[摘要]20世紀末到本世紀初，是中國高等教育一個大的發(fā)展和變革時期，高等教育從精英教育走向大眾教育，大學辦學規(guī)模的日益擴大，要求大學無論是內(nèi)涵或是外延都要不斷拓展。創(chuàng)辦大學新校區(qū)，對于大學擴大辦學空間，尋求新發(fā)展，無疑是一個機遇，但同時，在許多方面，都必將面臨新的挑戰(zhàn)和新的問題，如果應對不好，處理不周，反而會影響原來大學的管理、教學與科研秩序，分散發(fā)展力量，影響學校整體發(fā)展。而如何做好學生事務管理工作則往往是大學新校區(qū)面臨的首要問題。

[關鍵詞]新校區(qū) 學生事務管理 規(guī)章制度

一、新校區(qū)的含義及其特點

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提出了“進一步擴大高等學校招生、專業(yè)設置等自主權，高等學?？梢缘酵獾睾献鬓k學”之后，許多大學開始探索異地辦學的新路子，開辟新的大學校園。據(jù)不完全統(tǒng)計，從20世紀90年代末至今，全國各大學各類新校區(qū)總共不下100個，而筆者所在的貴州省，幾乎所有的大學都擁有自己的新校區(qū)。

“新校區(qū)”一詞有兩種含義；第一種是指大學新創(chuàng)建的校區(qū)，而另一種是指大學合并后，即相對合并后的大學行政中心所在的老校園之外的校園。本文所討論的“新校區(qū)”是第一種。這類新校區(qū)一般以下幾個特點：（1）校園基本是新建設起來的，校園的規(guī)劃、建筑、基礎設施和有關教學科研設備大多或者全部是新的。（2）新校區(qū)不是獨立法人，而只是原來大學的一個新校園，是原來大學空間的擴展部分。（3）新校區(qū)一般在與大學行政中心所在的老校區(qū)相隔較遠，有的甚至在另外一個城市。（4）新校區(qū)一般處于政府興辦的大學城或大學園區(qū)中，大多都得到政府多方面的支持，如政策優(yōu)惠等。（5）新校區(qū)一般有“年級型”與“學院型”兩種基本模式。前一類是指大學若干個本科一年級全部集中在新校區(qū)學習，而其他年級學生在老校區(qū)學習的模式。后一類是指大學將若干個學院集中在新校區(qū)學習，其他學院則在老校區(qū)學習的模式。

學生事務管理主要是學非學術性活動和課外活動的組織指導和管理，所涉級的領域相當廣泛，包括學生社團、各種課外活動、文體活動、經(jīng)費資助、學生心理衛(wèi)生、紀律和法律、健康醫(yī)療、就業(yè)指導和學術支持等多領域。因此，學生管理工作的良好運行對促進學生的全面發(fā)展、開發(fā)學生的潛能與智力，對促進高校的改革與發(fā)展無疑具有積極作用。長期以來，在學生管理工作過程中，從事學生管理工作的教師與干部更多的是依靠經(jīng)驗，對工作實踐進行總結、概括的多，真正把學生管理工作上升到專業(yè)化、科學化高度的少。同時，在面對新校區(qū)工作的形式下，對學生教育、管理工作提出了許多新要求、新任務，學生工作者在工作過程中如何應對這些新課題，承擔新職責，如何增強教育、管理工作的針對性、有效性，如何探索工作的規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，是本文研究的問題。

二、新校區(qū)學生事務管理的挑戰(zhàn)

1.資源相對短缺

首先，人力資源略顯不足。第一，表現(xiàn)在新校區(qū)一般只有部分管理人員駐守，長住校區(qū)的專業(yè)教師很少，來校區(qū)的教師大多也是來去匆匆。第二，表現(xiàn)在學生事務管理人員分散在多個校區(qū)，人力資源難以實現(xiàn)內(nèi)部整合和調(diào)配。第三，表現(xiàn)在校區(qū)間學生交流不多，高年級學生和研究生很少去新校區(qū)，難以發(fā)揮“老人”帶“新人”的作用。

其次，是物質(zhì)資源也無法與老校區(qū)共享。一個學校的建筑、綠化、圖書資料、科研設備、文娛設施等都是需要長期建設和積累的。新校區(qū)只能提供一些基本的教學生活設施，或者規(guī)模上是老校區(qū)相差較大，同時溝通成本較高。

第三，是新校區(qū)的校園文化氛圍開展與老校區(qū)相差較遠。無形的文化資源是新校區(qū)最缺乏也是最難在短期內(nèi)積累或移植的，它需要長時間的沉淀。

2.功能界定不清

各類學生事務管理的相關組織在新校區(qū)是否要設立工作機構、設立什么機構、工作人員如何配置及新的機構與本部機構的權限怎樣劃分和職能怎么定位等方面遇到一系列問題。如大多數(shù)在新校區(qū)的學生工作人員都承擔了大量原來在老校區(qū)無須承擔的其他方面的工作（如教務、后期等工作）。

