[摘要]學(xué)生工作是高校工作不可或缺的重要組成部分，客觀合理地評(píng)價(jià)高校學(xué)生工作，是監(jiān)督檢查學(xué)生工作水平和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生工作的重要途徑。本文結(jié)合DEA方法建立高校內(nèi)部院（系）學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系，為高校學(xué)生工作的評(píng)價(jià)提供了一個(gè)基本的理論框架。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生工作 評(píng)價(jià)體系 DEA

一、引言

學(xué)生工作是高校工作不可或缺的重要組成部分，它的水平直接影響到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作，是近年來(lái)高校工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，而科學(xué)合理地評(píng)價(jià)學(xué)生工作則是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作的重要依據(jù)。

二、高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)分析

高校學(xué)生工作的評(píng)價(jià)是高校有關(guān)部門(mén)利用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)處理，但由于每個(gè)院系各有特色，很難考慮到師資規(guī)模等影響客觀評(píng)價(jià)的因素。因此，在一定程度上影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公平性。

高校需要有一個(gè)科學(xué)的學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系，以客觀、合理地確定其學(xué)生工作的實(shí)際水平及存在問(wèn)題，為學(xué)校相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作提供科學(xué)依據(jù)。由于高校學(xué)生工作可視為一種特殊的生產(chǎn)過(guò)程，本文引用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法對(duì)高校學(xué)生工作進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

三、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法概述

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱(chēng)DEA）方法可以看作是處理多個(gè)輸入輸出問(wèn)題的多目標(biāo)決策方法，它的原理是使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元（DMU）之間的相對(duì)效率。DEA 方法主要是通過(guò)對(duì)投入和產(chǎn)出比率的綜合分析，以DMU的各個(gè)投入和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)算，確定“有效生產(chǎn)前沿面”，并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離狀況，確定各DMU是否DEA有效，同時(shí)還可用投影方法指出非DEA有效或弱DEA有效DMU的原因及應(yīng)改進(jìn)的方向和程度。

相比于它的評(píng)價(jià)方法，DEA具有更強(qiáng)的客觀性并且能得到更切合實(shí)際的評(píng)價(jià)值。目前，DEA方法已廣泛應(yīng)用于各個(gè)研究領(lǐng)域中，是研究績(jī)效評(píng)價(jià)等評(píng)估性問(wèn)題的非常有效的方法之一。

四、高校學(xué)生工作DEA綜合評(píng)價(jià)方法

引用DEA方法，從投入產(chǎn)出角度對(duì)高校內(nèi)部各院（系）學(xué)生工作的效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，主要步驟包括：確定評(píng)價(jià)目的；選擇決策單元；建立輸入輸出指標(biāo)體系；選擇DEA模型；進(jìn)行DEA評(píng)價(jià)分析。

1.確定評(píng)價(jià)目的

確定評(píng)價(jià)目的是進(jìn)行評(píng)價(jià)的首要步驟，是建立輸入輸出指標(biāo)體系和選擇DEA模型的主要依據(jù)，也是得出科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)論和有用的決策信息的關(guān)鍵。學(xué)生工作評(píng)價(jià)的目標(biāo)為：科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)高校內(nèi)部學(xué)生工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方向，以加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作，不斷提高學(xué)生教育管理工作水平。

2.選擇決策單元

DEA方法選取的決策單元要求應(yīng)該具有“同類(lèi)型”的特點(diǎn)，由于高校中的各個(gè)院（系）具有許多相同的特性，符合對(duì)決策單元“同類(lèi)型”的相關(guān)界定，筆者將高校中的每個(gè)院（系）視為一個(gè)獨(dú)立的決策單元。

3.構(gòu)建輸入輸出指標(biāo)體系

DEA模型對(duì)于投入產(chǎn)出變量具有高度敏感性，因此評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是應(yīng)用DEA的基礎(chǔ)和前提。選擇指標(biāo)體系應(yīng)按照如下原則：指標(biāo)體系首先要服務(wù)服從于評(píng)價(jià)目的，并且能全面反映評(píng)價(jià)目的；要考慮輸入向量、輸出向量之間的關(guān)系，避免輸入(輸出)集內(nèi)部指標(biāo)間強(qiáng)線(xiàn)性關(guān)系；評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量的多少最好與DMU的數(shù)量相適應(yīng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量的確定，可依據(jù)Golany與Roll(1989)提出的經(jīng)驗(yàn)法則，受評(píng)估的DMU個(gè)數(shù)(n)至少應(yīng)為投入項(xiàng)(m)與產(chǎn)出項(xiàng)(s)個(gè)數(shù)總和的2倍，即n≥2(m+s)；同時(shí)還要考慮指標(biāo)的多樣性和指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性等。

基于建立DEA模型輸入輸出指標(biāo)體系的原則，對(duì)高校學(xué)生工作的投入、產(chǎn)出成分進(jìn)行分析。具體投入、產(chǎn)出指標(biāo)分析如下：

（1）投入指標(biāo)分析。人力方面投入：主要從數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娣治?，?shù)量指標(biāo)：輔導(dǎo)員和班主任數(shù)量及師生比（各院系輔導(dǎo)員與班主任數(shù)量除以各院系學(xué)生數(shù)量）；質(zhì)量指標(biāo)主要從輔導(dǎo)員和班主任的學(xué)歷狀況分析，指標(biāo)設(shè)置為輔導(dǎo)員、班主任中碩士以上學(xué)歷所占的比例、本科學(xué)歷所占的比例、本科以下所占的比例。

