qū)別于其他企業(yè)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品,并不斷地保持和發(fā)展下去,形成企業(yè)創(chuàng)新能力和獲利能力的基礎(chǔ)和不竭源泉。
農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和能力的提高同樣至關(guān)重要。根據(jù)國外“一村一品”的經(jīng)驗,必須把農(nóng)村實用技術(shù)人才和領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村工作的一個重點,加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。一方面要對農(nóng)民進(jìn)行思想啟蒙,幫助其認(rèn)識當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,培養(yǎng)農(nóng)民自主、自立、自強(qiáng)的信心。另一方面,要培養(yǎng)適應(yīng)時代需要,具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的優(yōu)秀人才,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和示范帶頭。
“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府作為服務(wù)主體的作用十分重要。公共選擇理論認(rèn)為由于眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所組成的大型集團(tuán)在對抗政府小集團(tuán)時一般不會采取行動來強(qiáng)化其共同利益,因為集團(tuán)行動的收益要大于成本。由于農(nóng)業(yè)特有的高風(fēng)險與不確定性,政府及其各有關(guān)部門作為宏觀管理和服務(wù)者主體,應(yīng)創(chuàng)造適應(yīng)“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。如對農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)業(yè)流通體制、農(nóng)業(yè)稅費等各種制度進(jìn)行改革;改善政策環(huán)境,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重組與技術(shù)改造,重點扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),創(chuàng)造“一村一品”經(jīng)濟(jì)形成的外部環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民建立各種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,著力培育農(nóng)民自發(fā)興辦的各類流通組織,包括專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品促銷組織、專業(yè)協(xié)會等,提高農(nóng)民的組織化程度,形成真正具有競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
四、簡要結(jié)論
農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)特性決定了與其它產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)競爭力的形成和培育更加復(fù)雜。“一村一品”經(jīng)濟(jì)因其資源優(yōu)勢、產(chǎn)品特色、產(chǎn)品的異質(zhì)性形成農(nóng)業(yè)競爭力?;谖覈r(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性,發(fā)展“一村一品”提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵在于:深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建“一村一品”的市場聯(lián)結(jié)機(jī)制,并且加快品牌培育,不斷提升“一村一品”的競爭力。在政策扶持方面應(yīng)優(yōu)化“一村一品”的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建支持“一村一品”的政策體系和資金投入機(jī)制,加快農(nóng)村人才培養(yǎng),造就一大批發(fā)展“一村一品”的新型農(nóng)民。□
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