[摘要]:將業(yè)務(wù)流程再造理論引入到二級學(xué)院教學(xué)管理體系的改革中來，通過實(shí)施體系化教學(xué)管理并構(gòu)建基于ISO9000質(zhì)量體系的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制，提高二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，提高接受教學(xué)群體的能力，滿足社會和用人單位的需要。

[關(guān)鍵詞]:本科教學(xué) 教學(xué)管理 業(yè)務(wù)流程再造 ISO9000質(zhì)量管理體系

當(dāng)前，各普通高校二級學(xué)院的教學(xué)體系不夠完善，各學(xué)科之間的協(xié)調(diào)性差，教學(xué)過程有效監(jiān)督力度不夠，相應(yīng)的管理制度不夠健全，教學(xué)的過程能力沒有得到很好的評審和改進(jìn)，教學(xué)效果沒有質(zhì)的提高。特別是在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的大背景下，對高校教學(xué)質(zhì)量的要求日益提高。因此，如何對高校二級學(xué)院教學(xué)管理體系進(jìn)行改革，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長效機(jī)制來提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

本文結(jié)合目前高校二級學(xué)院教學(xué)的實(shí)際情況，將企業(yè)管理中的業(yè)務(wù)再造理論引入到二級學(xué)院教學(xué)管理體系的改革中來，有針對性地對現(xiàn)有教學(xué)管理體系進(jìn)行改革并提出創(chuàng)新性的教學(xué)管理體系，通過實(shí)施體系化教學(xué)管理并構(gòu)建基于ISO9000質(zhì)量體系的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量，提高接受教學(xué)群體的能力，滿足社會和用人單位的需要，實(shí)現(xiàn)教學(xué)為實(shí)踐服務(wù)，教學(xué)為大眾服務(wù)，教學(xué)為科技服務(wù)，教學(xué)為滿足國家需要服務(wù)的目標(biāo)，通過體系化教學(xué)管理，實(shí)施教學(xué)過程質(zhì)量控制，對教學(xué)實(shí)施過程能力的監(jiān)視和測量，尋求教學(xué)改進(jìn)的機(jī)會。

一、對二級學(xué)院本科教學(xué)實(shí)施體系化管理

各二級學(xué)院迅速發(fā)展帶來的一個(gè)負(fù)面效應(yīng)就是“重研輕教”現(xiàn)象在教師中較普遍存在，從事本科教學(xué)的高水平教師減少。本科教學(xué)的中心地位得不到長久的保證，改革勢在必行。為此，高校需要通過一系列全面改革，致力于創(chuàng)建一個(gè)教師全員參與培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的綜合型人才的本科教學(xué)新體系。各二級學(xué)院應(yīng)本著“以改為主，重在建設(shè)”的原則，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革。

1.建立、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)教學(xué)管理體系，建立有序、高效的體系化教學(xué)管理平臺

按照業(yè)務(wù)流程再造理論，逐步取消教研室，在全院范圍內(nèi)重組以各學(xué)科為基礎(chǔ)、以學(xué)科主要學(xué)術(shù)帶頭人為中心的教學(xué)隊(duì)伍；建立以全體教師為基礎(chǔ)的“本科生導(dǎo)師制”和聘請優(yōu)秀教師擔(dān)任必修課主講的“基礎(chǔ)課程主講教師制”；形成按功能劃分、統(tǒng)一管理的全新實(shí)驗(yàn)室管理體制；組建具有本科教學(xué)指導(dǎo)作用的教學(xué)指導(dǎo)委員會。從而使本科教學(xué)在教學(xué)資源的師資與設(shè)備兩方面有了管理體系上的保證。

2.系統(tǒng)革新課程體系，構(gòu)建一個(gè)完善的教學(xué)技術(shù)平臺

課程體系改革是改革的重點(diǎn)，而“加強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬口徑，開闊視野；突出個(gè)性、特色，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)”是這一改革的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有先進(jìn)的理論指導(dǎo)。為此，重視并積極開展教學(xué)研究，在先進(jìn)教學(xué)理論與思想的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓以下幾點(diǎn)：

（1）按需求修訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，優(yōu)化課程教學(xué)體系。減少必修課、增加選修課；改革課程內(nèi)容，重視反映學(xué)科前沿的配套教材的同步建設(shè)，并準(zhǔn)備按一級學(xué)科進(jìn)行人才培養(yǎng)，做到真正加強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬口徑。同時(shí)繼續(xù)注重發(fā)揚(yáng)區(qū)域特色，保持優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)課程、名牌課程的建設(shè)。

