摘 要：政治恐懼是人們面臨社會(huì)危險(xiǎn)時(shí)候的一種情感體驗(yàn)，有其特殊的發(fā)生機(jī)制。在不同的社會(huì)背景下，處于恐懼之中的人們反應(yīng)性行為模式不同，政治恐懼便成為一項(xiàng)重要的政治工具，政治角色利用恐懼，操縱大眾行為，以實(shí)現(xiàn)自己的目的。

關(guān)鍵詞：政治恐懼；行為模式；變革社會(huì)；秩序社會(huì)

中圖分類號(hào)：D0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2008）08/09-0164-04

人的行為受多種因素的影響，“除了理性邏輯這一向來(lái)被我們視為行為之唯一指南的邏輯之外，還存在著與之截然不同的其他形式的邏輯：情感邏輯、集體邏輯和神秘主義邏輯。這三種邏輯常常能夠顛覆理性，而成為我們行為的深層動(dòng)機(jī)”。［1］情緒和情感是人對(duì)客觀事物的態(tài)度體驗(yàn)及相應(yīng)的行為反應(yīng)。情感具有四大功能，即適應(yīng)功能、動(dòng)機(jī)功能、組織功能與信號(hào)功能。［2］不難看出情感可以激發(fā)人的行為，自然也會(huì)抑制某些行為。相比怨恨、愛(ài)等情感類型，恐懼的政治功能更是特殊和重要，實(shí)際上維持一個(gè)社會(huì)秩序的關(guān)鍵力量可能不是熱愛(ài)（愛(ài)國(guó)主義）、怨恨、憤怒等，而是恐懼，一個(gè)政權(quán)無(wú)法做到使每個(gè)公民都愛(ài)國(guó)、愛(ài)政府和愛(ài)黨，但它可以在更大程度上、在特殊時(shí)期完全使每個(gè)公民恐懼，以致他們不敢造次。在馬基雅維里和霍布斯的著作中，我們可以看到大量描述和強(qiáng)調(diào)恐懼及其作用的精彩片段。

一、恐懼與政治

恐懼、恐怖、恐慌、焦慮、不安等，盡管有差別，但大體描述了一種近似的心理情感狀態(tài)，這里統(tǒng)一稱為恐懼。恐懼是面臨或預(yù)感到危險(xiǎn)而又缺乏應(yīng)付能力時(shí)所產(chǎn)生的帶有受驚和危機(jī)體驗(yàn)的情緒。引起恐懼的關(guān)鍵因素，是缺乏應(yīng)付危險(xiǎn)情境的能力。［3］恐懼是個(gè)體企圖擺脫、逃避某種情境時(shí)產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)。這種體驗(yàn)是由缺乏處理可怕情境的能力所引起的?！謶志哂泻軓?qiáng)的感染力。一個(gè)人的恐懼往往引起他人的恐懼與不安。［4］恐懼是在個(gè)體的生物生存或社會(huì)生活受到威脅的情境中產(chǎn)生的情緒，這種情緒是以實(shí)際的或想象的危險(xiǎn)的源泉為目標(biāo)的。［5］

不難看出，恐懼的產(chǎn)生大致有兩個(gè)條件，一是危險(xiǎn)情景或不確定性的存在，危險(xiǎn)情景既可以是客觀存在的，也可以意識(shí)想象的?！拔ｋU(xiǎn)一詞指受損、受傷、生病、死亡或其他與危害相聯(lián)系的不幸發(fā)生的可能性。危害通常被定義為對(duì)人們的威脅以及人們對(duì)此的評(píng)價(jià)?！保?］比如，野生動(dòng)物如蛇的出現(xiàn)，杞人憂天，天崩就是人們對(duì)這種危險(xiǎn)的想象。因此，人們的主觀體驗(yàn)和真正的危險(xiǎn)并不總是契合的，正如成語(yǔ)“居安思?！彼?，人們并不是因?yàn)樘幵谖ｋU(xiǎn)境地而恐慌，而是處在安全之地而對(duì)安全可能喪失的擔(dān)心。

