摘要：黨的十六屆五中全會(huì)和十七大提出要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是歷史發(fā)展的必然，根據(jù)人與自然環(huán)境關(guān)系的演變，我們可以將人類(lèi)社會(huì)劃分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段是環(huán)境依賴(lài)型社會(huì)，第二個(gè)階段是環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)，第三個(gè)階段是環(huán)境友好型社會(huì)。當(dāng)然，環(huán)境友好型社會(huì)還正處于建設(shè)之中。環(huán)境友好型社會(huì)作為一種理念，其實(shí)質(zhì)就是要重新建立人與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系。環(huán)境友好型社會(huì)的三大特征分別是人與自然的和諧、人與人的和諧、環(huán)境與發(fā)展的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)踐機(jī)制有四個(gè)，即觀念機(jī)制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、制度機(jī)制、科技機(jī)制和法律機(jī)制。

關(guān)鍵詞：環(huán)境友好型社會(huì)；建設(shè)；實(shí)踐機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２００８）16－０224－03

黨的十六屆五中全會(huì)首次提出要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，黨的十七大又提出必須把建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。這是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央依據(jù)我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際先進(jìn)發(fā)展理念，為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這對(duì)于不斷提高我國(guó)資源環(huán)境保障能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要意義。

一、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是歷史發(fā)展的必然

人類(lèi)社會(huì)是在不斷地認(rèn)識(shí)、利用、改造和適應(yīng)自然環(huán)境的過(guò)程中發(fā)展的。人與自然環(huán)境關(guān)系的歷史演變是一個(gè)從和諧到對(duì)立，再到新的和諧的過(guò)程。這是一個(gè)否定之否定的螺旋式上升的過(guò)程。根據(jù)人與自然環(huán)境關(guān)系的演變，我們可以將人類(lèi)社會(huì)劃分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段是環(huán)境依賴(lài)型社會(huì)，第二個(gè)階段是環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)，第三個(gè)階段是環(huán)境友好型社會(huì)。當(dāng)然，環(huán)境友好型社會(huì)還正處于建設(shè)之中。

1.環(huán)境依賴(lài)型社會(huì)

在原始社會(huì)，人類(lèi)在強(qiáng)大的自然面前，力量顯得十分單薄，人類(lèi)像其他動(dòng)物一樣完全服從自然界的支配和統(tǒng)治。正如馬克思、恩格斯所指出的：“自然界起初是作為一種完全異己的、有無(wú)限威力的和不可制服的力量與人們對(duì)立的，人們同它的關(guān)系完全像動(dòng)物同它的關(guān)系一樣，人們就像牲畜一樣服從它的權(quán)利……”[1]在“人的依賴(lài)關(guān)系”的條件下，人類(lèi)完全依賴(lài)于自然界。到了農(nóng)業(yè)社會(huì)，人在自然界中的位置發(fā)生了一定的變化，人類(lèi)開(kāi)始將自然界作為對(duì)象來(lái)開(kāi)發(fā)，開(kāi)墾土地、種植莊稼，而不像以往那樣只是采食現(xiàn)成的野果和狩獵，所以，人與自然之間出現(xiàn)了原始的對(duì)立。隨著人口的不斷增加和活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，人類(lèi)在利用和改造自然的同時(shí)，也出現(xiàn)了對(duì)自然的破壞，主要是過(guò)度地開(kāi)墾土地和砍伐森林造成的。但是，那時(shí)的人類(lèi)開(kāi)發(fā)自然的能力還很有限，那些破壞還在自然的承受能力之內(nèi)，所以總體上，人與自然之間還是基本和諧的。我們可以把處于與自然環(huán)境這種關(guān)系下的社會(huì)叫做環(huán)境依賴(lài)型社會(huì)。

2.環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)

自從18世紀(jì)中葉工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)逐漸從農(nóng)業(yè)社會(huì)過(guò)渡到工業(yè)社會(huì)。人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境的關(guān)系也進(jìn)入了全新的階段。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和投入使用，人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用自然資源的能力越來(lái)越強(qiáng)。而工業(yè)社會(huì)又創(chuàng)造了新的生活方式和消費(fèi)模式，人們已不再滿足于基本的生存需求，而是追求更高的物質(zhì)和精神消費(fèi)。這導(dǎo)致對(duì)煤、石油、天然氣等能源和木材、淡水、礦產(chǎn)等資源的巨大需求。大量開(kāi)發(fā)自然資源，尤其是不可再生資源，導(dǎo)致自然資源的急速消耗和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人與自然環(huán)境之間愈來(lái)愈呈現(xiàn)出對(duì)抗關(guān)系。工業(yè)社會(huì)以來(lái)，人類(lèi)已經(jīng)從匍匐在大自然腳下的奴隸一躍而成為大自然的主人，但人類(lèi)要為自己的狂妄付出沉重代價(jià)。正如恩格斯所言：“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了?！盵2]我們可以把與自然環(huán)境處于這種嚴(yán)重對(duì)抗關(guān)系下的社會(huì)，稱(chēng)為環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)。

