改制后的馬鋼公司猶如大兒子分家,獨(dú)立出去搞股份制;母親帶著其他子女過(guò)日子,并與長(zhǎng)子鑒定經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
馬鋼的歷史與“9·20”結(jié)下了不解之緣。
在那個(gè)激情燃燒的火紅年代,1958年9月20日,毛澤東主席首次來(lái)到成立不久的馬鞍山鋼鐵公司,登上當(dāng)時(shí)華東地區(qū)最大的高爐視察。到了上世紀(jì)60年代,馬鋼被譽(yù)為“江南一枝花”。
進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期,1993年9月20日,馬鋼實(shí)施規(guī)范化股份制改制試點(diǎn),誕生“中國(guó)鋼鐵第一股”。
1998年9月20日,經(jīng)安徽省政府和原冶金部批復(fù)同意,馬鋼總公司改建為國(guó)有獨(dú)資公司,掛牌更名為馬鋼(集團(tuán))控股有限公司。
當(dāng)歷史的車(chē)輪駛?cè)?1世紀(jì),2007年9月20日,以馬鋼新區(qū)全面建成投產(chǎn)為標(biāo)志,馬鋼從1958年成立時(shí)的固定資產(chǎn)原值2億多元,年產(chǎn)生鐵25萬(wàn)噸的小鐵廠(chǎng),發(fā)展成為總資產(chǎn)超過(guò)800億元,年產(chǎn)鋼1800萬(wàn)噸配套生產(chǎn)規(guī)模的鋼鐵巨人。
雖然用文字表述的50年歷史只需要300字,但光榮的背后,經(jīng)歷的波折、爭(zhēng)論、突破,可以寫(xiě)就一部國(guó)企改革攻堅(jiān)的大書(shū)。
股份制“熱身”
在中國(guó)的兵法中,有一句話(huà)叫做“八分謀、二分戰(zhàn)”,意思是說(shuō)決定戰(zhàn)役勝敗的因素中,戰(zhàn)前謀劃占80%的份額。同樣,對(duì)于國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),也是如此。在真正涉及到企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革之前,包括馬鋼在內(nèi),進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15年的“熱身”。
巧合的是,中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)的改革,是從鋼鐵企業(yè)揭幕的。
1979年5月,國(guó)務(wù)院宣布首都鋼鐵等8家企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)改革試點(diǎn)。通過(guò)放權(quán)讓利,企業(yè)開(kāi)始向獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體過(guò)度。首鋼改革創(chuàng)造出的“周冠五模式”,取得意想不到的效果,成為舉國(guó)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。依此為標(biāo)志,國(guó)企開(kāi)始了以經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換為核心的第一階段改革。安徽也是在1979年開(kāi)始了企業(yè)自主權(quán)改革試點(diǎn)。
在這樣的大環(huán)境下,馬鋼改革的重點(diǎn)放在了建立和實(shí)行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任上,制訂了以“十包”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。1983年以后的馬鋼,又將管理改革作為重點(diǎn),推行廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)責(zé)任制,在企業(yè)管理體制上制訂了對(duì)二級(jí)廠(chǎng)礦長(zhǎng)放權(quán)的“十三條”;在勞動(dòng)工資管理制度上實(shí)行了職工工資晉升隨企業(yè)效益浮動(dòng)制度等。
到了1984年,事情開(kāi)始出現(xiàn)變化。
這一年,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授厲以寧在馬鞍山作了《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的幾個(gè)問(wèn)題》的報(bào)告,直接論述了所有制改革問(wèn)題,包括企業(yè)發(fā)行股票、職工入股、組建公司集團(tuán)等?!皬哪菚r(shí)起,我一直堅(jiān)持認(rèn)為所有制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)健?!眳栆詫幓貞浀馈?/p>
