試題圍繞領(lǐng)導干部實際能力和工作作風展開，注重報考者履行領(lǐng)導職位應(yīng)具備的素質(zhì)，探尋問題的解決之道，應(yīng)用性很強，基本不需要做死記硬背的備考，功夫在平時積累的信息量，臨陣磨槍、臨時抱佛腳不行。

改革開放先行一步的廣東省，近日采取省市聯(lián)合公開選拔方式，面向社會在全國范圍內(nèi)公選100名年輕干部。公選采取筆試和結(jié)構(gòu)化面試形式，有綜合題、案例題、駐點調(diào)研、情景模擬、無領(lǐng)導小組討論等類型。

考試總體設(shè)計，圍繞領(lǐng)導干部實際能力和工作作風展開，注重報考者履行領(lǐng)導職位應(yīng)具備的素質(zhì)，探尋問題的解決之道，應(yīng)用性很強，基本不需要做死記硬背的備考，功夫在平時積累的信息量，臨陣磨槍、臨時抱佛腳不行。綜合素質(zhì)題目出得大，范圍比較寬，讓每個考者都有話說。但答好又不容易。關(guān)鍵要選擇一個自己比較熟悉的切入點，有切身體會，將其說透，說出自己的風格來。一些應(yīng)考者分了許多個點，看似全面，其實蜻蜓點水，撒胡椒面，吃力不討好。面試是多環(huán)節(jié)、多側(cè)面考察，評委根據(jù)考者的發(fā)言和行為表現(xiàn)，對其分析能力、創(chuàng)新能力、語言表達能力、表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、自信心等個性特征作出綜合評價。

筆者試對其中兩類大題作一點評。

如何增強新形勢下做群眾工作的本領(lǐng)？

這一題目很重要，有老話，也有新話。要分析包括主客觀、內(nèi)外因：個人思想、社會影響、干部制度缺陷；從思想（確立正確的人生觀、價值觀）、組織（監(jiān)督）、作風、制度（科學的政績考核）等方面作答。

1、“某縣政府為發(fā)展經(jīng)濟，決定沿河發(fā)展一條商業(yè)長廊，宣傳力度很大，打出橫幅標語口號。進行拆遷時，在政府的動員下，大部分拆遷戶同意了拆遷，但有20多位居民認為拆遷費太低，堅決不同意拆遷。假定你是縣長，如何解決？”

2、“某地招商引資，37畝農(nóng)田保護區(qū)耕地，違規(guī)租給老板建鴿場。村民投訴，屢遭國土等有關(guān)部門推諉。作為分管此項的副市長，你認為這暴露了什么問題？將如何解決？”

可以看出，案例所指是現(xiàn)實中一些地方官員創(chuàng)造政績、招商引資，卻忽視了群眾利益和社會問題，提示為官者發(fā)展經(jīng)濟要考慮群眾的切身利益和實際需求，以人為本，注重民生。

近年來，因征地拆遷引發(fā)的社會矛盾是突出問題之一，我們黨把這個問題看得很重?？蓮囊韵聝蓚€角度進行闡述：

其一，從黨的執(zhí)政能力高度看待群眾工作。

群眾工作是黨同人民群眾保持聯(lián)系的一個基本渠道，現(xiàn)在這個問題讓人擔憂。就領(lǐng)導干部來講，成天忙于文山會海、迎來送往和各種應(yīng)酬，有多少時間在聯(lián)系群眾？本來我們有一個機制性的渠道——工會、共青團、婦聯(lián)，戰(zhàn)爭年代是在群眾中間的，執(zhí)政以后的工青婦普遍都存在機關(guān)化、行政化，本來群眾中的一個組織變成機關(guān)了。群眾工作的薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)民。農(nóng)民群眾在想什么，他們的愿望是什么，出現(xiàn)了問題怎么去教育引導？不可等閑視之。我們不能在紙上規(guī)劃農(nóng)村，不能用口號安慰農(nóng)民，不能靠語言贊美農(nóng)業(yè)。在市場經(jīng)濟、聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治條件下，如何積極主動而不是被動應(yīng)付、不是停留在一般要求上做農(nóng)民群眾的工作，需要認真研究。

今日中國追求的科學發(fā)展與社會和諧，講究規(guī)則和程序。各級黨委、各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力，更多地體現(xiàn)為遵守規(guī)范和程序。實事求是地說，這種規(guī)范和程序我們是缺乏的，因為我們搞政治建設(shè)的注意力長期沒有往這上面放，而時下群眾工作的大量問題都與此有關(guān)。人們對征地拆遷有不同意見，相當一部分以上訪、匿名信、告狀、甚至群體性事件這種畸形的方式表現(xiàn)出來。

其二，群眾工作的方式方法一定要跟上去。

毛澤東曾經(jīng)由衷贊許鄧小平“比較會辦事”，就是指鄧小平講究工作方式方法：務(wù)求實效，可操作性強，有實現(xiàn)途徑，使事情能辦成，取得最佳效果。增強新形勢下做群眾工作的本領(lǐng)，要探索新的科學的執(zhí)政方式和工作方法，使其既要符合現(xiàn)代政黨的要求，又符合現(xiàn)代國家治國理政的普遍規(guī)律，使執(zhí)政黨的組織和干部都“比較會辦事”。