（2）改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，改革與完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。突破以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)框架，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)分成由基本技能訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)到綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)再到研究性實(shí)驗(yàn)的三個(gè)層次，按循序漸進(jìn)的原則形成一個(gè)有機(jī)整體，從而達(dá)到使學(xué)生既有扎實(shí)基本功，又有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力的教學(xué)效果。為配合實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，改造基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，新建專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為實(shí)驗(yàn)室配備較先進(jìn)的儀器設(shè)備。同時(shí)，堅(jiān)持開放實(shí)驗(yàn)室，保證學(xué)生在學(xué)習(xí)該課程的整個(gè)學(xué)期內(nèi)（包括周六、周日）都可以自由的進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室。

（3）改進(jìn)教學(xué)過程方法，實(shí)施多方式、多渠道教學(xué)。如邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者 講學(xué)、講座；在仿真環(huán)境中開展專業(yè)課的教學(xué)；讓學(xué)生按自己特長、興趣，設(shè)計(jì)或選作實(shí)驗(yàn)，實(shí)施開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)；利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段輔助教學(xué)；建設(shè)多個(gè)實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)習(xí)基地，實(shí)施實(shí)踐教學(xué)等等。

二、構(gòu)建并實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

在對二級學(xué)院教學(xué)管理體系進(jìn)行變革之后，還需要建立、健全監(jiān)控體制，形成一個(gè)規(guī)范、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

按ISO9001－2000《質(zhì)量管理體系要求》，建立教學(xué)質(zhì)量管理體系，明確職責(zé)，識別教學(xué)過程的相互關(guān)系，建立教學(xué)質(zhì)量管理理念系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理的文件系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理組織系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)等5個(gè)監(jiān)控子系統(tǒng)，使教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)文件管理、教學(xué)組織管理、教學(xué)業(yè)務(wù)流程和教學(xué)質(zhì)量評估等方面在受控條件下進(jìn)行。

1.建立教學(xué)質(zhì)量管理理念系統(tǒng)

（1）高校教學(xué)質(zhì)量方針：以人為本，全員參與；科學(xué)管理，追求無限。其內(nèi)涵包括：始終遵循以人為本、教書育人的教學(xué)工作宗旨，充分考慮和尊重學(xué)生與教職員工的需求與人格，并通過有效的機(jī)制和手段激發(fā)他們的學(xué)習(xí)和工作熱情；通過研究、討論、宣傳和激勵(lì)等手段，樹立教學(xué)質(zhì)量管理的全員意識和氛圍，統(tǒng)一本科教學(xué)管理質(zhì)量意識，確保本科教學(xué)質(zhì)量管理體系得到全校各層次上的理解和落實(shí)；不斷研究、吸納和運(yùn)用適合高校特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)的本科教學(xué)質(zhì)量管理的理念、理論、方法、手段和工具，建立先進(jìn)的質(zhì)量保證體系，以提高教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性；通過不斷調(diào)查、挖掘?qū)W生和社會對本校的需求，持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷提高學(xué)生和社會對高校教學(xué)質(zhì)量的滿意度。

（2）高校教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)：培養(yǎng)具有高度的社會責(zé)任感、具有過硬的社會競爭力乃至國際競爭力，個(gè)性和人格得到健全發(fā)展的高質(zhì)量、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。其內(nèi)涵是高校所培養(yǎng)的學(xué)生除具備國家規(guī)定的畢業(yè)資格外，還具備：良好的人文素質(zhì)，系統(tǒng)的科學(xué)思維訓(xùn)練，寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識；學(xué)習(xí)的能力，實(shí)踐的能力，創(chuàng)新的能力；熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和外語的技能；團(tuán)隊(duì)精神，求真務(wù)實(shí)的精神，挑戰(zhàn)極限的精神；充滿激情與夢想，正直與誠實(shí)，剛毅與執(zhí)著；能勇敢地承擔(dān)時(shí)代賦予青年學(xué)生的社會責(zé)任。

（3）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思想基礎(chǔ)：全面質(zhì)量管理理念與意識；ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的基本思路；業(yè)務(wù)流程再造的理論與技術(shù)；教學(xué)評估的思想與方法。

2.建立教學(xué)質(zhì)量管理的文件系統(tǒng)