第二個(gè)條件是主體的無(wú)能為力感，個(gè)體的主體性削弱，缺乏處理危險(xiǎn)和擺脫不確定性的能力。比如面臨同樣一條河，游泳愛(ài)好者無(wú)所畏懼，“旱鴨子”就可能非常恐懼。廣場(chǎng)上的熊熊大火人們并不以為意，但是一個(gè)相對(duì)封閉的場(chǎng)所如劇院的突然煙霧就可能導(dǎo)致恐慌，因?yàn)榉忾]的環(huán)境限制了人們逃避危險(xiǎn)的能力。人類自誕生以來(lái)，就不斷與各種危險(xiǎn)作斗爭(zhēng)，提高自身能力，但是人們解決了一些問(wèn)題擺脫了一些危險(xiǎn)的同時(shí)，又不斷產(chǎn)生出新的問(wèn)題和新的危險(xiǎn)，而一些危險(xiǎn)就一直威脅著人類，如自然的不可抗拒情況。

現(xiàn)代社會(huì)人們之所以恐慌是以下幾個(gè)因素導(dǎo)致，即變化常常被體驗(yàn)為危險(xiǎn)、對(duì)未來(lái)的憂慮、認(rèn)識(shí)不可能性、弱化的人性、局限之間的調(diào)和、易恐慌的特性、弱化的控制意識(shí)等。［7］這些是現(xiàn)代社會(huì)人們產(chǎn)生恐懼的根源，當(dāng)然也沒(méi)有超出上面的兩個(gè)一般范疇。

人們的恐懼既可能由自然因素導(dǎo)致，也可能由社會(huì)因素所致，但并不是所有的自然因素所致的恐懼都是社會(huì)科學(xué)持續(xù)的關(guān)注點(diǎn)，比如女性看見(jiàn)蛇手足無(wú)措，只有那些能夠引起人們的集體心理和行為傾向的因素才是人們研究的焦點(diǎn)，比如社會(huì)急劇變革導(dǎo)致的社會(huì)焦慮、恐慌，并因此出現(xiàn)自殺、極端行為，食品安全與環(huán)境污染、地震災(zāi)難等導(dǎo)致的人們恐懼。種種恐懼，只有被政治角色所利用，或被納入了政治過(guò)程，才可能成為政治的恐懼。

柯瑞#8226;羅賓認(rèn)為，政治恐懼，“是指一個(gè)民族感到的疑懼不安，這種疑懼不安來(lái)自他們作為集體的安樂(lè)現(xiàn)狀所面臨的某種損害——恐怖主義造成的悚懼，刑事犯罪造成的驚慌，道德淪喪造成的焦慮——或來(lái)自各級(jí)政府或團(tuán)體施加在普通人身上的威脅”?！斑@兩種政治恐懼有別于個(gè)人恐懼，是由于它們由社會(huì)發(fā)散出來(lái)或給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)后果?！薄罢慰謶謪s是由社會(huì)團(tuán)體的沖突和社會(huì)的內(nèi)部矛盾引發(fā)的，……。”“政治恐懼還能造成廣泛深遠(yuǎn)的影響?！北热缬绊懻叩闹贫ê蛯?shí)施。“政治恐懼常常和政府行為聯(lián)系在一起，但它們又不是必然聯(lián)系的，至少不是公開(kāi)聯(lián)系。……但實(shí)際它們卻是政治意義上的恐懼?！北热缰袊?guó)傳統(tǒng)婦女不敢出頭露面是因?yàn)楹ε录彝ケ┝?，這實(shí)際上體現(xiàn)并維護(hù)了男女之社會(huì)不平等的等級(jí)秩序。“政府的政策又常常制造出這種不平等和加強(qiáng)著這種傳統(tǒng)，不論關(guān)系多么間接和疏遠(yuǎn)?！保?］

基于以上分析，我們可以嘗試簡(jiǎn)單地將政治恐懼定義為，人們面臨政治、社會(huì)危險(xiǎn)、不確定情況或想象的威脅，而又對(duì)此無(wú)能為力，無(wú)法擺脫此情境時(shí)，所產(chǎn)生的一種情緒體驗(yàn)。其特點(diǎn)在于，對(duì)政治過(guò)程具有重要影響，并可能為政治角色所利用，以實(shí)現(xiàn)自己的目的。

任何政治恐懼都發(fā)生于一種既定的社會(huì)環(huán)境，這個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和文化心理規(guī)定著其產(chǎn)生、發(fā)展的方式。不僅不同的共同體之間，而且同一個(gè)共同體在不同的歷史階段上，都有著不同的恐懼之源，不同的恐懼機(jī)制。當(dāng)然人們也有共享的恐懼，尤其在當(dāng)前全球化背景下，共享的恐懼可能更多。

