[摘要]今年上半年以來，從豬肉漲價開始，食品領(lǐng)域引發(fā)了大規(guī)模的物價上漲。筆者首先考察本輪漲價現(xiàn)象，從居民消費價格指數(shù)、食品價格指數(shù)入手，得出本輪漲價為結(jié)構(gòu)性漲價的結(jié)論。深究價格上漲的原因，除了信息不對稱，市場機制不健全以外，政府宏觀調(diào)控方面的不足也是有影響的。

[關(guān)鍵詞]漲價 信息不對稱 補貼 宏觀調(diào)控

本輪漲價由來已久，但是一直都是小規(guī)模的在生產(chǎn)和流通方面進行，一直到2007年上半年，開始以豬肉猛漲的形式表現(xiàn)出來，并且深入普通居民的生活。由于當(dāng)前流動性過剩仍較突出，房屋銷售價格還在上漲，股票指數(shù)在波動的情況下，一旦食品價格上漲得不到很好的控制，出現(xiàn)以房屋銷售價格的疊加及其相互的作用，也存在著引發(fā)價格上漲的風(fēng)險。這些對人民生活產(chǎn)生了很重要的影響，甚至一度有地區(qū)產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素和行為。這一方面，是對于我國市場經(jīng)濟的新的考驗，另一方面，也部分顯示了我股宏觀調(diào)控的不足。漲價導(dǎo)致對國家宏觀調(diào)控的思考，將會對國家宏觀調(diào)控方面也產(chǎn)生了重大影響。

一、漲價現(xiàn)象

由于本輪漲價現(xiàn)象主要集中在食品領(lǐng)域，故本文對于漲價的分析主要以食品領(lǐng)域為對象，加上總體居民消費價格指數(shù)和食品生產(chǎn)領(lǐng)域，從時間序列的角度對食品漲價現(xiàn)象進行剖析，以尋找引起食品漲價的各方面因素的聯(lián)系與其中的傳導(dǎo)機制。

1. 2006-2007年我國每月居民消費價格指數(shù)

注：圖表根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理所得。以下皆同。

根據(jù)數(shù)據(jù)資料，2006年我國居民消費價格指數(shù)基本與上年保持一致，除2006年12月比上年同月上漲2.8%意外，其余每月上漲幅度均不超過2%，價格保持穩(wěn)定。而2007年每月價格上漲幅度都超過2%，而且除4月外，每月上漲幅度都有所增加。到2007年7月為止，上漲幅度甚至突破5%。從短期趨勢來看，這表明經(jīng)過多年黃金增長，物價終于突破穩(wěn)定狀態(tài)，開始上漲。但是，這并不能說明我國經(jīng)濟從此過熱。但是政府需要提高警惕。

2. 2007年1～7月我國居民消費價格指數(shù)及細分的各食品消費價格指數(shù)

注：A為居民消費價格指數(shù)，B為食品價格指數(shù)，C為糧食價格指數(shù)，D為肉禽及其制品價格指數(shù)，E為蛋及其價格指數(shù)，F(xiàn)為水產(chǎn)品及其價格指數(shù)，G為鮮菜及其價格指數(shù)，H為鮮果及其價格指數(shù)。該指數(shù)以上年同月等于100計算而得，即某產(chǎn)品本月價格與上年同月價格相比的比值。

從圖中可以看出，2007年上半年每月居民消費價格比上年同月都有所上漲，而且除4月以外，上漲幅度都略有增加。食品價格指數(shù)與居民消費價格指數(shù)變化趨勢一致，但是與上年同月相比而言的價格上漲幅度，食品價格明顯比居民消費價格漲幅更大，而且食品價格每月上漲幅度都有更大的上漲。2007年1月，居民消費價格比上年同月上漲2.2%，食品價格比上年同月上漲5%，而到了2007年7月，居民消費價格比上年同月上漲5.6%，而食品價格比上年同月上漲15.4%，創(chuàng)10年新高。說明由食品價格上漲拉動的居民消費價格上漲被其他消費品（如電器）價格下降平抑了很多。

肉禽及其制品價格上漲程度遠遠大于其他，盡管在開始時同比上漲幅度比蛋制品要小，但是其漲幅保持了高速增長。到5月已經(jīng)突破26%，7月甚至達到了45.2%。肉禽及其制品中以豬肉價格漲幅最甚，達到100%，帶動其他肉禽產(chǎn)品價格大幅度上漲。蛋制品價格也一直處于高位上漲，漲幅增長速度沒有肉禽及其制品高，但是有從6月開始肉禽及其制品漲幅才真正超過蛋制品價格漲幅。

