摘 要：作為蘇北腹地農(nóng)業(yè)大市的淮安，構(gòu)建和諧社會(huì)必須以和諧農(nóng)村為基礎(chǔ)?；窗彩屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，通過(guò)延伸“行風(fēng)熱線”、開(kāi)通“信訪直通車”、創(chuàng)建“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”、設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”等一系列措施，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，為促進(jìn)全市農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

關(guān)鍵詞：和諧農(nóng)村；淮安；紀(jì)檢監(jiān)察；平臺(tái)

中圖分類號(hào)：D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2008）08/09-0131-04

作為紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)，肩負(fù)著反腐倡廉，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)和使命。廣大農(nóng)村地區(qū)是紀(jì)檢、監(jiān)察工作的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，需要采取一系列相應(yīng)措施，保證基層的黨員干部能夠真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；能夠贏得廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)和支持并放開(kāi)手腳地開(kāi)展工作；保證農(nóng)村地區(qū)的黨群、干群關(guān)系在規(guī)范、健康、有序的軌道上運(yùn)行，從而更好的保證廣大基層地區(qū)的黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民更好地參與到“全面達(dá)小康，建設(shè)新淮安”的大業(yè)中來(lái)，使得廣大農(nóng)民更好地享受到淮安改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。

近年來(lái)，淮安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，充分履行職責(zé)，大膽探索創(chuàng)新，積極構(gòu)建“行風(fēng)熱線”、“信訪直通車”、“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”四大平臺(tái)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，為促進(jìn)全市農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深化“行風(fēng)熱線”，積極向鄉(xiāng)村延伸，努力向農(nóng)民靠近，搭建了以維護(hù)農(nóng)民利益促進(jìn)農(nóng)村和諧的新平臺(tái)

國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者認(rèn)為，利益問(wèn)題是影響政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的核心問(wèn)題，利益關(guān)系處理的妥善與否，直接影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。可以說(shuō)，利益關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的核心。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾要求共享發(fā)展成果的利益訴求越加強(qiáng)烈，民主參與意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。如不妥善加以引導(dǎo)，勢(shì)必對(duì)廣大農(nóng)民的政治社會(huì)化進(jìn)程產(chǎn)生不良影響，動(dòng)搖廣大農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的信念，危及社會(huì)和諧與穩(wěn)定。根據(jù)這一實(shí)際情況，我們對(duì)“行風(fēng)熱線”戶外直播活動(dòng)進(jìn)行了深化完善，將“行風(fēng)熱線”往鄉(xiāng)村延伸、向農(nóng)民靠近，讓農(nóng)民群眾充分表達(dá)利益訴求，著力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使“行風(fēng)熱線”成為農(nóng)民群眾有口皆碑的“金牌熱線”。

1.鎖定中心議題，關(guān)注民生熱點(diǎn)。從2003年底開(kāi)始，我們定期在鄉(xiāng)村舉辦每期一個(gè)主題、關(guān)注一個(gè)熱點(diǎn)的主題式“行風(fēng)熱線”電臺(tái)戶外直播活動(dòng)?；顒?dòng)中，農(nóng)民群眾圍繞活動(dòng)主題，從不同層次、不同角度表達(dá)訴求、披露問(wèn)題，涉及到的各有關(guān)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，或承諾有錯(cuò)必糾，有力地維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。幾年來(lái)，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、征收征用土地、社會(huì)保障以及看病就醫(yī)、子女上學(xué)等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，先后舉辦了35場(chǎng)“行風(fēng)熱線”戶外直播活動(dòng)，共受理農(nóng)民群眾各類投訴900多件，為群眾辦實(shí)事300多件，投訴問(wèn)題辦結(jié)率100%，回復(fù)率100%，群眾滿意率90%。

