企業(yè)履行社會責任是時代發(fā)展對其提出的必然要求。中央企業(yè)必須樹立世界眼光和現(xiàn)代經(jīng)營理念，加強戰(zhàn)略思維，不斷提升企業(yè)核心競爭力，努力培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

一、充分認識中央企業(yè)履行社會責任的重要意義

有責任才有品牌，有責任才有競爭力，有責任才有和諧共贏，有責任才有基業(yè)常青。中央企業(yè)履行社會責任是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是提升企業(yè)競爭力的重要途徑。

貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動。中央企業(yè)大多處于關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)與關鍵領域，企業(yè)規(guī)模大，綜合實力強，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要而特殊的社會影響力。切實履行好社會責任，對轉變發(fā)展方式，保護資源和環(huán)境，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的示范意義。

構建和諧社會的客觀要求。中央企業(yè)有1000多萬職工和400多萬離退休人員，眾多的分公司和子公司遍布全國各地。中央企業(yè)的特殊性質要求其在維護社會穩(wěn)定與促進社會和諧方面，必須主動承擔更多的責任，發(fā)揮更大更好的作用，為全國企業(yè)作出表率。

提升企業(yè)競爭力的重要途徑。企業(yè)履行社會責任雖然在短期內(nèi)可能會增加一定的經(jīng)營成本，但能夠贏得更高的美譽度和市場影響力，必然會給企業(yè)帶來長期利益。優(yōu)秀企業(yè)的實踐證明，企業(yè)履行社會責任與提高企業(yè)競爭力是正相關的關系，兩者相輔相成，相互促進。

參與國際競爭與合作的必然選擇。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，使世界市場基本形成了相互依存、彼此互補的產(chǎn)業(yè)鏈，社會責任不再是某一個企業(yè)的單獨行為，而是制造商、供應商、采購商和品牌商共同的責任。中央企業(yè)要想在更高層次和更廣領域參與國際競爭與合作，就必須積極融入世界潮流，模范履行社會責任，從而贏得更大的國際市場，提升在國際市場上的競爭力。

二、中央企業(yè)履行社會責任的成效和經(jīng)驗

近年來，中央企業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進企業(yè)改革發(fā)展，取得了顯著成效。2002到2007年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元，實現(xiàn)利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到144.4％。中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時，認真履行社會責任，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

落實宏觀調控政策，保證市場供應。石油石化企業(yè)加強管理，保證國內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應。煤炭企業(yè)在產(chǎn)品供不應求、價格大幅上漲的情況下，為穩(wěn)定市場作出了積極貢獻。電力企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進“戶戶通電”工程。電信企業(yè)積極開展“村村通”工程，在經(jīng)濟社會信息化建設中發(fā)揮了重要作用。軍工企業(yè)深化改革，為國防現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。

大力推進節(jié)能減排，取得積極成效。120多家中央企業(yè)參加了“千家重點企業(yè)節(jié)能行動”，中國石油天然氣集團、寶鋼集團等企業(yè)聯(lián)合發(fā)出了“開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動的倡議”。中央企業(yè)綜合能耗明顯下降，化學需氧量排放持續(xù)下降，二氧化硫排放量增幅低于全國平均水平，一批企業(yè)能耗和污染物排放水平達到國內(nèi)領先水平或接近國際先進水平。

加大研發(fā)投入，創(chuàng)新能力增強。2005-2007年，中央企業(yè)獲得國家發(fā)明獎17項，獲得國家科技進步一等獎19項、二等獎154項。2006年和2007年國家科技進步特等獎全部由中央企業(yè)獲得。2007年，33家中央企業(yè)的49個科研發(fā)明項目獲得第十屆中國專利獎。中央企業(yè)為載人航天、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、奧運工程等一大批國家重點工程建設作出了重大貢獻，“神舟”系列載人航天和“嫦娥一號”繞月探測工程成為我國自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范。

堅持以人為本，積極參與公益活動。中央企業(yè)大力實施職工素質工程，在企業(yè)改制、政策性破產(chǎn)、主輔分離等工作中，較好地維護了職工合法權益。許多中央企業(yè)承擔了援疆、援藏和定點幫扶老少邊窮地區(qū)的任務。在社會遭遇重大自然災害和危機時，中央企業(yè)更是發(fā)揮了骨干和中堅作用，特別是在今年的抗震救災中，中央企業(yè)全力以赴搶救被困群眾，全力以赴保通訊、保供電、保交通、保供應，共向地震災區(qū)捐款捐物59.53億元，其中職工個人捐款13.37億元。

中央企業(yè)圍繞推進企業(yè)社會責任工作，進行了一系列的探索和實踐，特別是國務院國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》發(fā)布后，中央企業(yè)履行社會責任工作已經(jīng)邁出了積極的步伐，積累了初步的經(jīng)驗。

一是建立工作體系，落實工作責任。大部分中央企業(yè)明確社會責任工作的歸口管理部門，建立完善了企業(yè)社會責任的組織管理體系。比如，中遠集團建立了可持續(xù)發(fā)展和社會責任管理體系，國家電網(wǎng)公司成立了社會責任工作委員會，中國移動公司成立了企業(yè)社會責任指導委員會，等等。

二是結合企業(yè)實際，融入生產(chǎn)經(jīng)營。國家電網(wǎng)公司從企業(yè)使命、發(fā)展戰(zhàn)略、日常運營和體制機制上落實履行社會責任的要求，中化集團通過戰(zhàn)略管理流程細化來實現(xiàn)社會責任工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有機融合，中遠集團把企業(yè)社會責任全員、全過程、全方位地融入企業(yè)管理，中國五礦集團將可持續(xù)發(fā)展理念融入戰(zhàn)略、投資、人力資源等各個管理體系，神華集團建立了統(tǒng)一的供應商管理體系來推動上下游企業(yè)共同承擔社會責任。

