[摘要]社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的重要載體，遠(yuǎn)程開放教育是電大的重要辦學(xué)形式，也是開展社區(qū)教育的重要渠道，開展社區(qū)教育是電大的社會(huì)責(zé)任。本文就電大如何利用自身辦學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢積極開展社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]電大 遠(yuǎn)程教育 社區(qū)教育

社區(qū)教育以社區(qū)成員為教育對象，滿足社區(qū)對各類人才的廣泛需求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，在更多層次、更廣泛領(lǐng)域里為社區(qū)成員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，更加直接有效地促進(jìn)社區(qū)整體發(fā)展和全面進(jìn)步的一種區(qū)域性教育活動(dòng)和過程。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的重要載體，在促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和人的全面發(fā)展方面具有重要的作用。

一、遠(yuǎn)程開放教育是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要形式

十七大報(bào)告對社會(huì)建設(shè)給予了高度關(guān)注，提出要以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要使全體人民學(xué)有所教，并且把教育工作作為民生建設(shè)的首要任務(wù)，提出要發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。十七大報(bào)告把遠(yuǎn)程教育和全民教育、終身教育有機(jī)地聯(lián)系起來，同時(shí)也是把遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育聯(lián)系起來，這正是遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育相結(jié)合的一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)。

中國社區(qū)教育的基本問題是專業(yè)化建設(shè)、資源的利用和政策保障。而電大遠(yuǎn)程開放教育作為終身教育體系的重要組成部分，其先進(jìn)的辦學(xué)理念和特色以及教學(xué)手段的現(xiàn)代化已改變著人們的學(xué)習(xí)觀念。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合教學(xué)資源，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市可持續(xù)發(fā)展，滿足人們對教育日益增長的需求和提高求學(xué)者的綜合素質(zhì)，是電大遠(yuǎn)程開放教育的使命。這與社區(qū)教育的理念不謀而合，因此，以遠(yuǎn)程教育促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展是時(shí)代的必然選擇，也是我國構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求，遠(yuǎn)程教育必將成為促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要形式。

二、開展社區(qū)教育是廣播電視大學(xué)的優(yōu)勢所在

1.辦學(xué)模式優(yōu)勢

電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)模式，具有開放性的特色。一是教育對象開放。它取消和突破種種對學(xué)習(xí)的限制和障礙，如對入學(xué)者的年齡、職業(yè)、地區(qū)、學(xué)習(xí)資歷等方面沒有太多限制，凡有志向?qū)W習(xí)者，具備一定的文化知識(shí)基礎(chǔ)，無需參加入學(xué)考試，均可申請入學(xué)。二是教學(xué)資源開放。只要獲得開放教育學(xué)籍，擁有一條寬帶網(wǎng)線，就能得到各種媒體的學(xué)習(xí)資源，供學(xué)習(xí)者自主選擇。三是學(xué)習(xí)模式開放。學(xué)生自主選擇專業(yè)課程、媒體教材、時(shí)間地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)進(jìn)度等。這些開放性特征，體現(xiàn)了電大教育的本質(zhì)：為人人享有終身接受教育的權(quán)利提供廣闊的平臺(tái)和充分的機(jī)會(huì)。這一本質(zhì)特征又恰好是電大為社區(qū)教育提供支持服務(wù)的優(yōu)勢所在。

2.教學(xué)設(shè)施優(yōu)勢

電大教育另一個(gè)特色就是教學(xué)設(shè)施的前沿性即現(xiàn)代化。到目前為止，電大系統(tǒng)擁有一大批現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施以及基于這些現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備之上的信息制作與傳輸技術(shù)、導(dǎo)學(xué)助學(xué)手段，改變了過去傳統(tǒng)教學(xué)手段的平面性、單一性和現(xiàn)場性。這在當(dāng)代中國教育領(lǐng)域內(nèi)，無疑是最前沿的。這種設(shè)施的前沿性為電大系統(tǒng)開展社區(qū)教育提供了良好的硬件保障。