具體的適宜的工作方式方法，是推動群眾工作的有效手段。共產(chǎn)黨過去曾經(jīng)有過提出激動人心的口號鼓動群眾的運動、依靠行政命令等工作方式方法，也曾在一定歷史時期有效地推動過工作。顯然，黨執(zhí)政近60年，改革開放30年，再也不能滿足于用那種激動人心的口號推動群眾工作的做法。群眾工作有時可能來自于偶然的激勵和鼓動，但是來自于偶然的業(yè)績必定是不長久的，只有科學的工作方式方法做保證的群眾工作，才是必然的、長效的。

光用簡單的行政命令也不行了?，F(xiàn)在的很多問題都是不講究工作方式方法造成的，比如發(fā)展不講究方式方法，改革不講究方式方法，包括群眾工作也不講究方式方法，這樣的問題是比較普遍的。僅僅靠行政權(quán)力推動群眾工作，是遠遠不夠的。必須運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、協(xié)商的、契約的、思想政治工作的等多種方式和手段。還要隨著實踐的發(fā)展，不斷探索和創(chuàng)造新的群眾工作方式方法。老的群眾工作方式方法管用的就繼續(xù)用，不管用的就要及時舍棄、改造，與時俱進地加以改進和完善。總之，要善于用適宜的工作方式方法來保證、來實現(xiàn)黨的群眾工作。

如何解決部分領(lǐng)導干部中存在的浮躁問題？

這一題目切中時弊，分析原因并提出對策，是在針砭時弊，著實具有很好的導向作用，也反映了干部選拔的目的所在。

1、“時下，社會上有一股浮躁風，這股風在領(lǐng)導干部中或多或少有所表現(xiàn)：有的工作上鉆不進去，學習上靜不下心來，敷衍了事，得過且過；有的作風漂浮，決策拍腦袋，辦事憑‘經(jīng)驗’，滿足于閉門造車；有的習慣于做表面文章，講成績夸大其辭，談問題輕描淡寫，重形式輕實效；有的自我感覺良好，總覺得自己大材小用、懷才不遇，干工作缺少激情；有的一味迎合領(lǐng)導，投機取巧，患得患失；有的熱衷于自我設(shè)計，本職工作沒做好，板凳沒坐熱就開始跑官要官，請客、送禮、拉關(guān)系，達到目的就開始經(jīng)營自己的安樂窩，過兩年又瞄向新目標，達不到目的就消極怠工、鬧情緒……請分析原因，并結(jié)合實際談如何解決部分領(lǐng)導干部中存在的浮躁問題？”

2、“迎奧運治污染，某市劉市長到屬下的河東縣調(diào)研。縣長張某是他的老部下，提前‘精心安排’，臨時啟動了造紙廠的污水處理系統(tǒng)，讓所有煉焦企業(yè)和采石場暫時停業(yè)。劉市長上午聽匯報，下午走馬觀花，看到的全是一片清明景象，非常滿意，回去還批示要推廣該縣治污經(jīng)驗。沒想到，縣里的人都跑來上訪揭發(fā)，讓劉市長眉頭緊鎖。請就此分析如何做好領(lǐng)導調(diào)研?！?/p>

對此，可從兩個角度作答：

其一，突出強調(diào)選人用人的導向。

導向即按什么來考察干部，按什么來用人。導向是旗幟，是重點，是標桿。所謂旗幟，表明主張什么，是指一條路子；所謂重點，表明關(guān)心什么，正在干什么；所謂標桿，是樹一個榜樣，使各方面人知道勁該往哪使，人該往哪個方向走，在特定時期該干什么事。選人導向事關(guān)黨風、事關(guān)人心、事關(guān)社會風氣。當年唐太宗李世民和大臣魏征討論用人之道時講得很深刻：“為官擇人，不可造次。用一君子，則君子皆至；用一小人，則小人競進矣！”孔子就認為，“舉直則民服”。導向必須要注重業(yè)績和群眾公論。按業(yè)績用人，就會鼓勵干部多干實事，按群眾的滿意度去用人，就會促進干部密切與群眾的聯(lián)系。堅持干事創(chuàng)業(yè)、注重實績的導向，從實踐的角度，以干事的業(yè)績，鼓勵干部多干實事，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。而對那些飽食終日，無所用心，年紀輕輕而老氣橫秋，整天琢磨著升官發(fā)財，不求上進，不學習不鉆研，還牢騷滿腹，比上比下的人，則堅決拒之門外，嗤之以鼻。

選任干部，靠工作實績獲取晉升的入場券，靠廣大群眾公認獲取晉升的資格證，靠領(lǐng)導班子集體決定獲得晉升的任命書。對干部來說，品德決定生命，素質(zhì)決定成敗，業(yè)績決定升遷，后勁決定優(yōu)劣。

其二，領(lǐng)導干部力戒浮躁的著力點在于善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

當下一些領(lǐng)導干部沒有問題意識，不善于發(fā)現(xiàn)問題，眼睛看不到情況，頭腦沒有分析，手里沒有措施，形式主義，尸位素餐，以至于被表面現(xiàn)象所迷惑，為熟人效應(yīng)所蒙蔽。領(lǐng)導干部一定要有問題意識，特別是在形勢好的時候、發(fā)展快的時候，要看到存在的問題，密切關(guān)注起于青萍之末的社會問題。不能等到媒體監(jiān)督曝光了，群眾的信件堆積如山了，投訴電話打到省長、市長那里去了，才有所觸動！要深入調(diào)查研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，注意綜合分析情況，吃透上情，吃透下情，吃透省情，吃透黨情，吃透人情，善于發(fā)現(xiàn)問題，妥善解決問題，從發(fā)現(xiàn)問題入手維護穩(wěn)定，從解決問題入手促進發(fā)展。

（作者系廣東省委黨?，F(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長）