[摘要]高校教育教學(xué)改革研究對于深化高校教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才富有重要意義。對新建本科院校的教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)與反思有利于教育教學(xué)研究項(xiàng)目更為健康、有效地向前發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新建本科院校 教育教學(xué)改革 管理

隨著我國高等教育改革的不斷深化，國內(nèi)一批新建本科院校正快速地成長起來，成為我國高等教育人才培養(yǎng)的重要基地。時至今日，這些新建本科院校的辦學(xué)規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)與專業(yè)設(shè)置在逐年增長，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)也在不斷發(fā)生變化，學(xué)校的教育教學(xué)改革研究工作也應(yīng)當(dāng)隨之向更高、更深的層面發(fā)展。高等教育教學(xué)改革研究是高等院校辦學(xué)過程中的一項(xiàng)重要工作，它對于深化高等教育改革，推行高校素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)人才等方面富有重要意義。各新建本科院校在重視此項(xiàng)工作的同時，因?yàn)樽陨肀究妻k學(xué)歷史較短、師資力量不足、教師科研整體水平亟待提高等因素使得學(xué)校在高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目的課題立項(xiàng)、中期管理與結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)卻存在著諸多的問題。

為此，認(rèn)真總結(jié)我國新建本科院校在教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)中的問題，有針對性地提出改革措施對于提高我國高校整體的辦學(xué)水平、改善新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、促使此類高校的教育教學(xué)研究工作更為健康、有效地向前發(fā)展，無疑具有重要意義。

一、當(dāng)前新建本科院校教改項(xiàng)目研究中的問題與不足

通過比對國內(nèi)一些新建本科院校教育教學(xué)改革項(xiàng)目工作的運(yùn)行狀況，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國新建本科院校教育教學(xué)改革項(xiàng)目工作還存在一些明顯的問題與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.重學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域科研，輕教育教學(xué)科研

當(dāng)前新建本科院校科研工作中，普遍存在偏重學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的科研而忽略教育教學(xué)科研的現(xiàn)象，尤其是如何提高學(xué)科課程教學(xué)質(zhì)量、改革課程內(nèi)容與教學(xué)方法、關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)等方面的研究一直是科研中的薄弱環(huán)節(jié)。這一現(xiàn)象的存在有多種原因。一方面，高校教師對于科研的價值判斷上，教育科研一直被認(rèn)為是“副業(yè)”，從而導(dǎo)致其長期處于弱勢地位；另一方面，在高校教師的職稱評定中，評委專家往往看重學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的科研成果，而關(guān)于學(xué)科教育教學(xué)方向的科研論文所占份量往往不被看重；此外，新建本科院校出于提高學(xué)校的社會贊譽(yù)度，片面追求學(xué)?？蒲谐晒琶裙嵌鹊目紤]，學(xué)校的政策導(dǎo)向也多鼓勵學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的研究，因此教育教學(xué)方向的科學(xué)研究長期處于從屬地位，不為大多數(shù)教師所重視也就不難理解了。然而，高校所承擔(dān)的是培養(yǎng)高層次專業(yè)人才任務(wù)，從需要提高教學(xué)效率與育人質(zhì)量等角度衡量，新建本科院校加強(qiáng)教育教學(xué)方向的科研工作是十分必要的，因此這一現(xiàn)象必須引起我們的高度重視。

2.教改項(xiàng)目的課題方向分布不夠合理

通過對國內(nèi)一些新建本科院校的教改項(xiàng)目立項(xiàng)課題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)，目前此類高校的立項(xiàng)課題多集中于服務(wù)專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)與課程建設(shè)等方面的理論性研究上，而其它方向的研究課題明顯偏少。尤其是基于新建本科院校自身特點(diǎn)研究、關(guān)于高校教學(xué)資源建設(shè)與共享機(jī)制研究、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、加強(qiáng)立項(xiàng)課題成果的推廣與應(yīng)用研究、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的管理機(jī)制研究、推進(jìn)高校教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與研究等方向的課題明顯不足。