1768年發(fā)生在中國(guó)中東部的“叫魂”大恐慌，給我們展示了傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)文化背景下恐懼的發(fā)展機(jī)制。中國(guó)人的文化信仰，認(rèn)為身體和魂魄是可以分離的，其間的關(guān)系非常脆弱，一些特殊的人物或從業(yè)者，甚至甚至一般普通人，掌握一些法術(shù)（比如剪發(fā)斷辮、小紙人等）就可以從他人身上攝取其靈魂，操縱他人，為個(gè)人目的服務(wù)，從而給他人造成巨大傷害；削發(fā)蓄辮作為效忠皇朝而保全自己的象征，被割掉會(huì)激起恐懼的社會(huì)記憶，斷辮可能會(huì)遭受政府的懲罰；皇帝對(duì)斷辮的社會(huì)反抗的意義聯(lián)想；人口膨脹，社會(huì)資源緊張，競(jìng)爭(zhēng)激烈，社會(huì)怨恨彌漫；一些人便利用妖術(shù)制造恐慌（“幻影”的權(quán)力）去操縱政府（真實(shí)的權(quán)力）以實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的。這些因素共同構(gòu)成了一幅生動(dòng)的畫(huà)面。［9］

情感的重要特性就是傳感和激勵(lì)行為，“情緒足夠強(qiáng)烈時(shí)能嚴(yán)重?fù)p害對(duì)有組織的行為的控制過(guò)程”［10］，所以情感可以使人們行為一致化或發(fā)生群體性行為，有時(shí)候是狂風(fēng)暴雨般的集體瘋狂和暴力，有時(shí)候是死一般的沉寂，甘愿忍受外力的蹂躪。這些正是某些政治角色（如政府、政黨、反抗者等）需要的。相比于激發(fā)忠誠(chéng)與熱愛(ài)，恐懼可能更是便捷、廉價(jià)、高效的，只需要一定的暴力工具的存在，足以使人們對(duì)當(dāng)政者及其規(guī)則的近乎一致默守。馬基雅維里說(shuō)“人們冒犯一個(gè)自己愛(ài)戴的人，比冒犯一個(gè)自己畏懼的人時(shí)顧忌更小，因?yàn)閻?ài)戴是靠恩惠這條紐帶維系的。由于人性是惡劣的，只要對(duì)自己有利，在任何時(shí)候，人們便會(huì)利落地剪斷這條紐帶?？墒俏窇?，則由于害怕受到?jīng)Q不會(huì)更改的懲罰而保持著”。如果受人愛(ài)戴與被人畏懼不可兼得，那么“被人畏懼比受人愛(ài)戴更安全”。［11］霍布斯也說(shuō)“沒(méi)有武力，信約便只是一紙空文，完全沒(méi)有力量使人們得到安全保障”［12］。

作為個(gè)體的人，其力量弱小甚微，需要結(jié)成團(tuán)體以放大個(gè)體的力量，以抵抗外部的威脅，但是不能僅此而已，因?yàn)椤叭后w縱使再大，如果大家的行動(dòng)都根據(jù)各人的判斷和各人的欲望來(lái)指導(dǎo)，那就不能期待這種群體能對(duì)外抵御共同的敵人和對(duì)內(nèi)制止人們之間的侵害”［13］。由此看來(lái)，人們?cè)诮Y(jié)成團(tuán)體之后，又害怕團(tuán)體的軟弱無(wú)力和內(nèi)部不團(tuán)結(jié)以致瓦解，以免重回恐懼的自由個(gè)體時(shí)代，這需要一種力量制止人們的各自行事和抑制其欲望，以維持團(tuán)結(jié)和秩序。人們本想躲避一種恐懼，現(xiàn)在反而又增加了另一種恐懼?！罢慰謶值囊粋€(gè)模式：由政治領(lǐng)導(dǎo)人定義和詮釋公眾擔(dān)心和焦慮的對(duì)象。這一模式通常假定領(lǐng)導(dǎo)人和他們所呼吁的人民對(duì)恐懼享有共同的辨識(shí)，雙方在這一辨識(shí)下受到的威脅是相等的?！北热缈植乐髁x之于美國(guó)?！暗诙N恐懼源自對(duì)一個(gè)民族進(jìn)行劃分的社會(huì)的、政治和經(jīng)濟(jì)的階層制度。雖然這類恐懼也是由政治領(lǐng)導(dǎo)人制造，支配，或操縱，它的特定目的或功能卻是對(duì)內(nèi)的恐嚇，利用制裁或制裁相威脅來(lái)確保某個(gè)團(tuán)體以犧牲其他團(tuán)體的利益為代價(jià)持有或擴(kuò)大他們的權(quán)力。”它是一種“社會(huì)和政治控制的基本模式”。［14］

