[摘 要] 黨的十七大對黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。高校學(xué)生黨支部書記應(yīng)明確自身在加強黨的基層組織建設(shè)中的作用和角色定位，不斷創(chuàng)新管理模式和組織生活形式，加強制度建設(shè)，提升人格魅力，筑牢精神支柱，強化個體素質(zhì)，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 黨的建設(shè) 支部書記 角色定位 工作訴求

高校學(xué)生黨支部是高校黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織單元，是黨聯(lián)系師生員工的橋梁和紐帶，是黨在學(xué)校基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是做好高校工作、維護高校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的重要保障。黨支部書記是在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下主持黨支部日常工作的主要負責人，是黨支部一班人的“班長”、“龍頭”。如何做好新時期的學(xué)生黨支部書記(簡稱支部書記)，切實增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保證黨的十七大制定的各項目標任務(wù)的完成具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

一、黨的十七大對黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求

黨的十七大報告明確指出：中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

作為高校黨組織的基礎(chǔ)單元，高校學(xué)生黨支部在強化和落實黨和國家的辦學(xué)宗旨，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保障學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用，是真正的一線堡壘。然而，學(xué)生黨支部在組織設(shè)置、民主生活、教育管理等方面所反映出的問題在當前一些高校間仍不平衡地客觀存在。比如，在組織設(shè)置上。傳統(tǒng)的按年級方式設(shè)置黨支部已不能適應(yīng)現(xiàn)在學(xué)分制的管理要求。而不結(jié)合本單位實際，盲目跟風(fēng)把支部建在公寓、學(xué)生社團，結(jié)果因機制不活、操作層面跟不上而又影響了黨支部建設(shè)；在組織生活上，以發(fā)展黨員一項工作代替了全部工作，再者就是“一言堂”讀文件、上“政治課”，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，黨員參與熱情不高，組織生活質(zhì)量低下：支部書記多為年級輔導(dǎo)員老師或業(yè)務(wù)教師擔任，在對支部成員的教育管理上習(xí)慣沿用“師對生”的傳統(tǒng)教育管理模式，缺乏完善的規(guī)章制度進行管理，黨支部成了另一個“普通班級”，等等。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，直接或間接地影響著當代大學(xué)生群體。作為“一線堡壘”的學(xué)生黨支部能否真正成為造就社會主義現(xiàn)代化合格建設(shè)者和可靠接班人的最基層“政治中心”，與其自身是否具有強勁的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力密不可分。當前，我們要時刻以建成“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”為總體目標，與時俱進，加強建設(shè)，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、高校學(xué)生黨支部書記在加強黨支部建設(shè)中的角色定位

1、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的“示范員”。

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和，三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央要求全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。黨支部書記作為黨的最基層領(lǐng)導(dǎo)干部，又是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部形象在基層群眾中的具體體現(xiàn)，因此支部書記的一言一行，所作所為，不僅代表了個人，而且代表了黨支部，代表了整個黨。每個支部書記都要從這個政治高度和大局出發(fā)，更自覺地增強黨性修養(yǎng)，提高黨性覺悟，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，在各項工作和社會生活中處處起骨干帶頭和榜樣示范作用。尤其是在工作環(huán)境和作業(yè)條件艱苦、勞動強度大、工作標準高的情況下，支部書記更應(yīng)身先士卒，沖鋒在前，用自己的行動樹立黨員干部的良好形象，贏得信任，贏得威望。

2、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的“宣傳員”。

黨的十七大報告描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，為實現(xiàn)黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務(wù)而扎實努力。作為黨支部的帶頭人，支部書記不僅要自覺認真地學(xué)習(xí)十七大報告和黨章，準確領(lǐng)會十七大精神，還應(yīng)結(jié)合學(xué)生黨支部的特點。聯(lián)系本單位的工作實際和廣大學(xué)生黨員的思想實際，精心籌劃、周密安排，開展多種形式的宣講活動，深入地宣傳貫徹十七大精神。引導(dǎo)廣大同學(xué)用十七大精神武裝自己的頭腦，更好地指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、生活和素質(zhì)拓展實踐，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