3.立項(xiàng)審批與結(jié)題驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)不明確

各新建本科院校對于教改項(xiàng)目的審批立項(xiàng)與結(jié)題驗(yàn)收都較為慎重，各高校通常會集中不同學(xué)科背景的專家組成專家組來進(jìn)行評審。然而在實(shí)踐中，此類課題的立項(xiàng)審批與最終的結(jié)題驗(yàn)收還存在諸多問題。一方面在評價主體方面，要保證專家組每一位專家成員對于申報項(xiàng)目所屬的學(xué)術(shù)領(lǐng)域都有深入的了解是一件很困難的事；其次，在評價標(biāo)準(zhǔn)方面，評審與驗(yàn)收過程中，專家組往往缺乏具體的、可操作的評審標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，專家組不同成員所持有的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)不一，工作中往往存在難以克服的隨意性現(xiàn)象，加之“人情”、“面子”夾雜其間，這使得教改項(xiàng)目研究工作從最初的立項(xiàng)審批與項(xiàng)目的最終結(jié)題驗(yàn)收都存在缺乏科學(xué)理性評價標(biāo)準(zhǔn)的問題。

4.課題研究成果形式比較單一

當(dāng)前新建本科院校教改項(xiàng)目研究的成果目前主要以論文及論著發(fā)表、出版的形式體現(xiàn)，而成果的應(yīng)用也基本上局限于評獎、評優(yōu)和職稱評審等，對于成果的宣傳交流及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，學(xué)校相關(guān)的措施政策相對缺乏，課題負(fù)責(zé)人的積極性也不是很高。鑒于以上原因，新建本科院校課題研究成果形式還顯得比較單一。

5.教育教學(xué)改革課題立項(xiàng)資助力度不足

由于新建本科院?？傮w辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，盡管此類院校近年來對項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)普遍呈遞增趨勢，但學(xué)校對于研究項(xiàng)目的平均資助強(qiáng)度仍然不大。經(jīng)調(diào)查，一般該類院校對項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)平均下來每項(xiàng)多為4000至5000元左右。此外，經(jīng)費(fèi)來源渠道主要靠學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中劃撥?？蒲薪?jīng)費(fèi)的不足，也在客觀上造成了此類院校的教育科研課題立項(xiàng)難以上水平、上規(guī)模、上層次，教師參與科研的熱情、教育科研團(tuán)隊(duì)的形成及課題的升級也受到相應(yīng)的限制。

6.教育科研管理人手不足、管理機(jī)制及管理手段相對落后

當(dāng)前我國新建高校的教育科研管理工作主要依托教務(wù)處教學(xué)研究科管理，相對于教育科研管理工作專業(yè)強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)而言，該項(xiàng)工作的管理人員數(shù)量顯得不足。此外，教育教學(xué)研究工作的管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全，管理手段還有待于更新，例如如何更好地利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行科學(xué)、合理地管理還有許多工作要做。正確認(rèn)識該項(xiàng)工作中存在的問題，并通過自身努力加以改進(jìn)，成為使得此類高校教育教學(xué)改革研究工作再上新臺階的關(guān)鍵。

二、對策與措施

針對我國當(dāng)前新建本科院校教育教學(xué)研究工作中存在的問題，筆者認(rèn)為在今后的該項(xiàng)工作中，學(xué)校應(yīng)有的放矢，重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作：

1.更新思想觀念，充分認(rèn)識教育科研工作的重要性

在高校辦學(xué)過程中，教育教學(xué)改革研究工作與學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域科研、與大學(xué)的課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有同等重要的地位。它對于深化高等教育改革，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)教育水平及教育教學(xué)質(zhì)量水平，對于培養(yǎng)適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)人才等方面富有重要意義。高校開展教育教學(xué)改革研究工作的成果，不僅是服務(wù)于教育教學(xué)的需要，而且要力求教育教學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化，使之產(chǎn)生良好的辦學(xué)效益。因此，無論是新建本科院校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，還是作為教學(xué)與科研一線的教師、研究者，都應(yīng)更新思想觀念，充分認(rèn)識教育科研工作的重要性。