3.環(huán)境友好型社會(huì)

人類(lèi)社會(huì)在完全依賴(lài)自然環(huán)境并受其支配下生存，固然不可能生活得富裕、自由和健康，但是，人類(lèi)社會(huì)這樣與自然環(huán)境嚴(yán)重對(duì)抗，控制與支配自然環(huán)境，滿足自己無(wú)休止的欲望和要求，也必將受到自然的懲罰，最終會(huì)遭受滅頂之災(zāi)。因?yàn)?，畢竟地球的資源有限，承受人類(lèi)破壞的能力有限。人類(lèi)進(jìn)入環(huán)境對(duì)抗型社會(huì)，不到幾百年，對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)的壓力和破壞卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人類(lèi)幾百萬(wàn)年的辛苦勞作。這使人類(lèi)自己面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不可再生的自然資源趨于枯竭，從目前探明的煤炭、石油等資源的儲(chǔ)量看，恐怕不到一個(gè)世紀(jì)，就會(huì)消耗殆盡，能源危機(jī)已現(xiàn)端倪；而更為嚴(yán)重的又一后果是，工業(yè)化的生產(chǎn)方式和生活方式大大破壞了生態(tài)平衡，空氣污染日益嚴(yán)重，全球氣候開(kāi)始變暖，水資源出現(xiàn)世界性危機(jī)，大批森林草原慘遭毀滅，生物多樣性遭到破壞，臭氧層日益變薄，這些都使地球越來(lái)越不適宜人類(lèi)生存。環(huán)境危機(jī)不斷提醒我們：人類(lèi)不能再與自然環(huán)境對(duì)抗下去了，應(yīng)該與自然環(huán)境和諧相處，建立環(huán)境友好型社會(huì)。

二、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵和特征

關(guān)于環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵尚沒(méi)有范式化的概念，本文認(rèn)為，環(huán)境友好型社會(huì)作為一種理念，其實(shí)質(zhì)就是要重新建立人與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系，當(dāng)然這種和諧不是原始社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)的人與自然的和諧，那是在以人服從自然為前提的和諧，而此時(shí)的和諧是以人占主導(dǎo)地位為前提的人與自然環(huán)境的和諧，這種和諧不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，是靠人類(lèi)的主動(dòng)調(diào)控實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境友好型社會(huì)具有如下三方面的特征：

1.人與自然的和諧

環(huán)境友好型社會(huì)首先應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)，回顧人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史，至今還沒(méi)達(dá)到這樣的狀態(tài)，在古代，自然過(guò)于強(qiáng)大，人類(lèi)完全處于大自然的控制之下，既畏懼自然，又不得不依賴(lài)于自然，這時(shí)候的人類(lèi)是完全被動(dòng)地去適應(yīng)大自然，謀求與大自然的和諧相處，但這根本不是真正的和諧，真正和諧的前提是雙方處于平等的地位。到了近代，隨著人類(lèi)改造自然的力量日益增大，人類(lèi)開(kāi)始在與自然的關(guān)系中處于主動(dòng)地位，但過(guò)于自信，準(zhǔn)備控制和支配自然，與自然處于對(duì)抗的地位。只有到了當(dāng)代，人們才開(kāi)始意識(shí)到只有與自然和諧相處才能使自己更好地發(fā)展下去，人與自然是共存共亡的，一榮俱榮，一損俱損。人與自然之間的關(guān)系之所以會(huì)經(jīng)歷這樣的演變，這與人們對(duì)發(fā)展的本體的看待的不同不無(wú)關(guān)系。在古代，那些唯物主義者的本體和本源是一回事，本體就是自然，而社會(huì)和人并不重要。這必然導(dǎo)致人們看待人與自然的關(guān)系時(shí)，把自然看得重于人，人與自然之間就不可能建立真正的和諧關(guān)系。近代占主導(dǎo)地位的人類(lèi)中心主義思想把人看作發(fā)展的唯一本體，一切都要以人的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這個(gè)時(shí)候的自然已退居次要地位，那么人們?cè)诳创伺c自然的關(guān)系時(shí)，必然以人為重，人與自然之間也不可能建立和諧關(guān)系。當(dāng)代，人們要建立人與自然之間真正的和諧關(guān)系，必然要以馬克思的社會(huì)本體論為哲學(xué)基礎(chǔ)。馬克思將社會(huì)和人也納入了本體的范圍，創(chuàng)造了社會(huì)本體論。這樣發(fā)展的本體就變成了三個(gè)，即自然本體、人本體和社會(huì)本體，它們組成了一個(gè)完整統(tǒng)一的本體系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)本身就體現(xiàn)了人與自然的不可分割性以及和諧共處的必要。