同年,素有“全國(guó)第一面商業(yè)紅旗”之稱(chēng)的北京天橋百貨,走向了另一條改革之路,成為那個(gè)時(shí)代的改革符號(hào)。
1983年4月,北京市體改辦與北京財(cái)貿(mào)學(xué)院企業(yè)課題小組一起會(huì)診天橋百貨。經(jīng)過(guò)調(diào)查,三方達(dá)成共識(shí),即如果想解決企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的深層次問(wèn)題,實(shí)行股份制改革將是有效出路。然而,如何實(shí)行股份制操作,全國(guó)沒(méi)有先例,只能“摸著石頭過(guò)河”。隨后,就是整整一年的討論、爭(zhēng)論、修改方案,僅僅企業(yè)性質(zhì)的確定就討論了三天三夜,股份制“破冰”之難,可見(jiàn)一斑。最終,在1984年7月25日,北京天橋百貨股份有限公司正式成立。這是中國(guó)第一家股份制公司。
當(dāng)?shù)谝豢|光線(xiàn)照進(jìn)來(lái),大門(mén)就再也關(guān)不上了。
1986年,股份制改革試點(diǎn)在安徽省啟動(dòng)。合肥雨具廠(chǎng)作為第一家試點(diǎn)企業(yè),開(kāi)始試行股份制改革,向職工發(fā)行股票26萬(wàn)元,全廠(chǎng)82%的職工投資入股,每人平均投資900元,結(jié)果年終每位參股職工享受到了20%的股息紅利。而馬鞍山、安慶、淮南三市也都創(chuàng)辦了股份企業(yè),并且都在1986年下半年開(kāi)業(yè)。
不過(guò),1986年啟動(dòng)的股份制改革試點(diǎn),大都在國(guó)有中小企業(yè)中進(jìn)行,由于缺乏配套的措施與制度設(shè)計(jì),并且股份制試點(diǎn)大多在企業(yè)內(nèi)部職工中展開(kāi),而企業(yè)內(nèi)部職工籌資能力有限,使得股份制改革達(dá)不到扭轉(zhuǎn)國(guó)有股一股獨(dú)大的局面。因此,這種股份制改革很多都演變成為一種內(nèi)部借貸,最后以還款了之。
然而,不經(jīng)意間,發(fā)生在1986年的一場(chǎng)爭(zhēng)論,成為股份制改革歷史上的第一次交鋒。爭(zhēng)論的主角是被稱(chēng)為“厲股份”的厲以寧?!肮偎尽币恢贝虻綍r(shí)任中顧委副主任薄一波那里。
22年后的2008年5月,厲以寧在接受《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為:股份制改革被耽擱,國(guó)家選擇了承包制。
1986年12月,國(guó)務(wù)院提出,要推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,給經(jīng)營(yíng)者以充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。1987年,大中型企業(yè)普遍推行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。到1987年底,全國(guó)預(yù)算內(nèi)企業(yè)的承包面達(dá)78%,大中型企業(yè)達(dá)80%。
在這8成多的企業(yè)承包中,就包括馬鋼。
從1988年起,馬鋼與安徽省政府簽訂了“兩包、兩保、雙掛鉤”為主要內(nèi)容的5年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,雖然沒(méi)有“一包就靈”的神奇,但經(jīng)濟(jì)效益有了明顯改善和提高,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
此后,馬鋼的改革,就沒(méi)有太多的獨(dú)特之處值得書(shū)寫(xiě)。馬鋼的發(fā)展還是在改革大潮中的“規(guī)定動(dòng)作”中前進(jìn)。誰(shuí)也沒(méi)有想到的是,要結(jié)束這種“原地踏步”式的改革,要等到6年之后。
不過(guò),在這6年中,對(duì)股份制的探求,始終沒(méi)有停止。1989年,在距離馬鋼200公里外的寧國(guó),本土企業(yè)家夏鼎湖面對(duì)上億的企業(yè)資產(chǎn),提出了一個(gè)讓所有人思考的問(wèn)題:這些資產(chǎn)到底屬于誰(shuí)?