水產(chǎn)品可以部分作為肉禽及其制品的替代品，故其價格也同比有所上漲，但是漲幅比較小，比較慢。鮮菜和鮮果價格呈現(xiàn)漲跌互現(xiàn)的局勢。

3.1994-2005我國三種價格指數(shù)比較

圖中反應(yīng)的是我國最近十二年來居民消費價格指數(shù)、商品零售價格指數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)來看，居民消費價格指數(shù)比商品零售價格指數(shù)略低，但是基本保持相同的變化趨勢和幅度，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)則會有更大波動，出現(xiàn)明顯的波峰和波谷，消費價格也生產(chǎn)價格漲幅不同時進行。

4.我國近期漲價現(xiàn)象總結(jié)

居民消費價格指數(shù)同比呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲，且其最明顯的一個特征是呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性上漲。表現(xiàn)為食品價格上漲，其他消費品漲跌互現(xiàn)。食品項下，肉禽及其制品價格漲幅很大，且漲幅也有較大增長。蛋價格從起初就呈現(xiàn)較大上漲，但是漲幅增長沒有肉禽及其制品增長多。糧食價格穩(wěn)定上漲，比居民消費價格漲幅稍大。

消費價格與生產(chǎn)價格的漲幅不同步。上半年農(nóng)產(chǎn)品市場價格上升，產(chǎn)量大幅增加，效益看好，但是農(nóng)民現(xiàn)金收入的增長幅度沒有提高，反而在下降。統(tǒng)計顯示，預(yù)計上半年廣東省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3080元，增長6.3%，增幅下降1.6個百分點。以豬肉為例，消費價格上漲了60%，但生產(chǎn)價格卻只上升了20%多，消費價格與生產(chǎn)價格的漲幅并不同步。主要原因是，盡管這一段時間以來，國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格經(jīng)歷了較大幅度的上漲，但是農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在一起上升。由于石油調(diào)價，石油的下游產(chǎn)品化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價格一路攀升。農(nóng)資價格上漲幅度也較大，種子、畜禽種苗、農(nóng)用柴油和生產(chǎn)服務(wù)價格都有大幅上升。

物價上漲的好處還是更多地留在了流通環(huán)節(jié)，也就是農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)銷商手中。糧食既是最終消費品，同時又是肉禽及其制品飼料來源。隨著我國居民生活水平提高，人們飲食結(jié)構(gòu)改變，糧食越來越多的原料，為養(yǎng)殖提供飼料，為其他食品提供加工原料。糧食價格漲幅不大，而且較為平穩(wěn)，而其下游產(chǎn)品則以巨大的幅度漲價?？梢娢飪r上漲最終獲益大頭是在流通行業(yè)。

二、漲價原因

根據(jù)貨幣數(shù)量論的觀點，價格上漲是因為政府發(fā)行貨幣量過多導(dǎo)致單位貨幣價值下降引起的。從實際來看，本輪漲價風(fēng)波并沒有過多涉及政府的貨幣發(fā)行因素。貨幣發(fā)行一直處于正常狀態(tài)。所以，分析本輪漲價基本上還是從商品經(jīng)濟運行層面進行考慮。根據(jù)新古典理論，價格上漲分為兩種，分別是成本推動和需求拉動兩方面。大部分經(jīng)濟學(xué)家分析的比較統(tǒng)一的結(jié)論認為：本輪價格上漲主要是成本推動的，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的。

從表面上看，這一輪漲價風(fēng)潮主要起因于食品漲價，而且食品漲價原因是因為供求關(guān)系的影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超于7月19日上午，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會的發(fā)言來看，2007年上半年，我國居民消費價格上漲的原因是以下幾點：

一是糧食價格上漲是因國際市場糧食漲價和糧食需求增加等多方面的因素共同影響。國際市場糧食價格自去年下半年起持續(xù)上漲，并延續(xù)到目前。國際市場糧價變動直接傳導(dǎo)并推動了國內(nèi)糧價的上漲。確實糧價上漲有國內(nèi)因素，首先，是糧食加工業(yè)對糧食需求增長的影響，已經(jīng)顯著增強近年來，糧食加工業(yè)對糧食需求增長的影響已經(jīng)顯著增強。同時國際市場糧食供給緊張且價格長期處于高位，拉動國內(nèi)糧價上漲。2006年，在國際市場上，小麥、玉米、稻谷等主要糧食品種國際價格都高于國內(nèi)，國際價格對國內(nèi)價格的上漲，產(chǎn)生了重要的拉動作用。