三是編制發(fā)布報告，加強溝通交流。今年，神華集團、南方電網(wǎng)等公司相繼發(fā)布本企業(yè)的第一份社會責任報告。中國華能等電力企業(yè)在企業(yè)社會責任報告中，突出了清潔電力、節(jié)能減排等內(nèi)容。長江三峽總公司連續(xù)兩年發(fā)布了環(huán)境保護報告，有針對性地回答了社會上對于環(huán)境影響的疑問。截至今年6月底，已有20家中央企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。

四是加強國際交流，擴大國際影響。中遠集團2005年度的可持續(xù)發(fā)展報告于2007年1月被評為聯(lián)合國全球契約的典范，這是中國企業(yè)也是世界航運企業(yè)首次入選典范榜。國家電網(wǎng)公司參加了國際標準化組織關于社會責任標準制訂工作，積極爭取國際社會責任標準制訂的話語權。中國石油集團公司在發(fā)布社會責任報告的基礎上積極探索發(fā)布國別報告，向國際投資者、東道國政府和當?shù)厣鐓^(qū)等利益相關方公布中國石油在國際化經(jīng)營中的社會責任戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施與貢獻。

三、把握好企業(yè)社會責任工作中的幾個問題

正確理解和把握社會責任問題，對于推進中央企業(yè)社會責任工作具有重要意義。在實踐中，關鍵是要“把握一個核心，處理兩個關系，堅持三個原則”。

把握一個核心。企業(yè)履行社會責任的核心是“可持續(xù)發(fā)展”。對于企業(yè)來說，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要努力提高持續(xù)盈利能力，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟績效目標；就是要持續(xù)加大研究開發(fā)投資，滿足客戶不斷變化的需求；就是要始終對環(huán)境資源承擔責任，努力實現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境目標；就是要始終承擔對社會的責任，努力保持消費者、員工和社區(qū)對企業(yè)的持續(xù)信任。

處理好兩個關系。一是要處理好立足國情與國際接軌的關系。企業(yè)履行社會責任，既要深入研究有關國際標準和規(guī)則，更要立足建設中國特色社會主義的基本國情，積極探索符合我國國情的社會責任標準。二是要處理好剛性約束與自愿原則的關系。依法經(jīng)營、誠實守信是企業(yè)最基本的社會責任，具有剛性約束；參與社會公益事業(yè)是企業(yè)自愿承擔的責任和義務，是非強制性的行為。中央企業(yè)要自覺遵守法律法規(guī)的剛性要求，同時，要力所能及地主動承擔對社會的其他義務。

堅持三個原則。一要堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結合原則。中央企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成就，但還有一些深層次的矛盾和問題沒有解決。我們絕不能因為提倡履行社會責任，而停止、延誤分離企業(yè)辦社會的改革。二要堅持履行社會責任與企業(yè)實際相適應原則。中央企業(yè)履行社會責任，要選擇與自己的業(yè)務、能力相關相融的社會問題來解決，切實把企業(yè)履行社會責任工作落到實處。三要堅持履行社會責任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一原則。要特別重視抓好安全生產(chǎn)和保護好職工權益這兩個問題；同時，還要處理好企業(yè)各種形式的臨時工、農(nóng)民工問題，建設和諧穩(wěn)定的勞資關系，實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

四、全面提升中央企業(yè)履行社會責任的能力和水平

中央企業(yè)要努力做依法經(jīng)營、誠實守信的表率，節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、構建和諧企業(yè)的表率，成為國民經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣。當前，要著力做好以下幾項工作。

一是創(chuàng)新企業(yè)價值理念。牢固樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，把履行社會責任作為創(chuàng)造企業(yè)和社會共享價值的長期行為，按照社會責任理念重塑企業(yè)的使命和愿景，形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務和文化特色的社會責任觀。開展社會責任全員培訓，把社會責任理念轉化為每一位員工的信念、素質和行動，轉化為企業(yè)先進文化。

二是建立健全社會責任工作制度。明確社會責任工作歸口管理部門，把社會責任工作融入企業(yè)治理結構、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設中。建立企業(yè)社會責任數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，制定切合企業(yè)實際的履行社會責任的目標、方向和重點，以及相關的工作流程和標準，建立和完善各項社會責任管理制度。

三是加強與社會和利益相關方的溝通交流。建立和完善社會責任報告制度，定期公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和進展，回應利益相關方的關切，持續(xù)改進社會責任工作。要建立社會責任對話機制，適時組織開展與利益相關方的對話，促進企業(yè)與各利益相關方相互信任和理解。

四是加強國際交流合作，進一步擴大國際影響。向國際國內(nèi)履行社會責任的先進企業(yè)看齊，學習他們的先進經(jīng)驗，不斷改進和完善自身工作。積極參與國際社會責任標準的制訂，努力爭取國際社會責任標準制訂的話語權。“走出去”的企業(yè)要模范遵守投資所在國法律法規(guī)，積極營造有利于企業(yè)開展境外投資經(jīng)營的和諧環(huán)境。

五是加強黨組織對企業(yè)社會責任工作的領導。企業(yè)黨組織要廣泛動員和引導廣大黨員特別是黨員領導干部樹立責任意識，把履行社會責任工作切實融入各項工作之中。支持工會、共青團、婦女組織在企業(yè)履行社會責任中發(fā)揮積極作用，努力營造有利于企業(yè)履行社會責任的良好氛圍。

（原載《求是》雜志）