在80年代初期就因?yàn)樵谄髽I(yè)內(nèi)部率先改革而與步鑫生等人齊名的改革家夏鼎湖,又一次振聾發(fā)聵,提出了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題,據(jù)說(shuō),這在國(guó)內(nèi)是最早提出企業(yè)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)家之一。1991年,時(shí)任安徽省委書(shū)記盧榮景對(duì)夏鼎湖提出的產(chǎn)權(quán)要明晰的報(bào)告專(zhuān)門(mén)作了批示,鼓勵(lì)他大膽往前走。
但是,不僅此時(shí)的夏鼎湖沒(méi)有找到答案,作為國(guó)企龍頭的馬鋼也沒(méi)有找到答案。
改革“頭班車(chē)”
1992年,被公認(rèn)為是改革開(kāi)放30年中最重要的一個(gè)轉(zhuǎn)折性年份。
在這一年,不僅對(duì)中國(guó)的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)改革是一個(gè)新時(shí)代,馬鋼同樣迎來(lái)了一個(gè)新的歷史發(fā)展契機(jī)。
時(shí)隔股份制試點(diǎn)6年之后,1992年7月15日,安徽省政府發(fā)布《關(guān)于加快股份制企業(yè)試點(diǎn)工作的通知》。安徽省委、省政府要求全省上下將馬鋼作為打開(kāi)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。
然而,在國(guó)務(wù)院最初備選的全國(guó)30家股份制規(guī)范化試點(diǎn)的企業(yè)名單中,沒(méi)有馬鋼,名單壓縮到20家時(shí),依然沒(méi)有馬鋼。為了申報(bào)立項(xiàng),安徽省領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄涍M(jìn)京,向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委匯報(bào)?!笆∥瘯?shū)記、省長(zhǎng)親自去推薦一家企業(yè)搞股份制改革,在全國(guó)還是第一家。你們省抓一個(gè)最大的企業(yè)來(lái)搞股份制試點(diǎn),也是全國(guó)第一家?!北本┯嘘P(guān)部委的同志如是說(shuō)。
功夫不負(fù)有心人。在9月份公布的改革名單中,馬鋼成為“黑馬”,登上了首批9家股份制規(guī)范化改革試點(diǎn)的“頭班車(chē)”。
但接下來(lái)的事情并不輕松。作為冶金系統(tǒng)唯一一家進(jìn)入規(guī)范化股份制試點(diǎn)的大型國(guó)有企業(yè),搞股份制在中國(guó)尚無(wú)先例。馬鋼既要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,又要同國(guó)際市場(chǎng)接軌,為全國(guó)的冶金企業(yè)探索改革經(jīng)驗(yàn)。因此,中央領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)務(wù)院各系統(tǒng)都非常重視。當(dāng)時(shí)主管經(jīng)濟(jì)工作的副總理朱镕基專(zhuān)門(mén)作出批示,并關(guān)切地說(shuō):馬鋼作為全國(guó)首批規(guī)范化股份制試點(diǎn),我們是支持的。
國(guó)家體改委為了解決包括馬鋼在內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)范問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)文件,有1000多條,與香港和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)接軌。原冶金部與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)向馬鋼派駐專(zhuān)家,幫助明晰產(chǎn)權(quán)、理清家底。安徽省領(lǐng)導(dǎo)也多次表示,千難萬(wàn)險(xiǎn)也要前進(jìn),馬鋼股份制改制現(xiàn)在是背水一戰(zhàn),要破釜沉舟、義無(wú)反顧,不能失敗。