基于ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量體系的全部要素、要求和規(guī)定都納入文件，形成質(zhì)量管理文件體系。質(zhì)量文件體系統(tǒng)共分四個(gè)層次：第一層次是綱領(lǐng)性指導(dǎo)性文件，即質(zhì)量手冊；第二個(gè)層次是規(guī)范通用性文件，包括技術(shù)、管理規(guī)范和程序；第三層次是方案措施性文件，包括計(jì)劃方案和措施；第四個(gè)層次是記錄鑒證性文件，包括鑒定與評價(jià)報(bào)告和記錄。

3.建立教學(xué)質(zhì)量管理組織系統(tǒng)

質(zhì)量管理組織系統(tǒng)是包括組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量環(huán)節(jié)、質(zhì)量關(guān)聯(lián)、質(zhì)量活動和質(zhì)量信息五項(xiàng)內(nèi)容。組織機(jī)構(gòu)是指教學(xué)管理決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立及職能劃分；質(zhì)量環(huán)節(jié)是指全過程質(zhì)量管理活動流程的先后順序；質(zhì)量關(guān)聯(lián)是質(zhì)量活動的職能分配，即把質(zhì)量活動及內(nèi)容落實(shí)到各有關(guān)單位；質(zhì)量活動是指質(zhì)量管理全過程的主要環(huán)節(jié)和重要活動，它是對各自機(jī)構(gòu)人員在質(zhì)量管理全過程中主要活動的內(nèi)容行為方式的規(guī)定；質(zhì)量信息是指為了使質(zhì)量體系形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，必須把重要的質(zhì)量活動的信息流在質(zhì)量管理流程上表示出來，形成一個(gè)控制反饋系統(tǒng)。組織系統(tǒng)具體包括組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制四項(xiàng)主要環(huán)節(jié)和教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)值、教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)運(yùn)行組織鏈、教學(xué)流程控制點(diǎn)、教學(xué)監(jiān)控信息網(wǎng)五項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。

4.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)

根據(jù)業(yè)務(wù)流程再造原理建立二級學(xué)院教學(xué)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)。業(yè)務(wù)流程再造（BPR）的思想和方法在世界范圍內(nèi)已經(jīng)廣為傳播和應(yīng)用，但在我國高等院校的教學(xué)管理中沒有受到關(guān)注。實(shí)際上，以BPR思想和方法為指導(dǎo)，對高校教學(xué)管理體系進(jìn)行改革，不僅是必要的，而且是可行的。在借鑒吸收基礎(chǔ)上，研發(fā)并實(shí)施綜合教務(wù)管理軟件系統(tǒng)，使教學(xué)管理水平與服務(wù)質(zhì)量邁上一個(gè)新的臺階，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理一體化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，解決教學(xué)管理中的種種問題，構(gòu)建二級學(xué)院教學(xué)管理科學(xué)化、信息化的新平臺，提高教學(xué)管理效率。

5.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量評估子系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，借鑒教學(xué)評估先進(jìn)理論與方法，制訂系列化的二級學(xué)院教學(xué)評估方案，具體包括二級學(xué)院教學(xué)工作綜合評估方案、本科課程評估方案、課堂教學(xué)質(zhì)量評估方案、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量評估方案、教材評估方案等。在評估方案設(shè)計(jì)過程中，關(guān)鍵是進(jìn)行科學(xué)分析，正確處理定量和定性的關(guān)系，凡能直接量化盡可能量化，凡是不能直接量化的可用第二次量化的辦法，并輔之以必要的定性評語。

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有高度的社會責(zé)任感、過硬的社會競爭力乃至國際競爭力，個(gè)性和人格得到健全發(fā)展的高質(zhì)量、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。人才的培養(yǎng)又要通過教育、教學(xué)活動來實(shí)現(xiàn)。教學(xué)工作是二級學(xué)院經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)質(zhì)量的高低，決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教學(xué)資源國際競爭的加劇、我國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張以及我國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，給高等學(xué)校教學(xué)管理帶來了新的機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。本文在遵循高等教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的教育教學(xué)管理的理論、理念與方法，借鑒全面質(zhì)量管理的思路，引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用業(yè)務(wù)流程再造的理論與技術(shù)，全面構(gòu)建二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，為推動高校本科教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，為各二級學(xué)院提高教學(xué)管理水平、全面提高本科教學(xué)質(zhì)量提供參考。

(作者單位：遼寧沈陽航空工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）