2.拓寬經(jīng)費(fèi)來源，加大課題經(jīng)費(fèi)的資助力度

我國目前正處于高等教育改革的轉(zhuǎn)型時期，各新建本科院校都面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵時期，學(xué)校工作千頭萬緒，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊缺，每年能安排用于教育教學(xué)改革研究課題資助的經(jīng)費(fèi)受到了極大的限制。新建本科院校要加強(qiáng)學(xué)校的教研工作，除了學(xué)校應(yīng)盡可能提高教研經(jīng)費(fèi)在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中的比例外，更重要的是要開拓思路，爭取多渠道，多途徑籌措資金用于教研工作。首先，學(xué)校要提供條件，組織教師積極申報省級、國家級等各級各類教育教學(xué)研究項(xiàng)目的申報工作，盡可能爭取各類研究基金的資助；其次，鼓勵教師到企事業(yè)等部門中去尋找和發(fā)現(xiàn)課題，并共同籌措資金用于教育教學(xué)研究；最后，要挖掘社會資源，爭取各種社會團(tuán)體、個人所提供的研究資助，并將科研成果回報社會。

3.規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，科學(xué)合理地使用好研究經(jīng)費(fèi)

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前新建本科院校的教育教學(xué)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)十分有限，但另一方面，我們常常發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的日常使用又存在許多不合理的現(xiàn)象，部分經(jīng)費(fèi)并沒有使用在“刀刃”上。例如，購買了并非急需的用品，勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、餐費(fèi)支出過多等，研究經(jīng)費(fèi)使用呈現(xiàn)出混亂的態(tài)勢。因此，如何在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)尚不富余的現(xiàn)狀下，最大限度地使用好有限的經(jīng)費(fèi)并發(fā)揮該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有效益，是當(dāng)下此類高校迫切需要解決的問題。建立、健全相關(guān)的研究經(jīng)費(fèi)使用制度，進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍與審批程序顯得十分必要。此外，制度建立后，如何把好人情關(guān)，嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)制度顯得十分重要。

4.明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織結(jié)題驗(yàn)收

為提高教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，保證項(xiàng)目研究的質(zhì)量，明確相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)十分必要。以南京曉莊學(xué)院為例，學(xué)校在項(xiàng)目立項(xiàng)評審階段堅(jiān)持“創(chuàng)新性原則、需要性原則、科學(xué)性原則、可行性原則、經(jīng)濟(jì)性原則”相結(jié)合的指導(dǎo)思想。要求課題申報者有較強(qiáng)的研究水平和組織能力，對我國高等教育發(fā)展趨勢有明確的認(rèn)識。課題的選擇要求理論研究有突破，實(shí)踐探索有新招；能體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，對高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)有重要作用；選擇課題必須有事實(shí)根據(jù)或科學(xué)的理論根據(jù)；選題能與學(xué)校辦學(xué)實(shí)際相結(jié)合，能與主客觀條件相匹配。在學(xué)校當(dāng)前研究經(jīng)費(fèi)尚不寬裕的前提下，經(jīng)濟(jì)性原則顯得十分必要。學(xué)校側(cè)重選擇那些解決當(dāng)前教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，研究成果具有較強(qiáng)的推廣應(yīng)用價值的課題給予立項(xiàng)資助。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，學(xué)校分別制定了評審標(biāo)準(zhǔn)，明確劃分了評審指標(biāo)內(nèi)涵。在評審前就組織專家認(rèn)真學(xué)習(xí)，以求統(tǒng)一思想，并使得相關(guān)要求在實(shí)際評審中得以很好的貫徹。

在課題結(jié)題驗(yàn)時，應(yīng)對課題研究成果的理論依據(jù)、成果水平、實(shí)踐效果、推廣價值等方面進(jìn)行全面評價。既著重考查教學(xué)改革課題的理論依據(jù)和應(yīng)用價值，同時又要衡量課題成果水平和實(shí)踐效果；既有定性的要求，也有定量的考核，使定性與定量有機(jī)地結(jié)合起來，以減少評審過程的主觀性和片面性。針對不同類型研究項(xiàng)目的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)分別制定了評價標(biāo)準(zhǔn)，以上做法可在一定程度上保證了結(jié)題驗(yàn)收過程中的客觀性和科學(xué)性。