二是在肉禽及其制品價格上漲中，尤其以生豬價格上漲較快，生豬價格上漲主要受飼料價格上漲、成本增加、收益較低、供給減少這些因素的影響。今年以來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，從事養(yǎng)豬事業(yè)的工人工資相應(yīng)也增加，加上運輸成本也在不斷上升，飼養(yǎng)生豬的成本在提高。

三是去年同期基數(shù)低，相應(yīng)也顯得今年上漲幅度比較高。去年上半年，在居民消費價格中食品價格上漲1.9%，其中糧食上漲1.3%，肉禽及其制品下降7.7%，蛋價格下降10.9%。因此，當(dāng)前，居民消費價格上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征。但是，深究價格上漲的原因，我們可以看到以下幾點：

1.生產(chǎn)和流通中的信息不對稱，市場機制不健全

首先，糧食市場執(zhí)行托市收購政策，導(dǎo)致市場可獲糧源減少和對糧源壟斷格局的強化。2005年、2006年，我國先后啟動稻谷和小麥的最低收購價政策。當(dāng)小麥的市場價格低于最低收購價格時，由中儲糧總公司及其分公司和有關(guān)地方儲備糧公司按照國家規(guī)定的小麥最低收購價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掛牌收購農(nóng)民交售的小麥。在執(zhí)行托市收購政策的過程中，由于沒有限制收購總量，敞開收購，客觀上形成了以中儲糧公司為主導(dǎo)的國有糧食企業(yè)在糧食收購市場的壟斷地位，也強化了一段時期后以中儲糧公司為主導(dǎo)的國有糧食企業(yè)在糧源供給市場的壟斷地位。執(zhí)行現(xiàn)行托市收購政策，容易導(dǎo)致市場可獲糧源減少，并推動糧價上漲。第一，托市收購期間，特別是托市收購結(jié)束后，盡管全社會的糧食總量仍然比較多，但作為糧食消費者和用糧企業(yè)在市場上的可獲糧源，卻因大量的最低收購價收購糧在儲備糧系統(tǒng)出不來，而有明顯減少。第二，以中儲糧公司為代表的國有糧食企業(yè)對糧源壟斷格局的形成，容易加劇糧食市場上供給主體對糧食市場需求變化反應(yīng)滯后的格局，從而推動市場糧價的上漲。

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化程度輕，生產(chǎn)較為分散。生產(chǎn)分散造成農(nóng)民本身沒有如工會組織的保護力，當(dāng)然我國工會與發(fā)達市場國家相比，力量也十分薄弱，但是農(nóng)民在面對上游加工企業(yè)或者其他收購方時更加處于弱勢，缺乏討價還價能力。

市場瞬息萬變，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整遠遠不如企業(yè)反應(yīng)迅速。而且我國農(nóng)村信息化程度很低，農(nóng)民在搜集市場信息的能力方面十分薄弱，他們往往難以及時了解市場行情的變化，難以及時做出合理的反應(yīng)。市場化程度不夠強大的時候，農(nóng)民可以依靠的只有政府的政策支持，但是現(xiàn)狀往往不盡人意。

而且，人們在物價上漲的背后常常能夠看到利益集團晃動的身影。有的相互串通、操縱市場；有的以行業(yè)協(xié)會的名義“協(xié)調(diào)”價格、合謀漲價；有的囤積居奇、哄抬價格。一些以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)的漲價行為使得商品價格漲幅遠高于原材料漲價增加的成本，涉嫌價格壟斷。近期方便面協(xié)會被查處了。原因是根據(jù)價格法的有關(guān)條款，由世界拉面協(xié)會中國分會組織、策劃的“方便面行業(yè)集體漲價”事件，經(jīng)國家發(fā)改委調(diào)查認定，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。方便面原材料漲價幅度不到10%，而方便面價格上漲超過20%。這是一種變相的壟斷行為，損害消費者利益十分明顯。

2.調(diào)控預(yù)警機制不健全

由于牛市沖天，越來越多居民將資金投入股市，股票升值造成財富效應(yīng)，人們覺得自己財富增長，消費習(xí)慣也會有所改變。這些都會必然導(dǎo)致商品消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時引起價格調(diào)整，但是并沒有合理的預(yù)警機制給予指導(dǎo)。

在生產(chǎn)方面，也有早期的價格上漲的現(xiàn)象。以糧食價格為例，事實上，糧食價格一直有波動。2006年 11月和 12月，我國糧食價格出現(xiàn)了明顯上漲，漲幅分別達到4.7%和 6.9%。如果國家有完善的預(yù)警機制，并且及時采取措施，則此次漲價不會來的如此突然。

