如果說當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)從2000年到2005年是“崛起”的話，那么從2006年開始的新一輪發(fā)展，就可用“跨越”來概括。

30年“U形曲線”

數(shù)字是一面多棱鏡，更是最好的記錄者，折射出當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)變遷的全景圖。

如果深入當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字軌跡，我們就能發(fā)現(xiàn)，改革開放30年，當(dāng)涂縣劃出了一條完整的“U型曲線”。

起點(diǎn)在1978年。這一年對(duì)當(dāng)涂來說，蘊(yùn)含多層面的意義。宏觀上的改革開始啟動(dòng)，同年，當(dāng)涂工業(yè)產(chǎn)值在安徽省率先突破億元大關(guān)。隨后，在大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的支撐下，從1986年開始，當(dāng)涂連續(xù)六年工業(yè)產(chǎn)值位居安徽省第一。這是當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)的第一次高峰。

然而，到了上世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)涂的工業(yè)企業(yè)普遍遭遇結(jié)構(gòu)性矛盾和體制機(jī)制之困，陷入小步難進(jìn)的尷尬局面。由此帶動(dòng)整個(gè)當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)由緩慢到徘徊，再由徘徊到下滑。這種局面一直持續(xù)到2000年。在安徽省縣域經(jīng)濟(jì)排行榜上，當(dāng)涂跌至第28位，動(dòng)態(tài)第45位。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，在2000年時(shí)，當(dāng)涂縣銷售收入超億元的企業(yè)為“零”，年入庫稅金達(dá)1000萬元的企業(yè)也是“零”。這兩個(gè)“零”，從一個(gè)側(cè)面強(qiáng)烈反映出當(dāng)涂工業(yè)經(jīng)濟(jì)的困局。而這一年的財(cái)政收入，只有1.6億元，中共馬鞍山市委常委、當(dāng)涂縣委書記毛長江告訴《決策》：“當(dāng)時(shí)，全縣舉債發(fā)工資，是‘吃飯財(cái)政’?！?/p>

焦慮、困惑、反思。

當(dāng)涂何時(shí)才能“觸底反彈”？怎樣實(shí)現(xiàn)再度崛起？

挫敗，帶給當(dāng)涂人重新認(rèn)識(shí)自己的起點(diǎn)。全縣思想解放大討論在經(jīng)濟(jì)跌入低谷的2000年拉開帷幕。經(jīng)過近5個(gè)月的縣內(nèi)調(diào)研和縣外考察，當(dāng)涂全縣上下形成共識(shí)：當(dāng)涂落后就“落后在思想觀念上，落后在對(duì)外開放上，落后在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，落后在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上”。

為此，在2000年5月的當(dāng)涂縣委九屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，提出了實(shí)施三大戰(zhàn)略：結(jié)構(gòu)大調(diào)整、對(duì)外大開放、環(huán)境大改造；發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)：開放型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)三項(xiàng)進(jìn)程：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這個(gè)總體的發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)涂縣第一次完整表述出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，標(biāo)志著當(dāng)涂觸底反彈的開始。

戰(zhàn)略一變天地寬。

在隨后的2001年，當(dāng)涂開始恢復(fù)性增長，強(qiáng)勁反彈躍升20位，跨進(jìn)安徽省縣域經(jīng)濟(jì)綜合十強(qiáng)縣，位居第8位；動(dòng)態(tài)排名躍起38位，排名第7，當(dāng)涂首次成為安徽省的“雙十縣”。但是，由于當(dāng)時(shí)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略初步確立，上世紀(jì)90年代遺留下來的多重問題并沒有從根本上得以解決，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固，2002年時(shí)，當(dāng)涂又跌出十強(qiáng)縣，動(dòng)態(tài)指數(shù)更是下跌了14位。