3、組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系群體的“協(xié)調(diào)員”。

黨的十七大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》指出：黨的干部要堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。高校學(xué)生黨支部書記多由一線輔導(dǎo)員、專職學(xué)生工作干部兼職擔任，還有的是由學(xué)生黨員擔任。他們在工作中不可避免地要與學(xué)校行政職能部門，與廣大師生，與各級團組織、相關(guān)班級、年級、系科專業(yè)部、學(xué)生社團組織等單位、團體打交道。支部書記儼然是支部外各種群體與本支部建立友好互助關(guān)系的橋梁和紐帶，同時也是各種關(guān)系矛盾的集結(jié)點。為了黨的事業(yè)的發(fā)展，支部書記要積極主動地做好各種關(guān)系矛盾的協(xié)調(diào)工作，整合利用各方面的資源，增進隊伍的團結(jié)，提高隊伍的戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造性地開展工作，高效完成黨交給的任務(wù)。

4、堅持解放思想、實事求是的“調(diào)研員”。

堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風(fēng)，是黨順應(yīng)時代進步潮流、永葆先進性的根本要求。理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要做到實事求是、與時俱進，必須加強調(diào)查研究，絕不能照搬照抄、本本主義、形式主義、官僚主義。要深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題。學(xué)生黨支部書記要做好發(fā)展黨員工作和學(xué)生的思想政治教育工作，就必須深入學(xué)生中間，廣泛接觸學(xué)生，有針對性地在學(xué)生中調(diào)研相關(guān)情況，掌握學(xué)生思想動態(tài)等第一手材料，并及時加以分析、思考，提出解決問題的措施，切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作。

5、密切聯(lián)系群眾、勤政為民的“勤務(wù)員”。

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢。勤政為民，真抓實干，是密切聯(lián)系群眾的根本要求。黨員干部要增強事業(yè)心和責任心，堅持科學(xué)態(tài)度和求實精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，年輕干部尤其要在實踐中經(jīng)受考驗，把精力用在勤勤懇懇為人民服務(wù)上?，F(xiàn)階段許多高校的黨支部書記和支委都是兼職的，他們往往只重視所謂的“本職”工作，即教學(xué)科研、學(xué)生管理、校園文化、共青團工作等，而對于黨建工作很少主動地花氣力去研究和開展，以至于組織生活不正常、發(fā)展黨員不正規(guī)、活動內(nèi)容單調(diào)形式單一，極大地影響了黨的建設(shè)和學(xué)生的進一步發(fā)展。支部書記必須把密切聯(lián)系學(xué)生、全心全意服務(wù)學(xué)生發(fā)展牢記在心，勤勤懇懇工作，扎扎實實履職，兢兢業(yè)業(yè)育人。

三、增強高校學(xué)生黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力對支部書記的工作導(dǎo)向和素質(zhì)訴求

1、創(chuàng)新設(shè)置管理模式，創(chuàng)新組織生活形式，更新豐富教育內(nèi)容，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力。

高等教育教學(xué)改革的不斷深入，帶來了學(xué)生管理體制的多樣化。這就要求我們應(yīng)從有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生成才，有利于加強黨員教育和管理的原則出發(fā)，改革傳統(tǒng)的年級“大支部”模式，實事求是、靈活多樣地調(diào)整和創(chuàng)新黨支部、黨小組的設(shè)置管理模式。嘗試創(chuàng)建以“支部建在班上”為主體，以“支部建在學(xué)生社區(qū)(公寓)、社團上”為補充，“一體兩翼”構(gòu)架的“小支部”模式。

