貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，商品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，兩岸貿(mào)易往來(lái)有著巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。自1979年恢復(fù)至今，兩岸貿(mào)易由暗到明、由小到大，從1979年的0.77億美元迅速發(fā)展至2007年的1244.8億美元，29年間增長(zhǎng)了1615倍。其間，2002年，大陸超過(guò)美國(guó)成為臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)，2006年，兩岸貿(mào)易額首次突破1000億美元大關(guān)。目前，臺(tái)灣已成為大陸第七大貿(mào)易伙伴、第九大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地，而大陸則是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來(lái)源地。

2008年1～6月，兩岸貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，貿(mào)易額達(dá)680.1億美元，同比增長(zhǎng)23.0％。其中，大陸對(duì)臺(tái)出口130.8億美元，增長(zhǎng)18.9％；自臺(tái)進(jìn)口549.3億美元，增長(zhǎng)24.0％。當(dāng)前形勢(shì)下，兩岸貿(mào)易的主要特點(diǎn)是：

進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易主要商品 2008年1～5月，自臺(tái)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品額分別達(dá)304.8億美元和254.9億美元，占大陸自臺(tái)進(jìn)口總額的67.0％和56.1％；而同期對(duì)臺(tái)出口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別占大陸對(duì)臺(tái)出口總額的58.2％和35.3％。

臺(tái)資企業(yè)是對(duì)臺(tái)貿(mào)易主體。東部沿海是對(duì)臺(tái)貿(mào)易的主要地區(qū) 2008年1～6月，以臺(tái)資企業(yè)為主體的外資企業(yè)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口額分別為429.9億和86.8億美元，占同期大陸對(duì)臺(tái)進(jìn)出口總額比重分別達(dá)78.2％和66.3％。東部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額為656.0億美元，占兩岸貿(mào)易總額的96.4％。

加工貿(mào)易比重有所下降。中西部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易增長(zhǎng)突出 2008年1～6月，在大陸加工貿(mào)易政策調(diào)整作用下，加工貿(mào)易方式對(duì)臺(tái)進(jìn)出口額分別達(dá)361.7億和64.5億美元，占大陸對(duì)臺(tái)進(jìn)出口額的65.8％和49.3％，比2007年全年水平下降了4.5個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是，中西部地區(qū)雖然占整體對(duì)臺(tái)貿(mào)易比重較小，但增勢(shì)突出，2008年1～6月，中西部地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易同比增長(zhǎng)了34.9％和34.2％，比東部地區(qū)同期水平高12.3和11.6個(gè)百分點(diǎn)。

臺(tái)商投資區(qū)域不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域更趨多元

臺(tái)商來(lái)大陸投資始于20世紀(jì)80年代中后期，經(jīng)過(guò)20年左右的發(fā)展，臺(tái)商投資已經(jīng)形成制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)逐漸融合，以珠三角和長(zhǎng)三角為主要區(qū)域，生產(chǎn)加工層級(jí)不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的格局。2008年1～6月，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目1193個(gè)，同比下降31.8％，實(shí)際使用臺(tái)資10億美元，同比增長(zhǎng)19.9％。截至2008年6月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目76339個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資467.6億美元。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資占大陸累計(jì)吸收境外投資的5，7％，是大陸第四大外資來(lái)源地。臺(tái)商在大陸投資表現(xiàn)為：

臺(tái)商投資集中東部沿海，西部地區(qū)成為新熱點(diǎn) 從2008年1～6月的數(shù)字看，臺(tái)商投資仍然主要集中在東部沿海地區(qū)，吸收臺(tái)商投資的前6大地區(qū)依次為：江蘇、廣東、福建、山東、上海和浙江，合計(jì)占大陸吸收臺(tái)資總額的76.9％。但值得關(guān)注的是，西部地區(qū)對(duì)臺(tái)商投資的吸引力正不斷增強(qiáng)。2008年1～6月，西部地區(qū)實(shí)際吸收臺(tái)資在2007年大幅上升249％的基礎(chǔ)上，繼續(xù)同比上升118％，保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

