[摘 要] 民政工作是我國(guó)政府工作的重要組成部分。在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，民政工作應(yīng)該從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳民政政策、倡導(dǎo)先進(jìn)文化方面入手，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 民政工作 和諧社會(huì) 發(fā)展 穩(wěn)定 作用

和諧美好的社會(huì)，一直是人類孜孜以求的夢(mèng)想，也是中國(guó)人民心目中的理想社會(huì)。在我國(guó)的傳統(tǒng)觀念中，“和”的思想占據(jù)著十分重要的地位。中國(guó)傳統(tǒng)文化注重和諧，在處理人與自然的關(guān)系上崇尚“天人合一”，在處理人與人的關(guān)系上講求“和諧相處”，在人與社會(huì)的關(guān)系上崇尚“合群濟(jì)眾”，在處理各種矛盾方面主張“善解能容”。為“和”是事物不走極端、符合規(guī)律。達(dá)到順暢、穩(wěn)固和美好境界的保障。在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的今天，各種不同利益和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，如何妥善處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與生態(tài)、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、安定的環(huán)境，這是需要每一位社會(huì)成員進(jìn)行深入思考和認(rèn)真研究的重大課題。

目前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元。正在向3000美元的新目標(biāo)邁進(jìn)。一些國(guó)家的發(fā)展歷程表明，在社會(huì)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如果充分認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，就能較順利地實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展；反之，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展不相適應(yīng)，勢(shì)必引起沖突。就是說(shuō)，我國(guó)的改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤總書記指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)的精神支柱，同時(shí)又要利用和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

黨的十七大報(bào)告指出，中國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，民生問(wèn)題舉足輕重，民政工作至關(guān)重要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我們一定要按照黨和國(guó)家的要求，加快民政工作的發(fā)展與研究，找到民政工作的恰當(dāng)定位，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面人手。緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)這一中心議題，為這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

一、民政工作應(yīng)當(dāng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立發(fā)展的理念，增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)

能否切實(shí)提高人民群眾的生活水平，這是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本原則。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人民群眾的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出顯著差異性，這已經(jīng)成為影響中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的重要因素之一?！柏毨钱a(chǎn)生社會(huì)不和諧的重要原因，而發(fā)展則是消除貧困的根本途徑”。中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，相對(duì)滯后。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期的中心任務(wù)，不能動(dòng)搖。

民政工作一直是以緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)。物質(zhì)基礎(chǔ)夯實(shí)了，人民群眾的日子富裕了，和諧社會(huì)的建設(shè)就有了一定的保障。要從營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)，即要樹(shù)立發(fā)展的理念。要以寬廣的視野看待民政工作的新發(fā)展。凡是有利于民政工作改革和發(fā)展的，有利于維護(hù)人民基本生活權(quán)益的，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的，都要大膽試驗(yàn)，廣泛吸收。民政工作必須實(shí)現(xiàn)一系列的轉(zhuǎn)變：工作重點(diǎn)要從困難群眾向面廣大群眾轉(zhuǎn)變，政府辦民政要向政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與辦民政轉(zhuǎn)變，要從人民群眾訴求方向的轉(zhuǎn)移出發(fā)實(shí)現(xiàn)民政部門職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變。

“工欲善其事，必先利其器。”要著眼于民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和對(duì)人才的總體需求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”民政，全面提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力、狠抓落實(shí)的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力和科學(xué)管理的能力，為全面建設(shè)和諧民政提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

二、民政工作應(yīng)當(dāng)著力保障民生，提高危機(jī)處理能力，加強(qiáng)和諧社會(huì)的政治保障

著力保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置。社會(huì)各界要繼續(xù)關(guān)心民政、參與民政，形成全社會(huì)重視、支持民政事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和氛圍。廣大民政干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，弘揚(yáng)親民為民的新風(fēng)正氣，牢記為民之旨、恪守為民之責(zé)、躬行為民之政，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

促進(jìn)社會(huì)和諧，要堅(jiān)持執(zhí)政為民。民政工作要認(rèn)真履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的各項(xiàng)職責(zé)。要著眼于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，著眼于促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步，著眼于維護(hù)和發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系，發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民間組織健康有序發(fā)展，提升雙擁工作水平，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。民政工作要為國(guó)家和全民的利益服務(wù)，同時(shí)又要特別考慮到困難群眾和地區(qū)的需求。