在組織生活的形式上，要改革過去集中學(xué)習(xí)或開會的單一形式，在第一課堂基礎(chǔ)上充分開發(fā)第二、第三課堂。拓寬組織生活渠道，把組織生活延伸到社會中去，讓學(xué)生黨員通過“走出校園，走進社會”的組織生活形式體驗生活，體驗社會，從而樹立起正確的人生觀和價值觀。在組織形式上采取集中與分散相結(jié)合，過程上突出互動性?？梢圆扇↑h員輪流主持的方式，從角色轉(zhuǎn)換中喚起黨員的參與意識，使黨員真正成為組織生活的主角。還可以開展組織生活方案設(shè)計征集、組織生活創(chuàng)新等活動，調(diào)動黨員參與組織生活的積極性，進而提高黨支部組織生活的質(zhì)量。

在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，要改變?nèi)狈ο到y(tǒng)性、流于形式的“讀指定文件、講理論專著、念報紙雜志”。應(yīng)根據(jù)實際，系統(tǒng)、周密地安排既有理論性又有實踐意義的生動內(nèi)容，既要不折不扣地安排上級指定學(xué)習(xí)的具有理論高度的政治導(dǎo)向性內(nèi)容。又要兼顧學(xué)生黨員學(xué)習(xí)生活所需的有利成長成才的易于接受的內(nèi)容。可積極利用網(wǎng)絡(luò)資源。探索網(wǎng)絡(luò)組織生活的新形式，推動網(wǎng)絡(luò)在線的互動式學(xué)習(xí)，教學(xué)相長，增強效果。打造具有創(chuàng)造力的黨支部。這就要求支部書記首先應(yīng)具備創(chuàng)新意識和一定的創(chuàng)造能力，經(jīng)常反思現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進知識，善于借鑒外部經(jīng)驗并結(jié)合本支部實際創(chuàng)造性地開展工作。

2、加強制度外力約束，提高活動內(nèi)力吸引，提升人格魅力感染。不斷增強黨支部的凝聚力。

長期以來，在一些黨的基層組織中存在著“用文件落實文件，用會議落實會議；熱在一時，冷在平時，不經(jīng)常抓，不持久抓”的現(xiàn)象，造成基層組織自由煥散，凝聚力不強。這可以從“外力”——制度約束、“內(nèi)力”——活動吸引以及書記個人的魅力等三個方面人手強化建設(shè)。加強制度建設(shè)。不斷健全和完善黨員管理的三會一課制度、民主生活會制度、黨員民主評議制度、目標管理制度、創(chuàng)先爭優(yōu)制度和黨員聯(lián)系群眾制度等一系列規(guī)章制度，運用規(guī)章制度來管理和約束黨員的行動。并且要在制度的普通適應(yīng)性、強制性、穩(wěn)定性和可操作性上下功夫，在強化領(lǐng)導(dǎo)干部管黨意識的基礎(chǔ)上，建立一套具有較強操作性的責任機制、目標機制、考核機制、獎懲機制等工作運行機制，促使黨支部建設(shè)走上制度化軌道。

要進一步拓展黨支部活動的內(nèi)容和形式，突破時空界限，使理論與實踐相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、現(xiàn)場與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，千方百計提高活動的吸引力，調(diào)動隊伍的積極性，增強集體的凝聚力。特別是在網(wǎng)絡(luò)資源利用方面，現(xiàn)在絕大多數(shù)基層黨組織建立了“紅色網(wǎng)站”，但大部分“紅色網(wǎng)站”僅僅起到的是一個“網(wǎng)絡(luò)圖書館”或“電子資料庫”的作用。他們把重點放在收集和宣傳黨建知識方面，普遍缺乏必要的互動性，訪問量較低，覆蓋面較窄，對學(xué)生黨員、入黨積極分子的教育和培養(yǎng)效果并不理想。建立一個黨建網(wǎng)站并不難，難的是如何利用網(wǎng)站這個優(yōu)勢媒體對學(xué)生黨員以及入黨積極分子進行很好的教育和培養(yǎng)。可借鑒網(wǎng)絡(luò)上運行較為成熟、對青年有吸引力的BBS、QQ、網(wǎng)絡(luò)論壇、電子留言板、博客、博客等方式，開展網(wǎng)上支部民主生活。它不受具體的會議時間、地點、表達發(fā)言順序方式等的限制，只要定出一個主題，黨員、學(xué)生就可以相互討論、互動談話、建議評價、調(diào)查投票或公開接受監(jiān)督等，能夠極大地提高組織活動的吸引力。