財(cái)力方面投入：把當(dāng)年各院（系）對(duì)學(xué)生工作的投入經(jīng)費(fèi)作為財(cái)力投入指標(biāo)，它包括用于各種思想政治學(xué)習(xí)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生課外文體活動(dòng)等方面的費(fèi)用支出。

（2）產(chǎn)出指標(biāo)分析。學(xué)生成績(jī)。畢業(yè)生英語(yǔ)四、六級(jí)通過(guò)率、學(xué)生公共課平均成績(jī)、學(xué)生專(zhuān)業(yè)課平均成績(jī)、學(xué)生發(fā)表論文當(dāng)量(對(duì)不同水平的論文賦予合理的分值，然后相加)、學(xué)生知識(shí)競(jìng)賽當(dāng)量(按參加活動(dòng)的級(jí)別以及獲獎(jiǎng)級(jí)別賦予不同分值，然后相加)。

學(xué)生思想道德。學(xué)生思想道德表現(xiàn)水平，用學(xué)生違紀(jì)次數(shù)乘以違紀(jì)程度的量化值，再除以本院（系）學(xué)生總數(shù)來(lái)表示。

學(xué)生就業(yè)率。指一次性就業(yè)率，指標(biāo)有本科畢業(yè)生就業(yè)率、本科畢業(yè)生考取碩士研究生的升學(xué)率。

需要指出的是，投入產(chǎn)出指標(biāo)并不是一成不變的，要根據(jù)具體時(shí)期、具體學(xué)校狀況進(jìn)行分析，并作相應(yīng)的修改。

4.DEA模型的選取

DEA模型有多種形式，應(yīng)用中可根據(jù)問(wèn)題的實(shí)際背景和評(píng)價(jià)目的選擇合適的DEA模型，還可以應(yīng)用不同的模型從不同的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以得到較為綜合的結(jié)論。本文只以最基本的C2R模型介紹。

將高校學(xué)生工作視為一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，它有投入要素和產(chǎn)出要素（如上分析）。設(shè)高校由n個(gè)院（系）構(gòu)成，各院（系）學(xué)生工作中投入的各類(lèi)生產(chǎn)要素指標(biāo)共計(jì)m類(lèi)，產(chǎn)出指標(biāo)共s類(lèi)，則對(duì)應(yīng)第i個(gè)院（系）的第j種生產(chǎn)要素投入量記為xij，則高校學(xué)生工作的總生產(chǎn)要素投入量記為：

第i個(gè)院（系）的第l類(lèi)產(chǎn)出量為yil，則高校學(xué)生工作總產(chǎn)出量記為：

第i個(gè)院（系）的投入、產(chǎn)出為(xi，yi)，該院（系）投入產(chǎn)出效率反應(yīng)學(xué)生工作的效率狀況，則第i個(gè)院（系）學(xué)生工作的效率可由以下DEA模型求出：

其中，θi表示第i個(gè)院（系）學(xué)生工作的效率狀況，λj為反應(yīng)各院（系）的規(guī)模效益權(quán)變量。

5.DEA評(píng)價(jià)分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

高校內(nèi)部各院（系）學(xué)生工作DEA評(píng)價(jià)分析包括相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理，模型求解以及進(jìn)行DEA試探性分析，根據(jù)所得結(jié)論的科學(xué)性和合理性決定是否調(diào)整輸入輸出指標(biāo)體系，重新選擇模型。通過(guò)高校內(nèi)部各院（系）學(xué)生工作DEA方法的建模和求解可得到以下信息：高校各院（系）學(xué)生工作的效率狀況、各院（系）學(xué)生工作效率與各輸入(輸出)指標(biāo)之間的關(guān)系，不同指標(biāo)對(duì)學(xué)生工作效率狀況的影響等。根據(jù)以上信息，并結(jié)合各個(gè)學(xué)校各個(gè)院（系）實(shí)際情況和對(duì)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)把握，就可以為學(xué)校相關(guān)部門(mén)決策提供相關(guān)有用的信息，為高校學(xué)生工作制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。

五、結(jié)論

本文采用DEA方法建立了高校內(nèi)部院（系）之間學(xué)生工作情況評(píng)價(jià)體系，此方法亦可用于不同高校之間進(jìn)行學(xué)生工作、教育質(zhì)量、科研效率等方面的評(píng)價(jià)研究。運(yùn)用DEA方法對(duì)高校內(nèi)部學(xué)生工作評(píng)價(jià)，不僅能得出各院(系）學(xué)生工作的綜合效率狀況，而且可以分析得出各院（系）學(xué)生工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)的方向。需要指出的是，本文只是從理論上對(duì)學(xué)生工作評(píng)價(jià)進(jìn)行探討和一般意義上的研究，僅為高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)提供了一個(gè)基本的框架，應(yīng)用時(shí)還需結(jié)合具體學(xué)校的情況（如高校特點(diǎn)、數(shù)據(jù)收集的難易程度等）進(jìn)行具體的分析。

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（作者單位：貴州師范大學(xué)法學(xué)院）