2.人與人的和諧

環(huán)境友好型社會(huì)也是人與人和諧的社會(huì)，這也是它最本質(zhì)的特征。人與自然的背后隱藏著人與人的關(guān)系，所以人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系是相互聯(lián)系和不可分割的，正如馬克思所言：“人們對(duì)自然界的狹隘的關(guān)系制約著他們之間的關(guān)系，而他們之間的狹隘的關(guān)系又制約著他們對(duì)自然界的狹隘的關(guān)系。”[1]基于此，要實(shí)現(xiàn)人與自然之間的友好和諧，也必須，而且首先要實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧友好關(guān)系。人與人在社會(huì)交往中形成了各種各樣的關(guān)系，比如，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系等等，而這些社會(huì)關(guān)系的核心是利益關(guān)系。人們進(jìn)行社會(huì)交往和活動(dòng)的目的就是為了獲得各種各樣的利益。利益可以分為個(gè)人或者局部的利益和整體的利益。由于社會(huì)資源是有限的，環(huán)境的承受力也是有限的，人們?cè)谧非笞陨淼睦鏁r(shí)不可避免地要發(fā)生沖突。而沖突也勢(shì)必會(huì)影響到每個(gè)人的正常發(fā)展，所以，人與人之間應(yīng)該維持和諧的關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧就需要對(duì)利益進(jìn)行公平合理的分配，既能滿足個(gè)人的利益需求，也不損害社會(huì)整體利益。

3.環(huán)境與發(fā)展的和諧

環(huán)境友好型社會(huì)也是環(huán)境與發(fā)展和諧的社會(huì)，這是它的必然要求和基本保障。環(huán)境與發(fā)展共處于人類(lèi)社會(huì)這一大系統(tǒng)之中。兩者具有共同的目的，無(wú)論是建立和形成良好的生態(tài)環(huán)境還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都是為了滿足人類(lèi)生存與發(fā)展的需要，使人類(lèi)擁有更好的生活質(zhì)量和取得全面持續(xù)的發(fā)展，而不是單純地為了大自然的和諧而保護(hù)環(huán)境，為發(fā)展而發(fā)展。環(huán)境與發(fā)展是相互依存的，互為前提，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，而且在一定的條件下會(huì)相互轉(zhuǎn)化。首先，環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，發(fā)展是環(huán)境能否良好平衡的前提，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，就失去了環(huán)境改善的根本保障。

三、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)踐機(jī)制

建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要全社會(huì)的共同推動(dòng)，需要一系列的機(jī)制來(lái)保障其順利進(jìn)行。

1.觀念機(jī)制

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，擁有什么樣的觀念就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。環(huán)境友好型社會(huì)本身是一種全新的理念，這是針對(duì)以前人們對(duì)環(huán)境不友好的觀念、習(xí)慣和行為提出來(lái)的。所以要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，首先就要進(jìn)行一場(chǎng)觀念的更新和革命，真正在人們的心目中建立起人與環(huán)境要和諧友好的觀念。從這種意義上講，觀念機(jī)制是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的前提。首先，要徹底拋棄舊的以物為本、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為衡量社會(huì)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。其次，要徹底拋棄征服自然、掠奪自然的舊意識(shí)，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境、與自然和諧相處的意識(shí)。

2.經(jīng)濟(jì)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)同樣離不開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)支撐，它要求一種與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，因?yàn)樗桥c以往不同的社會(huì)形態(tài)，要求人與環(huán)境和諧友好，與以前的不和諧不友好相對(duì)。而這個(gè)新型的經(jīng)濟(jì)機(jī)制就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)具有其特有的運(yùn)行原則，首先是減量化原則，它要求在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)管理技術(shù)的改進(jìn)，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)和能量流量，因而也稱(chēng)為減物質(zhì)化。換言之，減量化原則要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中為使這種增長(zhǎng)具有持續(xù)的和與環(huán)境相容的特性，人們必須學(xué)會(huì)在生產(chǎn)源頭的輸入端就充分考慮節(jié)省資源、提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)資源的利用率、預(yù)防廢物的產(chǎn)生，而不是把眼光放在產(chǎn)生廢物后的處理上。其次再利用原則。該原則要求盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所買(mǎi)的東西。通過(guò)再利用，人們可以防止物品過(guò)早成為垃圾。最后，資源化原則。該原則要求盡可能地通過(guò)對(duì)“廢物”的再加工處理使其作為資源，制成使用資源、能源較少的新產(chǎn)品而再次進(jìn)入市場(chǎng)或生產(chǎn)過(guò)程，以減少垃圾的產(chǎn)生。所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而這些正是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的目的。