3.政府在農(nóng)業(yè)方面宏觀調(diào)控手段不足，表現(xiàn)在稅收負擔(dān)過重和調(diào)控方式失當(dāng)

從宏觀稅收負擔(dān)來看，我國稅收負擔(dān)較輕，稅收收入占我國GDP比重小于20%，而一般發(fā)達國家該比重一般為30%～50%。但是如果加入各種計劃內(nèi)收費，即以財政收入占GDP的比重來看，我國大體和一般發(fā)達國家保持一致。如果再加入各種計劃外收費，以財政資金占GDP的比重來看，我國居民宏觀稅收負擔(dān)遠遠高于一般發(fā)達國家。這是因為我國市場經(jīng)濟體制還不夠完善，各種計劃外收費明目繁多，且層出不窮，在現(xiàn)有利益集團的保護下難以整治。中央和地方直接收入分配體制、財權(quán)事權(quán)分配方面一直變動，中央和地方爭利。在農(nóng)業(yè)稅取消之后，地方基層政府收入來源銳減，單靠上級政府撥款難以維持基層政府龐大的機構(gòu)支出。地方政府就以各種計劃外收費來向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者征收。生豬屠宰稅以外還有很多明目繁多的稅種。

稅收負擔(dān)過重的另外一個原因是，與發(fā)達國家政府將稅收用之于民不同，我國稅收收入大部分用于政府行政開支。社會保障體制的不健全使得人們普遍不敢放開消費。

農(nóng)副產(chǎn)品“跌價無人問，漲價多頭管”的現(xiàn)象，顯示出目前調(diào)控仍停留在“短缺調(diào)控與消費者調(diào)控”的層面；暴漲某種程度上源自此前對生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益的漠視。政府容易重視消費市場的反映，忽略生產(chǎn)環(huán)節(jié)的呼聲；市場不會因價格低廉激起微瀾，卻能對價格上漲產(chǎn)生強烈波動；農(nóng)民既要承受下跌的虧損，又難享受上漲的紅利，而在一定程度上，正是對跌的漠視，加上風(fēng)險補償機制缺失，導(dǎo)致了報復(fù)性的暴漲。

三、以豬肉漲價為例，比較德國和我國政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)控手段

以德國為比較對象。我國今年豬肉大漲，其中一個重要原因在于飼料漲價。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，作為生豬飼料的玉米價格近期一直高居不下，甚至輕微上漲，一度超過小麥價格。但是，我國飼料價格并沒有德國漲幅高。德國玉米等飼料價格今年平均上漲了57％至110％，而其豬肉價格卻不漲反跌。數(shù)據(jù)顯示，即使從絕對值上來看，德國豬肉價格也比我國便宜。如果考慮到我國人均收入只相當(dāng)于德國的6%這一因素，我國的豬肉價格可以說是天價。

德國非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府出臺了許多優(yōu)惠政策。不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進行稅收減免，而且還對其進行高價補貼。比如，德國政府給每頭豬補貼大約30歐元（折合人民幣312元）。同時，政府引導(dǎo)實行“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向”，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，大大降低生產(chǎn)成本。

德國農(nóng)業(yè)保險有政府支持。在西方國家（包括德國），農(nóng)業(yè)保險非常普及，即使發(fā)生不可抗拒災(zāi)害，養(yǎng)豬的風(fēng)險也可以通過保險分解開來，由于政府主動承擔(dān)相當(dāng)一部分保險費用，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保費負擔(dān)并不重。

我國養(yǎng)豬不僅鮮有補貼，稅費也非常高。四川省物價局日前向全省發(fā)出通知，要求取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)收取的技術(shù)監(jiān)督管理費、商業(yè)定點屠宰管理費、動物防疫耳標(biāo)費、治安管理費、生豬生產(chǎn)技術(shù)改進費等9項收費。流通成本過高。這表現(xiàn)在三個方面，其一是過路費、過橋費居高不下，層層盤剝。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，在四川每斤4分錢的蘿卜，運到廣州運費就達5角。貿(mào)易壁壘是抑制流通的第二個原因。有些基層政府打著“預(yù)防非放心肉進入”的旗號，對外地流通生豬實行壁壘政策。這樣，生豬經(jīng)營就出現(xiàn)了壟斷，價格上漲是必然的。其三是中間環(huán)節(jié)加利潤太高。據(jù)媒體披露，即使在豬肉價格漲得最兇的時候，豬的收購價每公斤也僅8元～9元，但是，通過收購商、批發(fā)商、屠宰、零售等一系列中間環(huán)節(jié)，最后到市民手上，每公斤豬肉就賣到了19元，中間成本超過收購價一倍多，肉價的大頭還是發(fā)生在中間環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，以個體飼養(yǎng)為主，規(guī)?；潭群艿停瑢?dǎo)致生產(chǎn)成本高。另一方面，信息來源渠道少，無法根據(jù)市場真實需求調(diào)整生產(chǎn)，對于市場風(fēng)險抵抗能力極差。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，農(nóng)民基本上是靠天吃飯。現(xiàn)在，我國已經(jīng)啟動農(nóng)業(yè)保險，但是相關(guān)費用過高。