二、變革社會(huì)中的恐懼

變革社會(huì)在這里是指兩種情況，一是中央權(quán)威的缺失或合法性不足，中央政府無(wú)力維系地方關(guān)系，處于群雄并爭(zhēng)的無(wú)政府狀態(tài)。二是價(jià)值規(guī)范、社會(huì)制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度與狀況在短時(shí)期內(nèi)急劇發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)然這兩種情況有時(shí)會(huì)重疊的。極端的情況就是霍布斯所假設(shè)的自然狀態(tài)，這是一個(gè)人人為敵的狀態(tài)，里面是一幅令人恐懼的景象。每一個(gè)人都是平等的，力量也大致相當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)、猜疑、榮譽(yù)等因素促使人們相互爭(zhēng)斗，時(shí)刻提防著他人，不僅導(dǎo)致不穩(wěn)定，無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有社會(huì)公正，而且最糟糕的是人們不斷處于暴力死亡的恐懼和危險(xiǎn)中，人的生活孤獨(dú)、貧困、卑微、殘忍而短壽。這時(shí)候人們便希望一種權(quán)威來(lái)穩(wěn)定秩序，維護(hù)執(zhí)行自然法。要建立這樣一種能抵御外來(lái)侵略和制止相互侵害的共同權(quán)力，那就只有一條道路——大家把所有的權(quán)力和力量托付給從一個(gè)人或一個(gè)能通過(guò)多數(shù)的意見(jiàn)把大家的意志化為一個(gè)意志的多人組成的集體。［15］

霍布斯給我們展示了一個(gè)孤立自由的個(gè)體在恐懼的狀態(tài)下的行為選擇——把自己和盤(pán)托出交給一個(gè)意志，即國(guó)家?；舨妓棺约阂渤姓J(rèn)這種情況在歷史上可能不存在。但是這種相似的社會(huì)發(fā)展邏輯卻在魏瑪共和國(guó)時(shí)期的德國(guó)重演。隨著新教倫理和資本主義的發(fā)展，“把人從傳統(tǒng)的束縛中解放出來(lái)，促進(jìn)了積極意義上的自由的增長(zhǎng)，促進(jìn)了積極進(jìn)取、愛(ài)挑剔、有責(zé)任的自我的成長(zhǎng)”?！叭欢?，這只是資本主義對(duì)自由增大過(guò)程的一個(gè)影響，它同時(shí)使個(gè)人更孤獨(dú)、更孤立，并使他深深感到自己的微不足道、無(wú)能為力?！睌[脫了始發(fā)紐帶束縛面對(duì)巨大社會(huì)的原子化的個(gè)人必須克服這種難以忍受的無(wú)能為力和孤獨(dú)狀態(tài)，其道路之一是“退縮，放棄自由，試圖通過(guò)消弭個(gè)人自我與社會(huì)之間的鴻溝的方式來(lái)克服孤獨(dú)”。這又有兩種逃避自由機(jī)制。其一是“放棄個(gè)人自我的獨(dú)立傾向，欲使自我與自身之外的某人或某物合為一體，以便獲得個(gè)人自我所缺乏的力量”。“這種機(jī)制的更明確的形式在于渴望臣服或主宰，即我們所說(shuō)的受虐——施虐沖動(dòng)”，弗羅姆稱之為權(quán)威主義人格，其特點(diǎn)就是“堅(jiān)信生命是由人自我、興趣及愿望之外的力量決定的。唯一可能的幸福即在于臣服于這些力量”。另一機(jī)制是機(jī)械趨同，“個(gè)人不再是他自己，而是按文化模式提供的人格把自己完全塑造成那類人，于是他就變得同所有其他人一樣，這正是其他人對(duì)他的期望”。［16］法西斯主義意識(shí)形態(tài)及行為正好迎合了他們心理，從而投向了希特勒的懷抱。