馬鋼原先是鋼鐵、非鋼產(chǎn)業(yè)與副業(yè)混在一起,要進(jìn)行股份制改革并上市交易,就必須把非鋼鐵業(yè)務(wù)剝離出來(lái),把鋼鐵主業(yè)和為鋼鐵服務(wù)的企業(yè)包裝上市。說(shuō)到底,就是要馬鋼“分家”。10萬(wàn)馬鋼人,本是一家人,現(xiàn)在要分灶吃飯,自謀生路。理性與情感“撞車(chē)”了,巨大的改革沖擊波撞擊著每個(gè)人。
為了順利推進(jìn)改革,馬鋼請(qǐng)來(lái)香港的中介機(jī)構(gòu)幫忙,在加上由上級(jí)抽調(diào)的、內(nèi)部選派的,各路改革精英共100多人匯集一起。若大的馬鋼賓館,成了“會(huì)戰(zhàn)指揮部”,一連幾個(gè)月川流不息,燈火徹夜通明。馬鋼用“英雄主義”沖破了資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律沖突、企業(yè)重組等屏障,最終形成改革方案。
1993年9月20日,由馬鞍山鋼鐵公司作為唯一發(fā)起人,以發(fā)起方式設(shè)立“馬鞍山鋼鐵股份有限公司”;原企業(yè)在發(fā)起設(shè)立股份公司后更名為“馬鋼總公司”。馬鞍山鋼鐵股份有限公司向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票并在境內(nèi)外上市。這在當(dāng)時(shí)被總結(jié)為“馬鋼模式”。對(duì)此,《決策咨詢(xún)》雜志曾形象地總結(jié)道:“改制后的馬鋼公司猶如大兒子分家,獨(dú)立出去搞股份制;母親帶著其他子女過(guò)日子,并與長(zhǎng)子鑒定經(jīng)營(yíng)協(xié)議”。
回想起改革時(shí)的艱難,原冶金部主要負(fù)責(zé)人贊許地說(shuō):馬鋼人具有“第一個(gè)敢吃螃蟹”的精神。后來(lái)人在評(píng)述這場(chǎng)改革時(shí),大都喜歡用一個(gè)詞來(lái)概括:“壯士斷腕”。
接下來(lái)就是上市,首先就需要起草招股說(shuō)明書(shū)。H股招股說(shuō)明書(shū)是吸引境外投資者的具有法律效率的關(guān)鍵性文本。當(dāng)時(shí),10多人負(fù)責(zé)起草,中英文兩種文字寫(xiě)成,一共修改了26稿,等這部“皇皇巨著”最終完成,每個(gè)人都瘦了幾公斤。據(jù)說(shuō),在香港最后完成校對(duì)印刷任務(wù)的17個(gè)人,連續(xù)奮戰(zhàn)17個(gè)小時(shí)才完成,接下來(lái),他們最大的需要就是睡眠。
至此,上市水到渠成。按照1993年6月中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)簽訂的《監(jiān)管合作備忘錄》規(guī)定,1993年11月3日,馬鋼H股在香港聯(lián)合交易所正式掛牌交易,“中國(guó)鋼鐵第一股”誕生。1994年元月6日,馬鋼A股在上海證券交易所上市交易。
二次發(fā)力
先行者的命運(yùn)只有兩種,要么成為“英雄”,要么成為“先烈”。
馬鋼差一點(diǎn)就成為“先烈”。
這一次,馬鋼遭遇到的是鋼材市場(chǎng)的逆轉(zhuǎn)。鋼材市場(chǎng)波譎云詭,把還沉浸在上市融資巨大成功喜悅中的馬鋼推向虧損的邊緣。
正在困境中掙扎的時(shí)候,“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”橫空出世,在中央自上而下的發(fā)動(dòng)下,全國(guó)企業(yè)掀起學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)的高潮,這是30年中國(guó)企業(yè)史上最后一個(gè)全國(guó)性的改革典型。同屬鋼鐵系統(tǒng)的馬鋼也不例外,從1994起先后開(kāi)展了三次學(xué)邯鋼活動(dòng),前兩次把邯鋼經(jīng)驗(yàn)僅僅作為加強(qiáng)管理的方法來(lái)學(xué)習(xí),結(jié)果邯鋼的真經(jīng)沒(méi)學(xué)到,管理卻出現(xiàn)了滑坡。
怎么辦?
