今年是我國改革開放30周年。30年來，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，我國企業(yè)改革深刻地影響和推動了許多重要領(lǐng)域的改革，同時也書寫了自身創(chuàng)新發(fā)展的輝煌篇章。追溯企業(yè)改革的歷程，有利于我們在新的歷史時期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

一、我國企業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程與成就

改革開放以來，我國企業(yè)改革發(fā)展的總體思路，就是立足于社會主義初級階段的基本國情，在從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，不斷調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，正確處理企業(yè)、市場、政府以及所有者、經(jīng)營者、勞動者之間的關(guān)系，確立企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體地位，增強企業(yè)活力和市場競爭力。從不同時期經(jīng)濟(jì)體制改革的重點、政策和實踐來劃分，30年來我國企業(yè)改革大體經(jīng)歷了三個階段。

第一階段（1978-1992)，從黨的十一屆三中全會到十四大以前。這一時期，在對國營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整頓的基礎(chǔ)上，1979年7月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定》等5個文件，標(biāo)志著以放權(quán)讓利為重點的企業(yè)改革在全國范圍內(nèi)正式開始。接著，又發(fā)布了著名的“擴(kuò)權(quán)十條”。1984年10月，黨的十二屆三中全會做出了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，指出增強企業(yè)活力是以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，由此開始探索所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，先后推行了利潤留成、利改稅、承包和租賃經(jīng)營等多種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用開始受到重視，“溫州模式”、“蘇南模式”以及以聯(lián)想、四通為代表的中關(guān)村民營科技企業(yè)受到廣泛關(guān)注。對外開放被確定為基本國策，外商投資開始進(jìn)入中國。

第二階段（1992-2002)，從黨的十四大到十六大以前。1992年10月，黨的十四大明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我國企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入一個新的時期。這一時期也是國有企業(yè)改革發(fā)展最艱難最關(guān)鍵的時期，國有企業(yè)大面積進(jìn)入市場，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為改革方向進(jìn)行制度創(chuàng)新，并進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，在進(jìn)行“增資、改造、分流、破產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點的同時，堅持“抓大放小”：一方面大力培育實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在技改貼息、股票上市等方面給予支持；另一方面對于量大面廣的國有中小企業(yè)，采取了改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等多種形式放開搞活。為了逐步解決企業(yè)債務(wù)，國家通過增加銀行核銷呆壞賬準(zhǔn)備金，支持國有大中型企業(yè)的兼并破產(chǎn)。對一部分產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景，由于負(fù)債過重而陷入困境的重點國有企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股。分離企業(yè)辦社會的職能，職工轉(zhuǎn)崗分流，成立再就業(yè)服務(wù)中心，安置企業(yè)富余人員。民營企業(yè)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，獲得迅猛發(fā)展。跨國公司開始在我國進(jìn)行較大規(guī)模的投資。

第三階段（2002年至今），黨的十六大以后。隨著我國正式加入WTO，對外開放向著更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。這一時期，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，我國企業(yè)改革向更深層次推進(jìn)，大力倡導(dǎo)發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上又掀開了新的一頁。經(jīng)過30年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)體制成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)改革發(fā)展也取得了巨大成就：

一是初步建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)體制和機(jī)制。公司制已成為企業(yè)的主要組織形式。目前在工商行政管理部門登記的公司制企業(yè)已達(dá)120多萬家，65％以上的私營企業(yè)已建立了有限責(zé)任公司制度。二是企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加合理，極大提升了國民經(jīng)濟(jì)的活力。國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有力發(fā)揮主導(dǎo)作用。1998-2006年，全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)從6.5萬戶減少到2.5萬戶，減少了近2/3；而工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由13.1％上升到15.5%。三是企業(yè)整體實力和市場競爭力迅速提高。1979年全國獨立核算工業(yè)企業(yè)與2006年全國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)相比，銷售收入從4100億元增加到31.4萬億元，增長了75.5倍，年均增長17.4%。四是企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊伍逐步形成并日益壯大。30年來，我國企業(yè)家的職業(yè)化水平不斷提高，素質(zhì)不斷提升。五是企業(yè)改革發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行發(fā)揮了支撐與促進(jìn)作用。2007年，我國國內(nèi)

生產(chǎn)總值由1978年的世界第10位躍升至世界第4位。

二、我國企業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗

30年來，我國企業(yè)改革發(fā)展不斷取得突破性進(jìn)展，成就來之不易，值得總結(jié)汲取的經(jīng)驗非常豐富，概括起來主要有以下幾點：

必須堅持解放思想、大膽實踐。我國企業(yè)改革發(fā)展始終是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院部署穩(wěn)步推進(jìn)的。和其他方面的改革一樣，企業(yè)改革前進(jìn)的道路充滿曲折和艱難，如果我們墨守成規(guī)、畏縮不前，不敢“大膽地試，大膽地闖”，就很難走出一條新路、干出一番全新事業(yè)。這其中最為根本的，就是堅持解放思想，更新觀念，按照“三個有利于”，大膽探索適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的企業(yè)制度和經(jīng)營管理方式。

必須堅持確立企業(yè)的市場主體地位。企業(yè)的主體地位是市場經(jīng)濟(jì)的基石。我國要建立充滿生機(jī)和活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，就必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，從根本上改變傳統(tǒng)的政企關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用。這是30年經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線，也是推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的根本要求。