四、宏觀調(diào)控政策建議

短期來看，保持農(nóng)副產(chǎn)品價格合理上漲是保證人民生活質(zhì)量的方式。適當(dāng)?shù)靥岣叱鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，同時，重點監(jiān)管農(nóng)副產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中的漲價。對于趁機哄抬物價的投機分子，要重點監(jiān)管。對于城市低收入困難群體，不僅需要以“肉補”、“蛋補”、“油補”等方式進行貼補，還有必要盡快建立起食品供給方面的宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)，加強跟蹤監(jiān)測與數(shù)據(jù)研究，通過各種有效應(yīng)對措施來展現(xiàn)政府的遠見和快速反應(yīng)能力。

當(dāng)然，就政府而言，不要人為地過度干預(yù)價格，尤其是不要以行政手段干預(yù)價格。比如，對于方便面行業(yè)集體漲價的處理方面，限價并不是十分必要的。因為方便面行業(yè)并不是自然壟斷行業(yè)，也不是生活必需品，其產(chǎn)品價格過高最終導(dǎo)致的市場結(jié)果一定是人們選擇其他食品替代消費，供求關(guān)系改變最終迫使其降低價格。如果政府采取限價措施，短期來看，物價不變了，社會穩(wěn)定了。但方便面生產(chǎn)廠家的利益受損了，因為在這樣一輪漲價中，方便面生產(chǎn)廠家的成本確實提高了，必須有一定幅度的漲價，否則會有很多廠商被淘汰出局。這是一種非市場的淘汰方式，對于小廠商而言并不公平。而為了生存，方便面生產(chǎn)廠商會通過其他方式提高價格，比如瘦身，比如降低質(zhì)量。從長遠來看，這樣更加不利于方便面市場的穩(wěn)定和人民生活質(zhì)量的提高。所以說，政府要對市場適度監(jiān)控，但不能過度干預(yù)價格，特別不能以行政手段干預(yù)。

從長遠看，政府更要學(xué)會如何處理市場，維持價格穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟國家，價格機制是有效的信號傳導(dǎo)系統(tǒng)，消費者、生產(chǎn)者和政府對需求與供給發(fā)生的變動都能迅速做出反應(yīng)。在中國，過去各個城市的肉類屠宰和加工聯(lián)合企業(yè)大都是國有企業(yè)，雖然經(jīng)過多年的市場化改革和股份制改造，這一領(lǐng)域中的民營企業(yè)比重仍然較小，造成商品生產(chǎn)、流通渠道的資源配置偏窄。不應(yīng)該只是在食品漲價的時候才緊張，才呼吁農(nóng)民多生產(chǎn)，更應(yīng)該在農(nóng)民豐收，農(nóng)副產(chǎn)品價格下跌的情況下，給予農(nóng)民價格補貼，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，這才是保持食品價格穩(wěn)定、防止出現(xiàn)較大波動的長久之計。政府“有形的手”應(yīng)更多地從“短缺調(diào)控”轉(zhuǎn)為“短缺調(diào)控與過剩調(diào)控相結(jié)合”，從“消費調(diào)控”轉(zhuǎn)為“消費調(diào)控與生產(chǎn)調(diào)控相結(jié)合”。只有結(jié)合過剩調(diào)控，才能從根本上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)的長效機制，避免農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。

尤其是整個宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該參照糧食最低收購價制度，研究對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)補貼制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)價的長效機制：可以考慮出臺最低收購價制度；可根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點建立種豬補貼、疫病補貼等制度；積極引導(dǎo)銷區(qū)與產(chǎn)區(qū)建立緊密的、有利益紐帶的產(chǎn)銷合作機制；抓緊建立和擴大推廣政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。必要時予以宏觀調(diào)控和適度干預(yù)。在食品價格上漲之初，政府就有責(zé)任啟動食品供給預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)布和傳遞信息，安排好物流保障、增加商品供給在各地區(qū)間的轉(zhuǎn)移。

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（作者單位：江蘇南京工程學(xué)院）