投資領(lǐng)域更趨多元，技術(shù)層次不斷提升 在大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，加上產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的引導(dǎo)，臺(tái)商投資技術(shù)層次不斷提升，投資領(lǐng)域日益多元。2008年1－6月，臺(tái)商對(duì)大陸投資繼續(xù)集中在以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的制造業(yè)，約占臺(tái)商對(duì)大陸投資總額的80％。臺(tái)商投資的前五大行業(yè)依次為，電子零組件制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品制造業(yè)、電力設(shè)備制造業(yè)、塑料制品制造業(yè)、基本金屬制造業(yè)。同時(shí)，服務(wù)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為臺(tái)商投資的新方向，臺(tái)商投資教育、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)也大幅增長(zhǎng)，投資技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)始增多。

惠臺(tái)措施相繼推 臺(tái)灣同胞受益多

為促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流深入發(fā)展，展現(xiàn)大陸的誠(chéng)意和善意，解決臺(tái)灣同胞的實(shí)際困難，2007年以來(lái)大陸繼續(xù)出臺(tái)新的惠及廣大臺(tái)胞的政策措施。

擴(kuò)大零關(guān)稅措施范圍，促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售2007年3月，商務(wù)部宣布在2005年對(duì)臺(tái)灣15種水果實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅措施的基礎(chǔ)上，再次對(duì)臺(tái)灣11種蔬菜和8種水產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅措施。截至2007年底，大陸進(jìn)口享受零關(guān)稅的34種臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貨值近千萬(wàn)美元，免稅金額1100多萬(wàn)元人民幣。這項(xiàng)措施受到廣大臺(tái)農(nóng)和島內(nèi)支持兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展人士的熱烈歡迎。

務(wù)實(shí)完善對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易政策，支持沿海地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展 2007年10月，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門決定在浙江、福建、廣東的5個(gè)試點(diǎn)口岸進(jìn)一步放寬對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易政策。主要包括下放審批權(quán)，規(guī)范并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，取消小額貿(mào)易船舶噸位、金額限制，放寬經(jīng)營(yíng)商品類別等。2008年5月，商務(wù)部表示將會(huì)同海關(guān)總署在充分評(píng)估第一批對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易開(kāi)放試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善監(jiān)管條件，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易開(kāi)放試點(diǎn)。

照顧臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口 出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的，2006年12月，商務(wù)部、海關(guān)總署公告自2007年3月1日起大陸禁止天然砂出口。考慮到臺(tái)灣地區(qū)天然砂95％以上進(jìn)口量來(lái)自大陸的實(shí)際和島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并充分聽(tīng)取臺(tái)灣砂石業(yè)者意見(jiàn)，決定自2008年3月10日起恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口。3月14日，福州輕工進(jìn)出口有限公司申請(qǐng)并獲得由商務(wù)部駐福州特派員辦事處簽發(fā)的第一份對(duì)臺(tái)天然砂出口許可證，17日凌晨啟運(yùn)輸往臺(tái)北基隆港。

照顧臺(tái)灣民生需求。推動(dòng)實(shí)施對(duì)臺(tái)玉米出口 2007年以來(lái)，全球谷物價(jià)格上升較快，迫于島內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)飼料成本不斷提高的壓力，臺(tái)當(dāng)局于2007年10月臨時(shí)開(kāi)放半年進(jìn)口大陸玉米。為有效解決島內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)者的實(shí)際困難，大陸有關(guān)部門積極努力，在自身糧食供應(yīng)仍存在一定結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾的情況下，專門劃撥一定數(shù)量的玉米對(duì)臺(tái)出口，照顧臺(tái)灣民生需求。2008年3月初，在發(fā)改委、商務(wù)部等部門的指導(dǎo)下，中糧公司與臺(tái)灣島內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)民間組織簽定了銷售合同。3月24日，此次開(kāi)放以來(lái)的第一船2.5萬(wàn)噸玉米從大連港啟運(yùn)往臺(tái)灣。

此外，大陸有關(guān)部門還出臺(tái)了一些惠臺(tái)政策措施，主要包括：開(kāi)放臺(tái)灣航運(yùn)和道路運(yùn)輸企業(yè)在大陸設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司，允許兩岸航空業(yè)界合資組建航空公司、合資修建機(jī)場(chǎng)；向臺(tái)灣居民開(kāi)放會(huì)計(jì)、衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等15類(項(xiàng))專業(yè)技術(shù)人員資格考試；宣布兩岸合拍電視劇享受大陸產(chǎn)電視劇同等待遇：允許臺(tái)灣農(nóng)民在大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園直接申辦個(gè)體工商戶；大陸有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)擬增聘臺(tái)灣仲裁員等。尤其值得一提的是，2008年6月13日，“海協(xié)”、“海基”兩會(huì)恢復(fù)商談并在京簽署《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》，宣布正式實(shí)施大陸居民赴臺(tái)旅游。7月4日，大陸居民赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)760人啟程赴臺(tái)，受到島內(nèi)民眾的廣泛歡迎。