作為黨支部一班人“班長”的支部書記，其本身的人格魅力對整個支部的凝聚力也會起到一定的影響。這就要求支部書記不僅要具備較好的政治素質(zhì)，還要堅持民主集中制，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵；要妥善處理各種矛盾和問題，有意見擺到桌面上，大事講原則，小事講風(fēng)格，加強內(nèi)部團結(jié)。顧大局、識大體，以人為本，創(chuàng)造性地開展工作；要身體力行，率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，用人格的力量去影響和帶動“一班人”。對學(xué)生黨員既要教育更要關(guān)心，這種關(guān)心不能只停留在口頭上的問寒問暖，要全面掌握每個黨員的實際情況。認真分析他們真正需要哪方面的幫助，從而進行分類指導(dǎo)、個別幫助，并引導(dǎo)黨員之間團結(jié)互助，促進黨員群體的全面發(fā)展，真正讓每一個黨員感覺到黨支部大家庭的溫暖。

3、筑牢精神支柱，歷練克難勇氣，強化個體素質(zhì)，不斷增強黨支部的戰(zhàn)斗力。

黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，最直接、最經(jīng)常、最廣泛地通過黨員個體反映出來。黨支部的集體戰(zhàn)斗力取決于每個黨員個體的戰(zhàn)斗力。能否教育和管理好黨員隊伍，使他們經(jīng)受住各種考驗。永遠保持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進性，在各個方面發(fā)揮先鋒模范作用，是衡量黨支部有無戰(zhàn)斗力，能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的一條重要標準。

思想是行動的先導(dǎo)，一個人有無精神支柱直接影響著他在學(xué)習(xí)、生活和工作中是否能戰(zhàn)斗，是否能為國家的富強民主文明和諧作出自己的貢獻。鄧小平同志曾說過：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢?就是因為我們有理想，有馬克思主義信念。有共產(chǎn)主義信念?！貏e教育我們的下一代下兩代，一定要樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。一定不能讓我們的青少年作資本主義腐朽思想的俘虜，那絕對不行?！碑斍埃瑖H政治經(jīng)濟形勢變化多端，我國的改革和發(fā)展正處在攻堅階段，西方敵對勢力一刻也沒停止對我國青少年思想的“毒”侵，國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上各種政治思想、立場觀念等真假信息流和選擇誘因，都對新時期學(xué)生黨員的政治思想、價值觀念的形成產(chǎn)生一定的影響，甚至動搖了一些黨員的精神支柱。因此，支部書記應(yīng)帶領(lǐng)支委會，通過各種途徑來幫助學(xué)生黨員不斷牢固其精神支柱，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

一個黨員就是一面旗幟，黨員的戰(zhàn)斗力還表現(xiàn)在敢于堅持原則，同不正之風(fēng)作斗爭，勇于克服困難，引領(lǐng)周圍共同進步。支部書記應(yīng)在黨支部內(nèi)弘揚、培育這種勇氣。一方面，要通過黨員民主評議制度、考核獎懲制度等制度建設(shè)來保障這種正氣的弘揚；另一方面，可以組織黨員參加相關(guān)黨日實踐活動來強化這正氣意識的培養(yǎng)和克難勇氣的磨煉。從而使每個黨員在困難面前，在國家、人民需要時，能夠真正“拉得出、打得響”。

此外，支部書記還應(yīng)幫助每個黨員個體從學(xué)習(xí)、能力、業(yè)務(wù)等方面分析評價自身的綜合素質(zhì)情況，取長補短，不斷完善，提高戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。

責任編輯 劉金旭