在生死存亡的邊緣,馬鋼人發(fā)出了“我們的生存空間還有多大”的吶喊。
但是,誰(shuí)也沒(méi)有想到,就在馬鋼上下困惑、焦慮、彷徨的時(shí)候,一場(chǎng)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的爭(zhēng)論,在千里之外的山東諸城市拉開(kāi)了帷幕。
從1992年開(kāi)始,在時(shí)任諸城市委書(shū)記陳光的主導(dǎo)下,開(kāi)始進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革,“國(guó)企改革第一官”陳光由此被稱(chēng)為“陳賣(mài)光”。由于當(dāng)時(shí)國(guó)企改革到底怎么走?并沒(méi)有取得共識(shí)。于是,國(guó)務(wù)院先后派出調(diào)查組奔赴諸城實(shí)地調(diào)查。到了1996年3月,朱镕基親自帶隊(duì),吳敬璉、陳清泰、洪虎等人參加,到諸城視察,陳光日后回憶起當(dāng)時(shí)的情景說(shuō)道:“幾天睡不著覺(jué)。那時(shí)候我的人生就好像一枚半空中的硬幣,連自己也不知道會(huì)翻到哪一面。”
后來(lái)的實(shí)踐證明,從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,國(guó)企改革的思路開(kāi)始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,最終放棄了在企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與放權(quán)等方面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的做法?!白ゴ蠓判 闭匠霈F(xiàn)。
1997年6月,陳光從諸城調(diào)任地處魯西的菏澤,開(kāi)始了被稱(chēng)為“陳送光”的改革。在此時(shí)的安徽,在馬鋼,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在1997年下半年走馬上任。8月,以“我們的生存空間還有多大”為題的大討論,拉開(kāi)了馬鋼思想大解放的帷幕。
就在大討論如火如荼進(jìn)行的時(shí)候,9月,黨的十五大召開(kāi),國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略思路正式形成。來(lái)年3月,新任國(guó)務(wù)院總理朱镕基在記者招待會(huì)上提出“國(guó)企三年脫困”的目標(biāo),并毅然地說(shuō)出闖“地雷陣”與“萬(wàn)丈深淵”。對(duì)此,知名企業(yè)史研究專(zhuān)家、《激蕩三十年》作者吳曉波對(duì)朱镕基做了如是評(píng)價(jià):“在30年企業(yè)改革史上,朱镕基是繼鄧小平之后最具影響力的政治人物之一?!?/p>
1998年,國(guó)企改革開(kāi)始大面積推進(jìn)。同年,時(shí)任安徽省省長(zhǎng)的回良玉說(shuō)道,要拿出當(dāng)年“大包干”的勁頭搞股份制,“股份制和股份合作制應(yīng)成為安徽省企業(yè)制度創(chuàng)新的主流形式。推行股份制在全國(guó)的大勢(shì)已不是星星之火,也不是方興未艾,而是如火如荼,將成燎原之勢(shì)。現(xiàn)在是早改早主動(dòng),晚改就被動(dòng),不改沒(méi)有出路?!?/p>
這個(gè)時(shí)候的馬鋼,經(jīng)過(guò)一場(chǎng)“脫胎換骨”的全員思想觀念轉(zhuǎn)變之后,開(kāi)始以全新的思路推進(jìn)馬鋼新一輪改革。
經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研,馬鋼制定出《“九五”后三年深化改革總體思路》,提出九項(xiàng)主要改革任務(wù),第一條就是實(shí)施集團(tuán)化改革,建立母子公司體制。
馬鋼開(kāi)始了第二次體制改革。