兩岸三通取得新進(jìn)展

通航方面繼兩岸持續(xù)順利實(shí)施春節(jié)包機(jī)后，又成功實(shí)現(xiàn)了節(jié)日包機(jī)、專案包機(jī)。2007年5月，福建沿海地區(qū)與澎湖實(shí)現(xiàn)了海上貨運(yùn)直航。從2002年到2007年，海上直航貨運(yùn)量累計(jì)突破530萬(wàn)噸，福州港、廈門港對(duì)高雄的集裝箱班輪試點(diǎn)直航累計(jì)運(yùn)送集裝箱508萬(wàn)標(biāo)箱。2008年6月13日，“海協(xié)”、“海基”兩會(huì)簽署《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》。7月4日，兩岸正式開(kāi)通周末包機(jī)。

通商方面商務(wù)部積極開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，支持利用會(huì)展平臺(tái)擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流。一是在大陸舉辦的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)規(guī)模日漸擴(kuò)大。2007年，商務(wù)部批準(zhǔn)的海峽兩岸展會(huì)共有7個(gè)，涉及機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、花卉等多個(gè)行業(yè)。二是廣交會(huì)首設(shè)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口展區(qū)，促進(jìn)了臺(tái)灣商品在大陸銷售。在2007年至今舉行的三屆廣交會(huì)上，共有226家臺(tái)灣企業(yè)參展，設(shè)立展位293個(gè)，居進(jìn)口展區(qū)首位，為日益密切的兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)又搭建了一個(gè)全新的交流平臺(tái)。三是大陸企業(yè)入島辦展取得明顯進(jìn)展。2007年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的大陸企業(yè)入島辦展共有6個(gè)，以集中整體形象展示了大陸企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。

展望未來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望取得新突破

2008年3月，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同“九二共識(shí)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的國(guó)民黨在島內(nèi)大選中贏得勝利，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作面臨重要的歷史性機(jī)遇。2008年6月，“海協(xié)”、“?；眱蓵?huì)恢復(fù)商談，更標(biāo)志著新形勢(shì)下兩岸關(guān)系改善和發(fā)展有了良好開(kāi)端。展望未來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望在以下領(lǐng)域取得新突破：

兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望邁入新的發(fā)展階段 2008年7月17日，臺(tái)灣新當(dāng)局宣布放寬企業(yè)赴大陸投資不超過(guò)凈值40％的限制，以及年內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)放大陸企業(yè)入島投資等措施?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正?；谴髣?shì)所趨，隨著國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)兩岸貿(mào)易、投資限制的逐步放開(kāi)，在兩岸同胞的共同推動(dòng)下，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望朝著直接、雙向的方向取得新進(jìn)展。

兩岸直接三通有望逐步實(shí)現(xiàn) 實(shí)現(xiàn)全面、直接三通是兩岸同胞的共同期盼。長(zhǎng)期以來(lái)，大陸方面一直積極推動(dòng)兩岸直接三通。2008年7月4日，在兩岸同胞的共同推動(dòng)下，兩岸實(shí)現(xiàn)了周末包機(jī)，朝著直航的方向又邁出了新的一步。如臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局順利實(shí)施其提出的海上及空中直航時(shí)間表，兩岸直接三通的實(shí)現(xiàn)則具備了可能條件。

兩岸服務(wù)業(yè)合作有望取得新進(jìn)展 在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和服務(wù)業(yè)全球化的背景下，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)加快向島外發(fā)展已是必然趨勢(shì)。尤其是隨著島內(nèi)制造業(yè)大規(guī)模投資大陸，島內(nèi)金融業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資大陸的要求日趨迫切。2008年6月26日，臺(tái)灣新當(dāng)局宣布開(kāi)放島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)兌換人民幣業(yè)務(wù)，7月17日又宣布年底前松綁包括開(kāi)放島內(nèi)證券、銀行、期貨等行業(yè)到大陸投資等25項(xiàng)措施，如臺(tái)灣新當(dāng)局如期實(shí)施這些措施，兩岸服務(wù)業(yè)合作將邁上一個(gè)新臺(tái)階。