必須堅持重點突破，整體推進(jìn)，經(jīng)過試點，全面推開。企業(yè)改革發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，與整體經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相連，牽一發(fā)而動全身。因此，針對不同的問題，既要抓住主要矛盾，實現(xiàn)重點突破，又要綜合配套、整體推進(jìn)。同時，企業(yè)改革特別是國企改革沒有先例可循，改革過程中既要保持企業(yè)經(jīng)營效率的穩(wěn)步提高，又要避免發(fā)生重大失誤，就必須循序漸進(jìn)，先在局部進(jìn)行試點，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，在取得經(jīng)驗后才能全面推開。

必須堅持以我為主，學(xué)習(xí)借鑒，大膽創(chuàng)新。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，要堅持走中國特色社會主義道路。我國的基本國情和政治經(jīng)濟(jì)制度與發(fā)達(dá)資本主義國家存在著巨大的差異，這種獨特的歷史條件和社會環(huán)境決定了我國企業(yè)的改革和發(fā)展必須堅持以我為主，學(xué)習(xí)借鑒，大膽創(chuàng)新，走出自己的發(fā)展道路。

必須堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。30年的實踐表明，體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新密不可分，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)才能取得扎實成效。我國相當(dāng)一些企業(yè)不同程度地存在著以“包”代管、重技術(shù)輕管理、重改革輕管理等不良傾向，給企業(yè)發(fā)展帶來不利的影響?？偨Y(jié)這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，就必須把改革同改組、改造和加強管理有機(jī)地結(jié)合起來，也就是堅持“三改一加強”。

必須堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。重視思想政治工作是我國企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。實踐表明，企業(yè)改革發(fā)展是一個物質(zhì)文明和精神文明互為基礎(chǔ)、相互推動、交替提升的過程，凡是能夠做到兩個文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的企業(yè)，企業(yè)改革發(fā)展都會出現(xiàn)生動活潑的局面。

必須堅持發(fā)揮企業(yè)家作用與調(diào)動員工積極性相結(jié)合。企業(yè)家是我國企業(yè)改革發(fā)展的直接推動者，他們?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。同時，廣大企業(yè)員工是各項改革措施的執(zhí)行者，蘊藏在他們身上的積極性和創(chuàng)造性是推動企業(yè)改革發(fā)展不竭的力量源泉。成功企業(yè)的實踐表明，只有將企業(yè)、企業(yè)家、經(jīng)營管理者和員工結(jié)成利益協(xié)調(diào)一致的命運共同體，企業(yè)改革發(fā)展才能順利向前推進(jìn)。

三、深入貫徹落實黨的十七大精神，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

黨的十七大對今后我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)等方面提出了新的更高目標(biāo)和要求，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，為中國企業(yè)的進(jìn)一步改革發(fā)展指明了方向。

繼續(xù)解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展理念。要增強資源憂患意識和建設(shè)節(jié)約型社會的緊迫感，使企業(yè)發(fā)展盡快實現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽恐R、資本和技術(shù)進(jìn)步，由高耗能、高污染的粗放發(fā)展方式向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新體制機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)國有大中型企業(yè)公司制股份制改革，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、資本市場上市等途徑，使絕大部分國有企業(yè)成為股權(quán)多元化的公司；通過擴(kuò)大董事會試點、推行外部董事和監(jiān)事制度、推行市場化的高管人員聘任制度等途徑，建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)下的權(quán)力制衡機(jī)制與利益分配機(jī)制，提高企業(yè)的科學(xué)決策水平。民營企業(yè)也要改革高度集中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)權(quán)多元化、建立外部董事制度、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、逐步規(guī)范內(nèi)部管理制度等方面著手，及早進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展軌道。

爭做技術(shù)創(chuàng)新主體，大力提高自主創(chuàng)新能力。要把自主創(chuàng)新規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度；將自主創(chuàng)新與節(jié)能減排結(jié)合起來，不斷提高資源、能源利用效率；加強企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，充分調(diào)動科技人員的積極性；建立健全研究開發(fā)體系，創(chuàng)新科技管理機(jī)制；善于利用各種社會資源包括國際資源，提高創(chuàng)新的效率和水平；高度重視自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)和運用，有條件的企業(yè)還要積極實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，探索中國式企業(yè)管理模式。廣大企業(yè)要進(jìn)一步放眼世界，學(xué)習(xí)與借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，同時又重視從中華民族五千年文化中汲取營養(yǎng)，重視中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設(shè)中積累的“紅色管理”經(jīng)驗，在新形勢下發(fā)揚光大，形成獨特的管理優(yōu)勢，為探索中國式企業(yè)管理模式提供更加鮮活的經(jīng)驗。

增強使命感和責(zé)任感，大力弘揚勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。要深化企業(yè)改革，締造一大批具有國際競爭力的中國企業(yè)，離不開企業(yè)家的創(chuàng)新開拓精神。我國廣大企業(yè)家要始終站在時代的前列，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以產(chǎn)業(yè)報國為己任，敢于超越，敢于爭先。要做好事，先做好人，要努力提高自身修養(yǎng)，培養(yǎng)嚴(yán)于律己的高尚品德和謙遜扎實的工作作風(fēng)，做學(xué)習(xí)型的企業(yè)家，提高對企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)管理能力。

（原載《求是》雜志）