1998年9月20日,馬鋼(集團(tuán))控股有限公司正式掛牌,改制后集團(tuán)公司以資產(chǎn)為紐帶,按母子公司體制和集團(tuán)模式構(gòu)建了新的管理體制,開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變,集團(tuán)所屬的10家單位實(shí)施了資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng),模擬子公司運(yùn)作的改革舉措。
一場(chǎng)未完待續(xù)的大戲
“110戶(hù)江東企業(yè),就是110個(gè)出血點(diǎn)?!瘪R鋼公司總經(jīng)理助理李勝利這樣總結(jié)道。
馬鋼江東企業(yè)創(chuàng)辦于1979年,是安徽省人數(shù)最多、規(guī)模最大的安置型集體企業(yè)。30年來(lái),先后安置22000名馬鋼職工家屬和部分社會(huì)就業(yè)青年。
背靠大樹(shù)好乘涼。由于產(chǎn)權(quán)不清,體制僵化,形成職工吃江東企業(yè)“大鍋飯”,江東企業(yè)吃馬鋼“大鍋飯”的局面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,江東企業(yè)生存難以為繼。消極等待不如主動(dòng)出擊。
于是,從2003年上半年開(kāi)始,馬鋼痛下決心,按照“徹底改、改徹底”的原則,開(kāi)始分離企業(yè)辦大集體改革。江東企業(yè)通過(guò)改制,實(shí)現(xiàn)由馬鋼的“依附型”企業(yè)到面向社會(huì)的“謀生型”企業(yè)轉(zhuǎn)變。這標(biāo)志著,馬鋼第一次回答“人往哪里去”,這個(gè)國(guó)企改革的根本性問(wèn)題。
“積力之所舉,無(wú)不勝;眾智之所為,無(wú)不成?!蓖ㄟ^(guò)兩年多時(shí)間扎實(shí)有效的工作,到2004年,改制后進(jìn)入馬鋼市場(chǎng)的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)贏利。到2007年,110家企業(yè)中除江東軋鋼廠(chǎng)外,其余企業(yè)改革改制工作全面結(jié)束。這是馬鋼史上最為艱巨的一項(xiàng)改革工作。
就在馬鋼全力以赴進(jìn)行企業(yè)辦大集體改革的同時(shí),一場(chǎng)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的討論悄悄展開(kāi),最終演變成為一場(chǎng)波及全國(guó)的改革大爭(zhēng)論。
事情的緣起是2004年8月,來(lái)自香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平,通過(guò)對(duì)TCL、海爾、格林柯?tīng)柕裙镜姆治?,提出了“?guó)退民進(jìn)中的資本盛宴”的觀點(diǎn)??梢哉f(shuō),郎咸平成了勇敢地喊出“皇帝的新裝”中的那個(gè)“小男孩”。
單純從國(guó)有企業(yè)改革的角度來(lái)看,這是繼1986年、1991年、1996年之后的第四次大爭(zhēng)論。在這次爭(zhēng)論中,合肥美菱集團(tuán)被卷入漩渦。同時(shí),馬鋼作為安徽省最大的工業(yè)企業(yè),對(duì)這場(chǎng)爭(zhēng)論的持續(xù)性關(guān)注,不亞于任何一家國(guó)有企業(yè)。
然而,也正是在這種爭(zhēng)論中,國(guó)企改革向前推進(jìn)了三大步。2005年7月,顧雛軍被拘捕,爭(zhēng)論告一段落。同年,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,確定2005年為“改革年”。從這一年開(kāi)始,安徽省也不失時(shí)機(jī)地推出了包括馬鋼在內(nèi)的關(guān)于大型國(guó)有企業(yè)的一攬子改革措施,引入戰(zhàn)略投資者、股權(quán)多元化等,都開(kāi)始提上議事日程。
2007年9月,安徽省政府舉行新聞發(fā)布會(huì),安徽省國(guó)資委副主任沈天鷹對(duì)外宣布,馬鋼整體改制方案正在制定中。以此為標(biāo)志,馬鋼開(kāi)始第三次體制改革。
從承包制到股份制,馬鋼改革繞了一個(gè)大圈終于觸及最根本的核心——產(chǎn)權(quán)。再到今天的整體改制,下一步還將會(huì)出現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略性改革?
未來(lái)值得期待。