3.制度機(jī)制

建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，需要全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源、循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境的理念，并有效地轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，而這需要良好的制度機(jī)制作保障。制度的重要性在于它通過(guò)引導(dǎo)性或者強(qiáng)制性力量使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在追求自身利益最大化的前提下，比較資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用和無(wú)害化排放的成本和效益，最終按環(huán)境友好型社會(huì)的要求來(lái)調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為。一方面，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)需要完善、有效的制度作為保障和依托。環(huán)境友好型社會(huì)是一種新型的社會(huì)形態(tài)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系時(shí)要兼顧微觀個(gè)體利益和社會(huì)群體的公共利益，因此必需有相應(yīng)的制度保障，促使環(huán)境行為融入效率市場(chǎng)的約束和調(diào)節(jié)的范圍當(dāng)中。另一方面，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)相關(guān)制度建設(shè)與創(chuàng)新提出了更高的要求，從而成為推動(dòng)制度變遷和創(chuàng)新的動(dòng)力。首先，要建立健全政府推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)制度，比如，政府部門(mén)和其他公共組織的環(huán)境信息報(bào)告制度，政府部門(mén)綠色采購(gòu)制度，綠色稅收制度。其次，要建立健全環(huán)境友好型社會(huì)的公眾、社會(huì)團(tuán)體參與和監(jiān)督制度。再次，要建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。最后，要建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

4.科技機(jī)制

社會(huì)發(fā)展要以綠色科技為動(dòng)力。兩個(gè)半世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)創(chuàng)造了無(wú)與倫比的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的資源環(huán)境危機(jī)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，科技創(chuàng)新的一個(gè)重要方向就是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。發(fā)展綠色科技不僅是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要?jiǎng)恿?，也是提高自主?chuàng)新能力、突破綠色貿(mào)易壁壘的重要措施。因此，要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就必須摒棄浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的傳統(tǒng)技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)替代自然資源、保護(hù)環(huán)境的綠色技術(shù)，建立環(huán)境友好的科技體系。首先，要發(fā)展不可再生資源的替代技術(shù)，其次要發(fā)展可再生資源恢復(fù)技術(shù)，再次要發(fā)展再利用和再循環(huán)技術(shù)，最后要發(fā)展廢物無(wú)害化處理技術(shù)和污染治理技術(shù)。

5.法律機(jī)制

法律、法制和法治秩序?qū)ㄔO(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的影響，主要表現(xiàn)在它們是環(huán)境友好社會(huì)的必要條件這一點(diǎn)上。法制建設(shè)既是環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，又是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好社會(huì)的基本條件和法律保障。法律具有調(diào)整社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)不同社會(huì)利益的重要功能。只有通過(guò)法律才能有效地處理環(huán)境友好社會(huì)中各種復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系，才能保障建設(shè)環(huán)境友好社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)環(huán)境友好社會(huì)不是短期行為，它需要相對(duì)穩(wěn)定的政策、措施和制度，而法律的穩(wěn)定性恰恰能夠滿足政策穩(wěn)定的基本要求。法律是使環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)活動(dòng)制度化的重要方式。首先，環(huán)境友好社會(huì)的法律體系應(yīng)該具有合理的結(jié)構(gòu)、科學(xué)的層次，形成協(xié)調(diào)、和諧、互補(bǔ)的有機(jī)整體。其次，要加強(qiáng)環(huán)境教育立法。再次，要加強(qiáng)環(huán)境友好市場(chǎng)立法。最后，要加強(qiáng)環(huán)境友好生態(tài)區(qū)立法。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972：35.

[2]馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1972：517.

Concerning Simply the Building of Environment-friendly Society

HOU Rui-gang

(Teaching and Research Section， the Party School of CPC Changxing County Committee， Changxing 313100， China)

Abstract： At the Fifth Plenary meeting of the 16th CPC Central Committee a put forward the building of environment-friendly society. The building of environment-friendly society is the inevitable development of history， according to the evolution of the relationship between human society and the natural environment we can divide human society into three phases， the first stage is the environment-dependent society， the second stage is environment-confrontational society and the third stage is environment-friendly society. Of course， the environment-friendly society is also under construction. Environment-friendly society as a kind of concept， its essence is to re-establish the harmonious relationship between people and the natural environment. The three major characteristics of environment-friendly society are the harmony between man and nature， the harmony between people and the harmony between environment and development. The practical mechanisms of the building of environment-friendly society are the ideal mechanisms， and the economic mechanisms， the institutional mechanisms， the scientific and technological mechanisms and the legal mechanisms.

Key words： the environment-friendly society； building； the mechanism of practice