2.開(kāi)展電視直播，放大傳播效應(yīng)。隨著電臺(tái)功能的逐漸弱化，電臺(tái)直播“只聞其聲、不見(jiàn)其人”的局限性愈發(fā)明顯。為此，從2005年10月份開(kāi)始，我們開(kāi)展了“行風(fēng)熱線”電視現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，每次“行風(fēng)熱線”活動(dòng)由市電視臺(tái)向全市現(xiàn)場(chǎng)直播，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾的參與熱情，現(xiàn)場(chǎng)參與的人數(shù)平均翻了兩番，通過(guò)電視收看節(jié)目的人數(shù)更是比電臺(tái)直播時(shí)翻了數(shù)倍。直播活動(dòng)結(jié)束后，市電視臺(tái)定期重播，并跟蹤報(bào)道活動(dòng)中反映問(wèn)題的辦理情況，從而使“行風(fēng)熱線”的監(jiān)督范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)督效果進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.拓展工作領(lǐng)域，解決共性問(wèn)題。為了更好地發(fā)揮“行風(fēng)熱線”的作用，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與電視臺(tái)合作，創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”熱點(diǎn)訪談節(jié)目，通過(guò)對(duì)某一個(gè)具有典型意義的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入解剖，舉一反三，以此促進(jìn)面上共性問(wèn)題的有效解決。在第25期“行風(fēng)熱線”熱點(diǎn)訪談節(jié)目中，清河區(qū)西郊村劉某反映其耕地被城鎮(zhèn)建設(shè)征用后，有關(guān)方面對(duì)其補(bǔ)助太低。在此事的處理過(guò)程中，工作人員了解到，全市類似情況涉及人數(shù)眾多，已有多次集體上訪。為此，有關(guān)部門(mén)組織了一次“專題訪談”，召集民政、財(cái)政、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，最終提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)360元/年，全市共有4100人提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使這一問(wèn)題基本得以解決，有效遏制了因此產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。

二、開(kāi)通“信訪直通車”，推動(dòng)干部下訪，深入鄉(xiāng)間田頭，搭建了以化解信訪難題促進(jìn)農(nóng)村和諧的新平臺(tái)

信訪是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大優(yōu)勢(shì)，它為廣大公眾提供了一個(gè)快捷高效解決問(wèn)題的制度平臺(tái)，是我們黨為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。然而，在我國(guó)社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)型時(shí)期，信訪工作也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，做好信訪工作是在新時(shí)期一個(gè)不斷地探索和創(chuàng)新的重大課題。

有一點(diǎn)是肯定的，信訪工作是社會(huì)是否和諧的“晴雨表”。做好信訪工作，可以有效維護(hù)群眾的切身利益，最大限度地減少不和諧因素，為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。在開(kāi)展“行風(fēng)熱線”活動(dòng)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民群眾還有一些關(guān)系切身利益的問(wèn)題迫切需要反映，而信訪工作原有的“坐等上訪多、主動(dòng)下訪少，層層批轉(zhuǎn)多、直接辦訪少，單兵作戰(zhàn)多、齊抓共管少，應(yīng)急處理多、超前防范少”的被動(dòng)狀態(tài)已不能適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。為此，我們于2005年初創(chuàng)辦了“信訪直通車”，由市、縣（區(qū)）紀(jì)委配備帶有“信訪直通車”標(biāo)志的處理信訪專用車，直接深入鄉(xiāng)村，進(jìn)一步暢通農(nóng)民信訪渠道，受理農(nóng)民投訴舉報(bào)，化解農(nóng)村信訪難題。

1.四級(jí)聯(lián)動(dòng)，直通鄉(xiāng)村。除市、縣（區(qū)）紀(jì)委配備處理信訪專用車之外，還設(shè)立“信訪直通車”專用電子郵箱、專線電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、村（居）信息員，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起覆蓋全市的快捷處理基層信訪問(wèn)題的工作網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)收集的信訪信息，由市、縣（區(qū)）紀(jì)委牽頭，通過(guò)大型集中接訪與不定期流動(dòng)接訪兩種形式，組織市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)，深入到群眾信訪多、矛盾多、情況復(fù)雜的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受咨詢投訴，化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。截至目前，市、縣（區(qū)）共開(kāi)展“信訪直通車”活動(dòng)122次，受理農(nóng)民咨詢投訴1萬(wàn)多件，為農(nóng)民辦實(shí)事800多件。

2.分類施策，務(wù)求實(shí)效。在開(kāi)展“信訪直通車”活動(dòng)中，我們利用市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信訪信息預(yù)警系統(tǒng)，定期分析基層信訪形勢(shì)，根據(jù)不同的信訪情況和信訪特點(diǎn)，開(kāi)出不同主題的“信訪直通車”。如針對(duì)突發(fā)性信訪，開(kāi)通現(xiàn)場(chǎng)處置“直通車”，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置；針對(duì)復(fù)雜疑難信訪，開(kāi)通協(xié)調(diào)會(huì)辦“直通車”，組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦；針對(duì)重大越訪集訪，開(kāi)通跟蹤督辦“直通車”，強(qiáng)化跟蹤督查，推動(dòng)問(wèn)題解決；針對(duì)久訴不息信訪，開(kāi)通信訪聽(tīng)證“直通車”，通過(guò)讓當(dāng)事人訴說(shuō)原委，有關(guān)部門(mén)陳述理由，新聞媒體跟蹤采訪，群眾代表參與評(píng)議，最終達(dá)到宣傳相關(guān)政策、維護(hù)合法權(quán)益、動(dòng)員群眾息訪的目的。

