[摘 要] 本文通過SWOT理論，分析了江西省銅鼓縣紅色旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問題，探討了促進(jìn)銅鼓縣紅色旅游資源開發(fā)與利用的主要策略。

[關(guān)鍵詞] 銅鼓縣 紅色旅游 資源分析 開發(fā)對策

根據(jù)中華人民共和國《旅游資源調(diào)查、分類與評價》(CB/T18972-2003)的分類標(biāo)準(zhǔn)，銅鼓紅色旅游資源主要可分為等2個主類、5個亞類、5個基本類型，共11個單體(景點)，具體見表-1。

一、對銅鼓紅色旅游資源開發(fā)的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析(S)

1、銅鼓紅色旅游資源具有品牌優(yōu)勢。銅鼓是秋收起義的策源地之一，是“全國100個紅色經(jīng)典景區(qū)”之一，其紅色旅游資源具有獨特的開發(fā)價值。銅鼓的山山水水留下了毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝足跡，“秋收起義銅鼓紀(jì)念館”被中宣部授名為全國愛國主義教育示范基地，銅鼓也被列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，銅鼓又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年江西省政府批準(zhǔn)銅鼓為“全蘇區(qū)縣”，寫進(jìn)了中國革命史的中學(xué)歷史教材。

2、銅鼓具有豐富的水利水電資源，在交通方面也具有比較優(yōu)勢。銅鼓縣的崇山峻嶺中蘊含著豐富的水利水電資源。1995年，該縣就列入了全國電氣化縣行列。銅鼓縣地處三省交界處，在6小時都市圈內(nèi)擁有1億人口的消費市場。該縣與320國道、105國道、浙贛、京九鐵路相接，東至南昌市約180公里，為二級公路，僅2.5小時車程；西至長沙市約150公里，為一、二級公路，僅2小時車程；北至武漢市約280公里；南至宜春市約120公里。距江西昌北機(jī)場178公里，距湖南黃花機(jī)場169公里。目前正在建設(shè)中的國家重點工程武吉高速公路、阿深高速公路橫穿境內(nèi)，銅鼓至湖南瀏陽市白沙古鎮(zhèn)的旅游公路已規(guī)劃建設(shè)中，銅鼓立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

3、銅鼓具有紅色旅游資源與客家文化資源、生態(tài)旅游資源相整合的優(yōu)勢。銅鼓是贛西北客家人的主要聚居地。客家文化淵遠(yuǎn)流長，客家風(fēng)情傳統(tǒng)古樸。獨具韻味的客家山歌和燈彩是銅鼓客家文化的主要特色?！鞍鼒A”、“撐酒”、“干子茶”、盧姓老屋則使客家文化在銅鼓刻下了特有的地方印記。銅鼓境內(nèi)山青水秀、風(fēng)光旖旎，自然景觀十分豐富。據(jù)有關(guān)專家估算，銅鼓縣的森林經(jīng)濟(jì)價值約為30億元，生態(tài)效益約為7億元。境內(nèi)的天柱峰國家森林公園山高林茂、森林景觀豐富，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越，空氣負(fù)氧離子含量極高，被譽為“天然氧吧”。境內(nèi)珍稀植物星羅棋布、野生動物品種眾多，因而又被譽為“江南生物世界”。獨特的丹霞地貌經(jīng)過大自然的鬼斧神工，處處奇峰突兀、壑深谷回、曲徑通幽，形成了天柱峰、九龍湖、銅鼓石等自然景觀。這一切都給紅旅游資源與綠色旅游資源、客家文化旅游資源的良好整合奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)劣勢分析(W)

1、資金短缺，紅色旅游資源開發(fā)利用落后。銅鼓縣屬于革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，旅游投入資金非常有限。

2、整體交通條件有待改善。銅鼓紅色旅游資源大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，景區(qū)道路破落不堪，可進(jìn)人性較差，這是銅鼓紅色旅游資源開發(fā)利用中最突出的軟肋。

3、紅色旅游資源開發(fā)深度不夠，展示方法單一，產(chǎn)品缺乏吸引力。目前，銅鼓紅色旅游資源多數(shù)尚處在初步開發(fā)與利用階段，已經(jīng)開發(fā)的項目也相對缺乏深度，革命遺址、舊址、紀(jì)念館大多以展示形式為主，展示內(nèi)容雷同，方式單調(diào)、僵硬、導(dǎo)致旅游者在游覽這類景區(qū)(點)時，缺乏參與體驗，在景點的停留時間不長。

4、旅游專業(yè)人才匱乏，不利紅色旅游資源開發(fā)利用。目前，銅鼓擁有各類旅游從業(yè)人員較少，從業(yè)人員總體學(xué)歷水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，受過正規(guī)旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員的比例則更少，尤其是紅色旅游資源規(guī)劃專業(yè)人才及管理人員緊缺，無法滿足紅色旅游發(fā)展的需要。

(三)機(jī)會分析(O)

1、國家規(guī)劃在2010年前，在全國培育12個“重點紅色旅游區(qū)”，100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，30條“紅色旅游精品線路”。銅鼓已列入全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。

2、國內(nèi)紅色旅游市場持續(xù)上揚，紅色旅游占據(jù)一定的市場份額。此外，根據(jù)“蜜罐原理”，旅客度假總會選擇不同的度假地，這給銅鼓發(fā)展紅色旅游提供生存空間和后發(fā)優(yōu)勢。

(四)挑戰(zhàn)分析(T)