民政工作應(yīng)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基本準(zhǔn)則。雖然現(xiàn)在我國(guó)總體上形勢(shì)穩(wěn)定，但要時(shí)刻保持清醒的頭腦。居安思危。危機(jī)的發(fā)生具有偶然性、突發(fā)性、而民政工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性的工作，這就需要建立一套危機(jī)預(yù)警處理機(jī)制。要加快維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)，社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的必然要求，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，就沒(méi)有社會(huì)和諧。2008年新年伊始的雪災(zāi)，民政部門在黨和政府的沉著指揮下，在相關(guān)部門的密切配合和廣大軍民的共同努力下，正確引導(dǎo)人民增強(qiáng)信心，形成及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)局面，最終奪得了這場(chǎng)抗冰雪災(zāi)害的勝利。相反，如果民政工作亂了方寸，則會(huì)“火上澆油”。因此，民政工作在繼續(xù)服務(wù)于國(guó)家建設(shè)的同時(shí)，要對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況有足夠的準(zhǔn)備，并激發(fā)自身提高水平、更好地促進(jìn)人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。總之，民政工作一定要做深做細(xì)，圍繞“保持穩(wěn)定”這個(gè)準(zhǔn)則，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中做出更大貢獻(xiàn)。

三、民政工作應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)先進(jìn)文化，樹(shù)立道德模范，鞏固和諧社會(huì)的精神支柱

只有不斷發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。才能為發(fā)展生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，就要善于把中央的宏觀指導(dǎo)與地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出鮮明的文化特色，為構(gòu)建和諧民政提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。文化建設(shè)在構(gòu)建和諧民政方面具有引導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，是民政凝聚力、創(chuàng)造力、生命力之所系。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，民政部提出了“上為政府分憂、下為百姓解愁”的民政工作宗旨，十六大以后又適時(shí)提出了“以民為本、為民解困”工作主題，在民政系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“孺子?！本?，樹(shù)立了為民模范“周國(guó)知”這一典型。此外，民政部門還開(kāi)展了“滿意在民政”、“民政是我家”、“樹(shù)民政新風(fēng)、讓群眾滿意”等提升民政形象的文化活動(dòng)，提出了“愛(ài)崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、廉潔從政、高效服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的民政職業(yè)道德要求等等。這些由職業(yè)意識(shí)、道德價(jià)值觀等凝聚起來(lái)的民政文化，在統(tǒng)一意志、保障政令暢通、確保各項(xiàng)決策的順利實(shí)施方面，起到了舉足輕重的作用。思想文化陣地。先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，落后文化和腐朽文化就必然會(huì)去占領(lǐng)。落后文化和腐朽文化污染干部職工的思想和靈魂，破壞民政的和諧與健康發(fā)展。因此，要努力探索新時(shí)期理想信念教育和思想道德建設(shè)的新途徑、新方法，為建設(shè)和諧民政提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

民政工作可以挖掘宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展的、健康文明的內(nèi)容，充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，為發(fā)展先進(jìn)文化提供支持。我國(guó)各民族的傳統(tǒng)宗教文化中蘊(yùn)含著大量的和平、和諧、慈悲等思想，佛教主張教人向善，伊斯蘭教規(guī)定人們要接濟(jì)窮人，基督教強(qiáng)調(diào)要愛(ài)人如己。這些觀念有促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素，如果引導(dǎo)得當(dāng)，將對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建起重要作用。

如果社會(huì)過(guò)度關(guān)注物質(zhì)利益而輕視精神需求，那么一些優(yōu)良的道德品質(zhì)將受到物欲的挑戰(zhàn)。換言之，“道德信仰危機(jī)也是導(dǎo)致社會(huì)不和諧的重要原因之一?！泵裾ぷ鲬?yīng)該大力弘揚(yáng)“愛(ài)”與“和”的傳統(tǒng)道德精神，營(yíng)造和諧的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系，不斷增強(qiáng)民族凝聚力。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，著力保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是時(shí)代賦予民政工作的重大使命。民政工作是為民之政，和諧之基，讓我們振奮精神，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

責(zé)任編輯 劉金旭