當(dāng)共同體的中央政府虛弱的時(shí)候，人們往往強(qiáng)烈希望全國(guó)力量的集中和統(tǒng)一，呼喚強(qiáng)勢(shì)政府，會(huì)全心全意地為之服務(wù)，從而容易導(dǎo)致專制政府的出現(xiàn)。因?yàn)橹醒胝奶撊?，往往共同體的外敵的威脅增大了。反過(guò)來(lái)說(shuō)，不穩(wěn)定的邊際或國(guó)際環(huán)境，會(huì)導(dǎo)致和加劇人們的恐懼，從而導(dǎo)致中央政府權(quán)力的增長(zhǎng)。

社會(huì)快速的轉(zhuǎn)型，涉及到社會(huì)利益重新調(diào)整，新的社會(huì)秩序變革再確立，有人有所得，也有人有所失。這種急劇的社會(huì)變革本身就破壞了既有的社會(huì)聯(lián)系，傳統(tǒng)價(jià)值的失效，無(wú)所適從，導(dǎo)致人們焦慮、恐懼。那些在變革中的失意者，往往會(huì)利用這種社會(huì)氛圍，從共同的文化心理、社會(huì)記憶中提取恐懼資源，制造社會(huì)恐慌。20世紀(jì)50年代初在華東地區(qū)爆發(fā)的“毛人水獸”謠言，在華北地區(qū)的“割蛋”謠言，制造了巨大的社會(huì)恐慌，不僅破壞了生產(chǎn)，而且導(dǎo)致人們敵視政府。

在變法過(guò)程中，我們往往也看到無(wú)論是變法派還是保守派（反對(duì)派）都是大打恐懼攻防戰(zhàn)，這可能更符合人的心理，在利益不明確的情況下，每一方都在夸大對(duì)方的危險(xiǎn)，避害成為人們行為的主導(dǎo)邏輯?？謶忠彩钦衽d國(guó)家和復(fù)興民族與社會(huì)道德的重要工具。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，人們逐漸形成一種觀念，就是落后就要挨打，弱國(guó)無(wú)外交無(wú)尊嚴(yán)，有民族存亡之憂。這種觀念在那個(gè)時(shí)代人們心中何其強(qiáng)烈，從而推動(dòng)了人們獨(dú)立、自強(qiáng)的行為與熱情不斷高漲。為了民族富強(qiáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、大勇無(wú)畏?！按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)也可是這一邏輯的使然，人們害怕落后，所以要擺脫落后，趕超先進(jìn)。

三、秩序社會(huì)下的恐懼

恐懼具有重要的工具性價(jià)值，“它其實(shí)是一項(xiàng)政治工具，一項(xiàng)當(dāng)權(quán)者統(tǒng)治或反對(duì)派推進(jìn)的手段，由政治領(lǐng)導(dǎo)人或活動(dòng)家炮制并維持，他們這么做是為了從中得到某種東西，或因恐懼有利于他們追求某個(gè)特定的政治目的，或因恐懼反映或支持他們的道德和政治信仰——或兩者兼而有之”。［17］