3.拓展載體，創(chuàng)新形式。為擴(kuò)大“信訪直通車”活動(dòng)的影響力，我們充分利用現(xiàn)代傳媒和科技手段，開(kāi)通了兩種新形的“信訪直通車”：“媒體式”和“電子式”?！懊襟w式”信訪直通車即在市電視臺(tái)開(kāi)辦《信訪直通車——每周一訴》專欄，對(duì)群眾投訴問(wèn)題進(jìn)行深度報(bào)道，把“信訪直通車”與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)群眾信訪問(wèn)題的解決。該專欄現(xiàn)已開(kāi)播30期，協(xié)調(diào)解決群眾投拆問(wèn)題34件?！半娮邮健毙旁L直通車即在全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝信訪綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪投訴、受理、交辦、反饋的電子化，只需撥打一個(gè)電話，就可隨時(shí)隨地反映信訪問(wèn)題、查詢辦理結(jié)果，極大地方便了農(nóng)民群眾。

三、創(chuàng)建“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”，干部勤廉由群眾點(diǎn)評(píng)，具體問(wèn)題可當(dāng)面質(zhì)詢，搭建了以推進(jìn)基層民主促進(jìn)農(nóng)村和諧的新平臺(tái)

發(fā)展農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利，使農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村黨群、干群關(guān)系的和諧，是建設(shè)和諧農(nóng)村的重要保證。為此，我們積極探索創(chuàng)建保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利的新載體，于2006年初在全市開(kāi)展了村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)活動(dòng)，由群眾對(duì)村兩委成員和基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，有力地提升了村、站干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村和諧。

1.找準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)問(wèn)題，實(shí)行村站聯(lián)動(dòng)。村、站干部是農(nóng)村基層各項(xiàng)政策的主要執(zhí)行者，而實(shí)踐中很多農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題往往既涉及到村干部，又涉及到站所干部。因此，在開(kāi)展勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)活動(dòng)時(shí)，我們堅(jiān)持村站聯(lián)動(dòng)，讓村、站干部一起接受群眾點(diǎn)評(píng)，使問(wèn)題更快更好地得到解決。為了找準(zhǔn)切入點(diǎn)，我們堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就點(diǎn)評(píng)什么，點(diǎn)評(píng)會(huì)前廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，要求村和站所負(fù)責(zé)人根據(jù)群眾意見(jiàn)有針對(duì)性地接受點(diǎn)評(píng)。盱眙縣馬壩鎮(zhèn)南陽(yáng)村團(tuán)結(jié)、同心兩個(gè)組，因南陽(yáng)水庫(kù)用水問(wèn)題多年來(lái)一直信訪不斷。根據(jù)群眾意見(jiàn)，該問(wèn)題被列為點(diǎn)評(píng)會(huì)的重點(diǎn)議題。點(diǎn)評(píng)會(huì)上，群眾就此對(duì)村及鎮(zhèn)水務(wù)站干部提出尖銳批評(píng)。鎮(zhèn)水務(wù)站負(fù)責(zé)人與村干部面對(duì)群眾質(zhì)詢，當(dāng)場(chǎng)協(xié)商決定，將水庫(kù)收歸村里集體管理，兩個(gè)村民小組統(tǒng)一籌資打水、統(tǒng)一用水，明確專人管理，現(xiàn)場(chǎng)解決了這個(gè)老大難問(wèn)題。

2.堅(jiān)持述評(píng)結(jié)合，注重公開(kāi)質(zhì)詢。點(diǎn)評(píng)會(huì)上，先由村、站干部進(jìn)行述職述廉，再由與會(huì)群眾對(duì)干部勤廉情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、點(diǎn)評(píng)，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢，干部作出答復(fù)、解釋或承諾。點(diǎn)評(píng)會(huì)提供了一個(gè)村民與村、站干部面對(duì)面溝通交流的平臺(tái)，村民有話直說(shuō)，干部有問(wèn)必答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，村民夸獎(jiǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)真正點(diǎn)到了村、站干部的“穴位”，使其心跳冒汗。在楚州區(qū)范集鎮(zhèn)李許村的點(diǎn)評(píng)會(huì)上，村支部書(shū)記許某自稱為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量工作，自身要求嚴(yán)格。群眾當(dāng)場(chǎng)指出該村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何起色，許某本人帶頭參與賭博，點(diǎn)得許某面紅耳赤、無(wú)言以對(duì)。點(diǎn)評(píng)會(huì)后不久，鎮(zhèn)黨委就免了許某村支部書(shū)記職務(wù)。

