本刊訊 12月17日上午,中共陜西省委召開第35次常委會(huì)議,聽取省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省國(guó)資委的工作匯報(bào),研究討論明年全省經(jīng)濟(jì)工作。省委書記趙樂(lè)際主持會(huì)議。
省發(fā)改委主任祝作利、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉小燕、省國(guó)資委主任白阿瑩分別匯報(bào)了今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政運(yùn)行、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的情況和明年的工作措施建議。
與會(huì)同志進(jìn)行了熱烈討論,一致認(rèn)為,今年以來(lái),全省上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)主題,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化,全力克服雨雪冰凍、地震災(zāi)害等帶來(lái)的各種困難,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。省發(fā)改委在狠抓固定資產(chǎn)投資、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮綜合服務(wù)職能、搞好重點(diǎn)規(guī)劃編制等方面做了大量工作,省財(cái)政廳在做好財(cái)政收入和支出管理、爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、保證重點(diǎn)領(lǐng)域投入、落實(shí)各項(xiàng)政策資金等方面付出了艱辛努力,省國(guó)資委在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、有力有序推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)、保持企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面下了很大功夫,三個(gè)部門的工作都取得了明顯成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出,受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,加上陜西省經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題,陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道上。我們要充分認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí),倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭。注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握機(jī)遇,用足用好機(jī)遇,堅(jiān)定信心、振奮精神,審時(shí)度勢(shì)、迎難而上,扎實(shí)做好工作,奮力渡過(guò)難關(guān)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年工作的重中之重是保增長(zhǎng),保增長(zhǎng)的主要渠道是保投資、保工業(yè)。要爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資,抓好一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目,加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),抓好裝備制造、能源化工、高新技術(shù)、旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,真正把錢用在項(xiàng)目上,保證工程質(zhì)量,防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象。要加大改革力度,做好政府機(jī)構(gòu)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、價(jià)格管理、資源配置、投融資體制、事業(yè)單位和文化體制等改革,促進(jìn)體制轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力。要搞好節(jié)能減排,實(shí)施好重點(diǎn)節(jié)能工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,結(jié)合陜西省實(shí)際做好財(cái)政工作,使財(cái)政在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、促和諧中發(fā)揮積極作用。要較大幅度增加公共支出,增加預(yù)算安排,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金,把財(cái)政資金與金融資金、企業(yè)自有資金、社會(huì)資金融合起來(lái),發(fā)揮好財(cái)政投資的帶動(dòng)作用。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,鼓勵(lì)出口,鼓勵(lì)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)的扶持力度,加大對(duì)低收入群眾的補(bǔ)貼救助,保證民生工程支出,增加城鄉(xiāng)居民收入。要厲行節(jié)約,防止大手大腳、鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制一般性支出,明年要實(shí)現(xiàn)車輛購(gòu)置、會(huì)議開支、公務(wù)接待、出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)的零增長(zhǎng),省級(jí)機(jī)關(guān)要起帶頭作用。
會(huì)議要求,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)有企業(yè)要苦練內(nèi)功,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)開拓市場(chǎng)能力,全力保產(chǎn)能保增長(zhǎng)。要鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)高地,促進(jìn)陜西省優(yōu)勢(shì)工業(yè)做大做強(qiáng)。要加快企業(yè)兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和配套,增強(qiáng)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要用國(guó)有資本、新的項(xiàng)目吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的投資和各方面資金,實(shí)現(xiàn)合作共贏。要利用好資本市場(chǎng),同時(shí)注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門都要重視和關(guān)心企業(yè),落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,提供有效服務(wù),幫助企業(yè)克服困難。