5.改革經(jīng)費(fèi)資助辦法，建立健全獎懲制度

獎懲分明、措施有力的管理制度，將有效促進(jìn)科研工作的健康發(fā)展，也有利于激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，從而提高教育教學(xué)工作的整體水平。學(xué)校對于未能如期完成預(yù)期研究任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、可執(zhí)行的獎懲措施，但此方面一直是管理工作的難點(diǎn)。一個可行的辦法是在保證教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的前提下，控制項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度，而在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，增加對取得優(yōu)秀研究成果的獎勵力度。這樣一來，一方面提高了項(xiàng)目研究人員的積極性，另一方面可以避免項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配中的“平均主義”、“大鍋飯”現(xiàn)象，從而提高資助經(jīng)費(fèi)的利用效率。

6.充實(shí)教研管理人員隊(duì)伍，提高科研管理水平

提高科研管理人員的管理素質(zhì)是提高管理質(zhì)量和科學(xué)研究水平的基礎(chǔ)。一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：熟悉科學(xué)研究的各個環(huán)節(jié)；肯于鉆研，勇于開拓進(jìn)??；善于在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)，有自己獨(dú)到的見解并積極在實(shí)踐中檢驗(yàn)完善。科學(xué)研究的管理是一門軟科學(xué)，其特點(diǎn)決定了其工作的彈性制。因此，一方面要借助各種嚴(yán)密的規(guī)章制度，另一方面要有意識地提高教研管理人員的整體素質(zhì)。學(xué)校的政策應(yīng)能支持教研管理人員不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對自身業(yè)務(wù)的研究與總結(jié)，鼓勵其發(fā)揮主動性與積極性，開放思想、銳意創(chuàng)新，要能多創(chuàng)造機(jī)會使其與兄弟院校相互交流。只有這樣，在管理實(shí)踐過程中，教研管理人員才能獲得專業(yè)發(fā)展的機(jī)會，不斷提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)與能力，以更好地滿足工作需要。

7.注重過程管理，使過程質(zhì)量監(jiān)控落到實(shí)處

對于教改項(xiàng)目的管理一般可分為以下五個步驟：(1)組織項(xiàng)目申報；(2)組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評審；(3)確定資助項(xiàng)目并發(fā)放資助經(jīng)費(fèi)；(4)中期檢查；(5)結(jié)題驗(yàn)收。

項(xiàng)目的組織申報需要做好宣傳發(fā)動工作。立項(xiàng)評審需要一是要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際；二是要有所側(cè)重，那些學(xué)校急需解決的重、難點(diǎn)問題應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)。中期檢查重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，因此一般不采用“終結(jié)性評價”方式而以“發(fā)展性評價”方式代之，目的在于引導(dǎo)項(xiàng)目研究順利地進(jìn)行下去。結(jié)題驗(yàn)收需要組織堅(jiān)持合理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。只有注重教改項(xiàng)目工作的全過程管理，使過程質(zhì)量控制落到實(shí)處，才能確保各項(xiàng)研究的完成質(zhì)量。

8.使用現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)科研管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性

盡管信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)在高校各類管理中的應(yīng)用呈日益擴(kuò)大之勢。然而現(xiàn)實(shí)中，在新建本科院校教育教學(xué)研究管理方面，計(jì)算機(jī)輔助管理還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢。目前，一般院校僅僅是利用計(jì)算機(jī)做一些項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)與歸類、資助經(jīng)費(fèi)管理等工作，這些工作多是為提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而設(shè)計(jì)的，對于科研管理的決策、監(jiān)控以及評價等方面的意義都不是很大。例如在經(jīng)費(fèi)管理中，目前僅利用電腦進(jìn)行分類經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，而項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用的合理情況并不能反映出來，致使有些項(xiàng)目往往超前使用經(jīng)費(fèi)。所以盡快完善科研工作計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將過程質(zhì)量控制納入其中成為當(dāng)務(wù)之急。如能開發(fā)出高質(zhì)量的管理軟件，借助計(jì)算機(jī)管理手段，有利于提高工作效率，減少人為因素的影響，這也將有利于提高管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。此外，管理部門借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以隨時了解各項(xiàng)目的進(jìn)度，也有利于對項(xiàng)目在科研過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，從而確保課題按預(yù)定的目標(biāo)保質(zhì)保量的完成，獲得最新的科研成果，進(jìn)而進(jìn)行轉(zhuǎn)化與開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)教研立項(xiàng)工作的真正目的。

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(作者單位：江蘇南京曉莊學(xué)院)