經(jīng)過這2年的起落變遷，當(dāng)涂人真正認(rèn)識(shí)到一切都絕非偶然，當(dāng)涂興在工業(yè)，衰也在工業(yè)。

于是，“以工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局”正式提出，標(biāo)志著當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略完成轉(zhuǎn)變。在具體的行動(dòng)措施上，當(dāng)涂縣縣長操隆山告訴《決策》說：“實(shí)施四個(gè)全力以赴，即全力以赴招商引資，全力以赴建設(shè)縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，全力以赴發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全力以赴推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！蓖?月18日，舉全縣之力開始建設(shè)當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為此，當(dāng)涂專門以縣委“一號(hào)文件”的形式做出決定。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的成效立竿見影。2003年，當(dāng)涂又重新登上安徽縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣排行榜，并從這一年開始，連續(xù)5年穩(wěn)居十強(qiáng)縣。2005年，當(dāng)涂更是躍居安徽省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名“狀元”。在省內(nèi)折桂的同時(shí)，當(dāng)涂首次進(jìn)入中部百強(qiáng)縣，位列第56位。2006年上升到第40位；2007年上升到第37位，連續(xù)兩年躋身中部縣域50強(qiáng)。

時(shí)隔20年后，當(dāng)涂進(jìn)入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)高峰。

從“崛起”到“跨越”

巔峰的成就感和谷底的挫折感，讓當(dāng)涂人經(jīng)歷了榮辱交雜的盛衰之變。

那么，當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名變遷的背后，有哪些方面的變化？

今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，當(dāng)涂固定資產(chǎn)投資由2002年的8億元增加到2006年的50.88億元，年均增長58.8%，4年累計(jì)完成投入120多億元，是前50年的總和。在2007年人均固定資產(chǎn)投資首次突破1萬元的基礎(chǔ)上，2008年，當(dāng)涂固定資產(chǎn)投資將突破100億元。

在投資帶動(dòng)下，當(dāng)涂工業(yè)企業(yè)開始發(fā)力崛起。2000年時(shí)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有30家，2005年突破100家，達(dá)到123家。到2007年達(dá)到240家。突破100家用了5年時(shí)間，而突破200家僅僅用了2年。

其次，從企業(yè)的“單打冠軍”來看，長江鋼鐵集團(tuán)創(chuàng)造出的“長江速度”，成為當(dāng)涂工業(yè)化進(jìn)程最好的寫照與縮影。

由于1996年開始的企業(yè)改制不成功，原當(dāng)涂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——龍山橋軋鋼總廠留下的只有價(jià)值不到100萬元的破舊設(shè)備與廠房。2000年時(shí)，在外闖蕩多年的杜少榮、杜少華兄弟倆，“打道回府”重建“龍鋼總廠”，成立長江鋼鐵集團(tuán)。短短4年時(shí)間，到2004年銷售收入就突破10億元，相比原有的100萬元，4年時(shí)間擴(kuò)張了1000倍。按照規(guī)劃，到2010年，總產(chǎn)值將突破100億元，這就是說，在10年時(shí)間擴(kuò)張10000倍。

2006年，長江鋼鐵實(shí)現(xiàn)銷售收入20.3億元，入庫稅金1.05億元，成為當(dāng)涂縣首家稅收超億元的民營企業(yè)，并躋身全國民營企業(yè)500強(qiáng)。也是在這一年，當(dāng)涂工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)130億元，首次突破100億元。

最后，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，2000年時(shí)，農(nóng)業(yè)比重超過40%。當(dāng)年的二產(chǎn)產(chǎn)值占全縣GDP總量中的份額是最低的。當(dāng)時(shí)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值只有個(gè)位數(shù)，都沒有突破10億元。

4年后，到2005年，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一次占據(jù)首位。在產(chǎn)值上，相比2000年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長了6.8倍；工業(yè)增加值突破20億元，比2000年增加了3.5倍。到了2007年，二產(chǎn)產(chǎn)值相比一產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)值總和還要多。這一年，二產(chǎn)比重首次超過50%，當(dāng)涂實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)主導(dǎo)縣的根本性轉(zhuǎn)變。

數(shù)字雖然只是表象，但透過數(shù)字的變化，當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，清晰可感。

如果說當(dāng)涂縣域經(jīng)濟(jì)從2000年到2005年是“崛起”的話，那么從2006年開始的新一輪發(fā)展，就可用“跨越”來概括。

回顧30年，在經(jīng)歷焦灼、困惑與重新啟動(dòng)引擎之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟也悄然來臨。當(dāng)涂，這片“詩意熱土”奉獻(xiàn)給社會(huì)的，將不僅僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)字和增長速度，打造“有質(zhì)量的當(dāng)涂”自然是水到渠成。