3.教育系統(tǒng)優(yōu)勢

30年來，電大建立了“中央——省級(jí)——地級(jí)——縣級(jí)”四級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的覆蓋全國城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng)。目前全國有44所省級(jí)電大，近1000所地市級(jí)電大分校，近2000所縣級(jí)電大，3000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)。中央電大和全國有10多萬專兼職教師。為社會(huì)、主要是為基層培養(yǎng)了高等學(xué)歷畢業(yè)生600萬人。各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)4000萬人次。僅開放教育累計(jì)招生458萬人，畢業(yè)生238萬人。占同期各類高等教育招生總數(shù)的1/8，占成人高等教育招生總數(shù)的1/3，占現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)招生總數(shù)的75%以上。中央電大從直屬辦學(xué)機(jī)構(gòu)到省、市區(qū)以至教學(xué)點(diǎn)，形成了完備的教學(xué)組織和嚴(yán)密的教學(xué)管理系統(tǒng)，教育的觸角已經(jīng)延伸到社會(huì)的各個(gè)層面和城鄉(xiāng)的基層社區(qū)。電大的辦學(xué)系統(tǒng)是電大的最大優(yōu)勢，是任何學(xué)校所無法比擬的，這就為各級(jí)電大服務(wù)本地社區(qū)教育提供了組織保障。

4.教學(xué)資源優(yōu)勢

電大具有豐富的教學(xué)信息資源。中央電大面向全國開設(shè)理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育、歷史等10大學(xué)科統(tǒng)設(shè)專業(yè)，地方電大根據(jù)中央電大統(tǒng)設(shè)專業(yè)科類教育計(jì)劃及非學(xué)歷教育項(xiàng)目，開設(shè)本地區(qū)統(tǒng)設(shè)或派生專業(yè)，目前開設(shè)專業(yè)總數(shù)超過580個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央電大不僅擁有本?？茖W(xué)歷教育的課程教材資源，而且擁有大量非學(xué)歷教育、各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源近300種，可以滿足不同層次、不同年齡、不同類型人群的多樣化學(xué)習(xí)需求。電大除擁有豐富的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的多種媒體教材外，還通過中央電大直播課堂和四級(jí)電大社會(huì)課堂擁有諸如老年大學(xué)等從屬于社區(qū)文化生活的教育資源。電大完全可以籍此強(qiáng)勁的信息資源優(yōu)勢，為社區(qū)教育所用，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中的任何人在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)任何想學(xué)的內(nèi)容，為電大開展社區(qū)教育提供了教學(xué)資源上的保障。

5.辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢

電大辦學(xué)30年來，始終堅(jiān)持“緊貼經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，按需施教，保證質(zhì)量”的宗旨，為各類社會(huì)成員提供多層次、多規(guī)格、多樣化的教育服務(wù)，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。電大既承擔(dān)著成人高等學(xué)歷教育，還始終開展各類非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)資格教育等社會(huì)化教育工作?？梢赃@樣說，只有電大真正擁有多元化的生源渠道的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，電大就是社區(qū)群眾家門口的“教育超市”，這也為電大開展社區(qū)教育提供了辦學(xué)實(shí)踐上的保障。

三、電大開展社區(qū)教育應(yīng)采取的主要措施

1．發(fā)揮廣播電視大學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢，積極參與社區(qū)教育是電大教育發(fā)展的需要。充分利用電大的教育體系和教學(xué)資源開展社區(qū)教育，有利于促進(jìn)社區(qū)教育向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸。通過電大的社區(qū)教育體系，為社會(huì)提供更多更好的教育機(jī)會(huì)，在促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。

2．廣播電視大學(xué)要根據(jù)服務(wù)社區(qū)教育的需要，研究制定電大社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，建立專門的機(jī)構(gòu)，為參與社區(qū)教育提供組織保證。加強(qiáng)電大社區(qū)教育的制度建設(shè)，建立和完善以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。依托現(xiàn)有平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)教育資源建設(shè)，不斷開發(fā)和整合電大適用于社區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)資源，提高教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量，逐步形成電大社區(qū)教育的特色。

3．在社區(qū)教育中堅(jiān)持緊貼政府、緊貼社會(huì)、緊貼社區(qū)居民的需要，以需求為導(dǎo)向，逐步形成符合社區(qū)建設(shè)需要的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為新生勞動(dòng)力、下崗再就業(yè)人員和社區(qū)工作者提供多形式、多層次、多內(nèi)容的教育培訓(xùn)和支持服務(wù)，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參加到終身學(xué)習(xí)中來，努力把電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育中心。

4．重視社區(qū)教育理論研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快電大參與社區(qū)教育模式、機(jī)制、體制及評(píng)價(jià)體系的研究和探討，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，用科學(xué)的社區(qū)教育理論指導(dǎo)具體的社區(qū)教育實(shí)踐，使電大社區(qū)教育不斷取得新的成果。

參考文獻(xiàn)：

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[3]沈金榮．社區(qū)教育的發(fā)展和展望．上海大學(xué)出版社．

(作者單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾廣播電視大學(xué))