1、銅鼓縣周邊近有萍鄉(xiāng)、安源、平江、瀏陽、澧陵、修水、宜春等地，遠(yuǎn)有南昌、井岡山、瑞金、韶山、大別山等地，這些地方都具有豐富的紅色旅游資源，就知名度而言都遠(yuǎn)高于銅鼓。因此，銅鼓紅色資源的開發(fā)與利用必然面，陸嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、來自不同類型資源的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前紅色旅游在整個旅游市場占據(jù)一定比例的份額，但其他旅游形式如綠色生態(tài)游、溫泉游、農(nóng)家休閑游、古文化游、出國觀光游依然主導(dǎo)旅游市場。在整個客源市場相對穩(wěn)定、數(shù)量相對有限的情況下，各類旅游方式勢必形成對旅游客源的爭奪。

三、開發(fā)利用銅鼓紅色旅游資源的對策

1、轉(zhuǎn)變觀念，堅持對紅色旅游資源科學(xué)規(guī)劃、適度開發(fā)的原則。首先要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實江西省委省政府提出的，既要金山銀山，更要綠水青山的發(fā)展理念，在充分了解銅鼓自身紅色旅游資源特點之后，對整個紅色旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、適度開發(fā)。按照保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、區(qū)域聯(lián)動、突出重點、全面規(guī)劃、分步實施的要求，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，把握好建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免過度開發(fā)對革命歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境造成損壞，做到樸素實用、功能完善。

2、加強(qiáng)政策扶持，多渠道籌集資金，發(fā)展紅色旅游是一項重要的政治工程和系統(tǒng)工程，必須在政府主導(dǎo)和社會參與下進(jìn)行。各級政府要采取優(yōu)惠政策大力鼓勵紅色旅游的發(fā)展；要切實增加投入，完善紅色旅游參觀點和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；同時創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，廣泛吸引社會資金參與開發(fā)建設(shè)經(jīng)營性紅色旅游服務(wù)設(shè)施和其他配套旅游項目?？梢钥紤]設(shè)立銅鼓紅色旅游開發(fā)基金，建立多元化的投資體系，動員和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人積極參與紅色旅游資源開發(fā)，以合作、合資、獨資、股份制等多種形式對紅色旅游項目進(jìn)行改造和建設(shè)。

3、注重旅游資源的協(xié)調(diào)與整合，打速旅游精品，銅鼓全縣土地總面積1548平方公里，其中山林面積占87％，森林覆蓋率86.42％，居全省之冠。全縣境內(nèi)有海拔1000米以上的山峰20座，活立木總蓄量947萬立方米，活立竹總株數(shù)5438萬株，空氣負(fù)離子含量達(dá)每立方厘米7萬個，被譽為“天然氧吧”。銅鼓還有一大批富有詩情畫意的自然景觀和具有歷史價值的人文景觀，銅鼓縣今仍流傳著濃郁的客家習(xí)俗，銅鼓客山歌是贛中藝術(shù)園中一朵奇葩。擁有如此豐富的“紅色”、“綠色”、“人文”、“客家”旅游資源，銅鼓應(yīng)該借助政府強(qiáng)有力的推動實現(xiàn)資源的科學(xué)規(guī)劃與整合。根據(jù)自身資源的特點，打造出“紅色圣地、綠色寶庫、客家風(fēng)情”旅游品牌，

4、加強(qiáng)旅游人力資源的開發(fā)與管理。據(jù)統(tǒng)計，2006年銅鼓縣共接待游客3.9萬人次，旅游總收入580萬元。按照銅鼓縣現(xiàn)有旅游業(yè)的規(guī)模和發(fā)展趨勢，通過積極有效的策劃與運作，全方位宣傳、包裝和推介，預(yù)計從2005年至2010年，銅鼓縣年接待旅游人數(shù)將以不低于30％的增長率遞增，到2007年可達(dá)11萬人次，2010年達(dá)到25萬人次。這就對銅鼓旅游從業(yè)人員提出了更高的要求，因而對旅游專業(yè)人才進(jìn)行有效地人力資源管理就顯得至關(guān)重要。

5、瞄準(zhǔn)客源市場，加大宣傳促銷力度。南昌、宜春、新余、萍鄉(xiāng)是銅鼓縣重要的旅游客源市場和游客中轉(zhuǎn)站；銅鼓至瀏陽白沙公路開通后，長沙、株洲、湘潭城市群將成為主要的旅游客源市場和游客中轉(zhuǎn)站，銅鼓從此可納入全國高速公路網(wǎng)絡(luò)，客源市場可延伸至九江、武漢、廣州、深圳、福建、浙江和上海等地。因而，銅鼓必須增強(qiáng)市場競爭意識，多形式、多渠道、多層次地搞好宣傳推廣。同時，也可以根據(jù)目標(biāo)市場的不同需求與周邊不同類型的產(chǎn)品組合起來。共向進(jìn)行宣傳促銷，以形成跨區(qū)域的聯(lián)合宣傳促銷網(wǎng)絡(luò)。

6、加強(qiáng)紅色資源開發(fā)利用的區(qū)域聯(lián)動，實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)通過區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域紅色旅游資源共享、信息共用、市場共建、利益共謀，推進(jìn)區(qū)域合作，攜手打造紅色旅游產(chǎn)品。要確立大旅游的發(fā)展觀，從全局著眼，合理布局食、住、行、游、購、娛所需建筑和設(shè)施，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造旅游精品，讓游客在領(lǐng)略自然景觀、體驗民俗風(fēng)情中放松心情、娛樂休閑，在駐足人文景觀、緬懷革命先烈、感悟歷史文化中豐富人生閱歷、滿足精神享受、啟迪思想覺悟，使紅色旅游不僅成為生命健康之旅，也成為心靈健康之旅，更成為革命精神實踐之旅。

責(zé)任編輯 張榮輝