三、新校區(qū)學生事務管理的模式

新校區(qū)學生事務管理的模式因學校不同，而各有不同。我們就新校區(qū)學生事務管理的工作理念、體制、環(huán)境及信息化展開討論。

1.工作理念

“一個大學”的理念。大學新校區(qū)是大學空間的延伸和拓展，是大學各項功能的異地實現(xiàn)。大學整體的辦學理念、管理模式在新校區(qū)并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，大學的各個部門的職能不是獨立地在新校區(qū)運作，而是受原來校區(qū)的行政管理部門控制和指揮的，必須注意與整個大學保持基本一致。

“全校一盤棋”的理念。學生事務管理工作只是整個大學教育、管理、科研整體工作的一個部分，學生事務管理工作應該樹立大局觀，服從和配合大學的整體工作。

勇于創(chuàng)新的理念。正所謂“白紙好畫畫”，全新的環(huán)境有利于學生事務管理工作在新的高度、新的用度上思考問題，可以有一個相對寬松的環(huán)境來推行和實驗一些新的工作思路、模式和制度，得到一些新經(jīng)驗。

2.工作體制

學生事務管理的決策機制。就決策方式來說，要處理好延伸決策與屬地決策的關系，即對于新校區(qū)的事，哪些方面最終決策權在本部，哪些在新校區(qū)；就決策內(nèi)容來說，要宏觀決策與微觀決策的關系，即哪些事應由校一級學生事務管理機構統(tǒng)一決策機構，哪些則由各單位或個人來決策。

學生事務管理的組織建設。一要建立健全學生事務管理的行政組織；二要建立健全黨團組織；三要大力扶持學生組織。

學生事務管理者的建設。一要建立一支新老結合的工作隊伍，盡量多安排一些有經(jīng)驗的老師先到校區(qū)工作，有利于給新校區(qū)的學生事務管理工作打下一個良好的基礎，也有利于贏得一個穩(wěn)定的開局。二要重視在校區(qū)工作隊伍的培訓和相互交流，這有利于在處理大量涌現(xiàn)的新問題時總結和推廣的經(jīng)驗，統(tǒng)一工作思想。三要切實提高在新校區(qū)的學生事務管理人員的相關待遇。

3.工作環(huán)境

重視物質(zhì)文化建設。優(yōu)厚的物質(zhì)條件和優(yōu)美的校園環(huán)境有利于培養(yǎng)學生對學校的認同感、自豪感和集體榮譽感，對陶冶學生的情操、凈化學生的心靈有著潛移默化的影響。

大力加強制度文化建設。運用各種科學的制度進行管理是學生事務管理一個很重要的特征。新校區(qū)創(chuàng)辦之初，我們必須對制度環(huán)境的變化以及由此產(chǎn)生的行為失范和秩序混亂的現(xiàn)象有充分的認識和思想準備，大力加強有關制度建設和宣傳。一方面，應在學生事務管理的各個層次上借鑒引用原有的各項制度，這些制度是老校區(qū)學生管理工作經(jīng)驗與智慧的凝結，可以成為傳承文化的重要載體。另一方面，應根據(jù)新校區(qū)自身的特點與學生事務管理模式進行一些必要的制度創(chuàng)新。

努力營造良好的精神文化氛圍。在一開始，就應該加大對新校區(qū)校園文化建設的投入，積極開展學術、文化等方面的活動，大力扶持學生社團，主動給兩地的師生交流與文化傳承創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)惠政策。

4.工作的信息化

新校區(qū)面臨的主要困難是由于校區(qū)存在較大的空間跨度造成的，而信息化建設特別是計算機網(wǎng)絡的建設和利用，使許多由于空間距離的存在而產(chǎn)生的難題迎刃而解，同時極大地減少了相關成本。

首先，高校可通過體制的改革，以產(chǎn)、學、研結合的辦學模式，在加強與校外企業(yè)密切聯(lián)系的同時，建立和完善以推廣市場營銷為宗旨的服務教學、服務社會的校辦企業(yè)，使之成為市場營銷專業(yè)聯(lián)系社會，服務社會的一條重要渠道，同時成為學生進行實訓和實踐的一條重要途徑。其次，可以在充分調(diào)研省內(nèi)工商企業(yè)的基礎上，結合市場營銷專業(yè)的教學特點，選擇確定企業(yè)形象和經(jīng)濟效益俱佳，內(nèi)部管理嚴謹規(guī)范，具有市場營銷示范作用，具備校企合作條件的企業(yè)作為市場營銷專業(yè)的教學實踐基地。根據(jù)實踐教學要求，市場營銷專業(yè)的學生可定期到這些校外實踐教學基地，進行實踐和實習，鞏固課堂所學的知識，鍛煉的學生的動手能力和實際操作能力。第三，可以根據(jù)社會對市場營銷專業(yè)學生的需求狀況，積極與用人單位聯(lián)系，多渠道建立畢業(yè)生實習基地，通過畢業(yè)實習安置學生就業(yè)。

總之，市場營銷專業(yè)人才的培養(yǎng)和營銷實踐教學質(zhì)量的提高有待于不斷加強與該專業(yè)相適應的學生社會實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的建設。

(作者單位：河北滄州職業(yè)技術學院)