為克服孤獨(dú)、軟弱無(wú)力，人類結(jié)成團(tuán)體，但人類并沒(méi)因此擺脫此恐懼，反而成為無(wú)法擺脫的“命門(mén)”——牢牢地被統(tǒng)治者控制著。在現(xiàn)代社會(huì)，就演繹成政府對(duì)民族危機(jī)或國(guó)際危險(xiǎn)的有意操縱，以維持國(guó)內(nèi)輿論一律，以及社會(huì)等級(jí)秩序?！妒ソ?jīng)》中人物經(jīng)歷的第一種情感就是恐懼。不是欲望，不是羞恥，而是恐懼。就人類的發(fā)展史來(lái)看，人類誕生之初的主導(dǎo)性情感可能是恐懼，此時(shí)人與動(dòng)物無(wú)異，淹沒(méi)于對(duì)自然恐懼之中，個(gè)體的力量極端弱小，不得不以群壯大，不得不以集體的力量御禽獸植草物，維持自身生產(chǎn)生存，這是人類的需要更是其無(wú)奈。群，更是弱小者的需要。 荀子說(shuō)：“力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也？曰：人能群，彼不能群也。”但維持一個(gè)群體的存續(xù)，還需要“義”，“人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：義。”“故人生不能無(wú)群，群而無(wú)分則爭(zhēng)，爭(zhēng)則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物，故宮室不可得而居也——不可少頃舍禮義之渭也?！保?8］“義”就是社會(huì)等級(jí)關(guān)系的規(guī)范，體現(xiàn)為君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友關(guān)系的準(zhǔn)則，現(xiàn)代解讀就是規(guī)則秩序、典章制度，本質(zhì)上仍然是社會(huì)結(jié)構(gòu)及其關(guān)系的體現(xiàn)和保護(hù)。人們?yōu)榱藬[脫危險(xiǎn)，不得已結(jié)成共同體，小到家庭、宗族、村落，大到氏族、部落、國(guó)家，但是人們?cè)讷@得安全和保護(hù)的同時(shí)，也就把個(gè)體的自由與權(quán)力上交給了這個(gè)共同體，并由共同體的代理人來(lái)統(tǒng)一行使。這個(gè)主權(quán)的執(zhí)行者便要求人們遵守“義”，否則共同體將會(huì)瓦解，返回到原初的恐懼狀態(tài)，人們是害怕四分五裂的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的；更多的時(shí)候是對(duì)冒犯秩序者以懲罰，將其逐出共同體。把人從某一共同體中——家族、村落、部落、單位、國(guó)家等——驅(qū)逐出來(lái)，始終是一個(gè)嚴(yán)厲懲罰。尤其在人類社會(huì)早期，離開(kāi)共同體的保護(hù)是非?？膳碌氖虑?，可能意味著死亡。所以，當(dāng)人們?yōu)榱藬[脫外部危險(xiǎn)而結(jié)成共同體的時(shí)候，又產(chǎn)生了一種新的恐懼，害怕違反共同規(guī)則，哪怕這個(gè)秩序?qū)λ嵌嗝吹牟还?。統(tǒng)治者也就是利用這種恐懼，維持共同體的秩序。

恐懼使國(guó)民幼兒化，成為政府、統(tǒng)治者擴(kuò)大權(quán)力，實(shí)施全面控制的最有力的理由。人們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)代這么恐懼過(guò)：“對(duì)恐怖行動(dòng)的恐懼、對(duì)尋求庇護(hù)者的恐懼、對(duì)反社會(huì)行為的恐懼、對(duì)孩子的恐懼、對(duì)食品的恐懼、對(duì)環(huán)境的恐懼……”?！翱謶帧背蔀槿藗冋?wù)摰闹鲗?dǎo)性話題，它也主導(dǎo)著人們的想象力。人們面對(duì)著這些危險(xiǎn)，手足無(wú)措，這時(shí)候政府把手伸過(guò)來(lái)，指導(dǎo)人們?nèi)绾稳プ?，并讓人們隨時(shí)匯報(bào)他們的情況。以往這些都是人們自我管理的私人領(lǐng)域，現(xiàn)在人們不知道如何行動(dòng)才是安全的，如何選擇才符合自己的最大利益，完全幼兒化，政府像保姆一樣侵犯了他們私人領(lǐng)域，他們渾然不覺(jué)，甚或歡喜異常，即便覺(jué)了也不敢怒?！罢渭艺幸庾R(shí)地操縱民眾的焦慮感以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”［19］，恐懼的政治時(shí)代到來(lái)了。

恐懼既源于虛弱的個(gè)體的主體性，它又進(jìn)一步削弱其主體性。政治恐懼的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化心理背景。在不同的社會(huì)情景下所產(chǎn)生的恐懼，對(duì)人們的行為所產(chǎn)生的導(dǎo)向是不一樣的，從而成為某些政治角色有意地加以利用，操縱大眾行為，實(shí)現(xiàn)自己目的的工具。在變革的社會(huì)背景下，人們往往尋求一種能夠穩(wěn)定秩序的終極權(quán)威，從而為極權(quán)主義者提供了契機(jī)；改革的反對(duì)者，也往往利用人們害怕改革導(dǎo)致混亂以及危及自身，來(lái)操縱大眾以抵制變革；也可以激發(fā)集體的團(tuán)結(jié)和忠誠(chéng)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在秩序社會(huì)下，統(tǒng)治者把境外恐懼和被統(tǒng)治者對(duì)統(tǒng)治者的恐懼結(jié)合起來(lái)，壓制追求變革者，維護(hù)自己有利的社會(huì)等級(jí)秩序；政治的恐懼，使人們幼兒化，政府得以合法地侵入私人領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)全面控制?！?/p>

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