3.明確工作責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督查。為使點(diǎn)評(píng)會(huì)上的群眾意見(jiàn)、建議盡快落到實(shí)處，每次點(diǎn)評(píng)會(huì)后，群眾代表和工作人員對(duì)群眾提出的問(wèn)題梳理分類，形成《群眾意見(jiàn)和建議一覽表》，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、答復(fù)解決期限，并在公開(kāi)欄上公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)問(wèn)題解決情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)該辦不辦、群眾不滿意的，責(zé)令有關(guān)單位限期辦結(jié)；對(duì)弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)涉及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的，及時(shí)向上匯報(bào)，由縣、市紀(jì)委直接過(guò)問(wèn)，從而保證點(diǎn)評(píng)會(huì)真正取得實(shí)效。截至目前，全市已有2000多個(gè)村、1500多個(gè)站所開(kāi)展了點(diǎn)評(píng)會(huì)活動(dòng)，有力激發(fā)了村、站（所）干部的工作熱情，促進(jìn)了干群和諧。

四、設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”，方便農(nóng)民辦事，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搭建了以強(qiáng)化便民服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村和諧的新平臺(tái)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)現(xiàn)行的五級(jí)政府體系中最基層的一級(jí)政府，與農(nóng)民群眾距離最近，聯(lián)系最緊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬站所的服務(wù)水平、工作作風(fēng)，直接影響農(nóng)村干群關(guān)系是否和諧。通過(guò)開(kāi)展村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作水平、服務(wù)態(tài)度都已經(jīng)明顯改進(jìn)。但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)必將提出越來(lái)越高的要求。而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和站所仍然存在服務(wù)不優(yōu)、辦事不暢、效能不高等問(wèn)題。為此，我們?cè)O(shè)想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)成立一個(gè)類似縣級(jí)行政審批服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)，把站所集中起來(lái)，實(shí)行“一個(gè)中心受理、一站式服務(wù)”，提高服務(wù)水平，方便群眾辦事，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，我們于2007年初在全市推廣設(shè)立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”。

1.因地制宜，保證需要。為了不增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在中心建設(shè)上，我們本著少花錢、辦好事的原則，盡量選擇閑置房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，既節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，又縮短籌建時(shí)間，同時(shí)也盤(pán)活了存量資產(chǎn)。在服務(wù)項(xiàng)目上，我們始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)和為企服務(wù)兩個(gè)方向，從民政、計(jì)生、國(guó)土、建設(shè)、國(guó)稅、地稅、工商、衛(wèi)生、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)的工作內(nèi)容中，篩選出60多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，基本滿足了農(nóng)民群眾的日常生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。

2.完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。在具體運(yùn)轉(zhuǎn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心普遍實(shí)行“五制”辦理機(jī)制，即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)全程幫辦制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制。為保證中心能夠充分履行服務(wù)職能，我們要求有關(guān)主管部門(mén)要保證進(jìn)中心人員在授權(quán)范圍內(nèi)可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解釋、當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置、當(dāng)場(chǎng)審批許可，有效減少辦事環(huán)節(jié)。對(duì)初審權(quán)在上級(jí)主管部門(mén)的項(xiàng)目，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員協(xié)助辦理前置手續(xù)，全程免費(fèi)為群眾服務(wù)，減少了群眾的奔波之苦，拉近了政府部門(mén)與農(nóng)民群眾的距離。

3.嚴(yán)格管理，優(yōu)化服務(wù)。為提升中心的辦事效能和管理水平，更好地為基層群眾服務(wù)，我們切實(shí)強(qiáng)化中心的內(nèi)部管理，建立健全科學(xué)合理的管理與考核體系。中心工作人員到位后，由各縣（區(qū)）紀(jì)委進(jìn)行統(tǒng)一組織培訓(xùn)，明確紀(jì)律要求。各中心都建立了行為規(guī)范、考勤考績(jī)、AB崗管理、文明辦公、首問(wèn)負(fù)責(zé)、定期評(píng)比、督查投訴、廉政建設(shè)等八項(xiàng)制度，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目、政策依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開(kāi)”，并統(tǒng)一印制了《便民服務(wù)中心服務(wù)指南》，使前來(lái)辦事的農(nóng)民群眾一目了然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立以來(lái)，始終堅(jiān)持把為民服務(wù)、替民解憂作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦事，已共計(jì)辦理2萬(wàn)多件申請(qǐng)事項(xiàng)，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，進(jìn)一步營(yíng)造了干群和諧的良好氛圍。

綜上，從“行風(fēng)熱線”到“信訪直通車”，從“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”，淮安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足淮安經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼，不斷探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，講求實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，積極打造農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新平臺(tái)，創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)“三農(nóng)”的新載體，為促進(jìn)農(nóng)村和諧、構(gòu)建和諧淮安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

責(zé)任編輯：錢國(guó)華