摘要：河北省以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式嚴(yán)重阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化、對(duì)外開(kāi)放度低等負(fù)面效應(yīng)。基于此，河北應(yīng)重新確立政府在資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用、大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以期盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，將河北打造成沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

關(guān)鍵詞：河北?。毁Y源型產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２００８）16－０127－02

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式是該地區(qū)物質(zhì)、能量、信息轉(zhuǎn)換方式的綜合概括，它從總體上回答了一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生命運(yùn)動(dòng)結(jié)構(gòu)和各部分之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，河北依托豐富的自然資源帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)，吸引了大量資本向資源型產(chǎn)業(yè)集聚，使得資源型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，而這筆巨大的經(jīng)濟(jì)收益又被投到其自身的發(fā)展中，如此循環(huán)反復(fù)，形成一種封閉的內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)不斷向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)才是河北今后較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，分析河北經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，找到轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)模式的方法，對(duì)河北走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之路有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河北省以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式

在河北省目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多產(chǎn)業(yè)都與自然資源有著密切的關(guān)系，如煤炭、乳品、皮毛、鋼鐵、冶金等。此外，基于天然氣、煤炭等資源的化工產(chǎn)業(yè)也屬于基于資源而延伸和擴(kuò)展的資源型產(chǎn)業(yè)。中國(guó)科學(xué)院院士陸大道先生在《區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)》一書(shū)中認(rèn)為，所謂的資源型產(chǎn)業(yè)，是指以資源的開(kāi)發(fā)和初加工生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)。詳細(xì)的可分為電力工業(yè)、冶金工業(yè)、石油工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材工業(yè)、紡織工業(yè)、森林工業(yè)。按照陸大道先生對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的范圍界定，結(jié)合河北統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出近幾年來(lái)資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)全省生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)率，不難發(fā)現(xiàn)，河北的資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，且這種貢獻(xiàn)呈日益增高的趨勢(shì)，2006年達(dá)到了89.33%。

然而，這種經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展是很不利的。特別是現(xiàn)在的以資源型產(chǎn)業(yè)為核心的內(nèi)循環(huán)，不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。盡管短期來(lái)看，資源型產(chǎn)業(yè)很快就可以帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，但是這種經(jīng)濟(jì)效益受到資源的剛性約束。隨著資源的大量消耗，特別是不可再生資源的大量開(kāi)采，資源型產(chǎn)業(yè)的后發(fā)動(dòng)力已明顯不足。同時(shí)，近年來(lái)，市場(chǎng)對(duì)能源、鋼鐵等資源型的產(chǎn)品的需求大。但是，市場(chǎng)容量是有限的，不可能無(wú)限制的如此需求下去，當(dāng)市場(chǎng)需求量飽和時(shí)，資源型產(chǎn)業(yè)又去向何方呢？當(dāng)資源型產(chǎn)業(yè)無(wú)法支持自身的產(chǎn)業(yè)循環(huán)時(shí)，勢(shì)必導(dǎo)致河北整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的癱瘓。

二、以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式帶來(lái)的問(wèn)題

以資源推動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的初級(jí)階段，與此相對(duì)應(yīng)的資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)能力并不高，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，它的負(fù)面效應(yīng)也不容忽視。

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡

由于自然資源具有很強(qiáng)的區(qū)域性，某些地區(qū)自然資源豐富、開(kāi)發(fā)利用條件好，經(jīng)濟(jì)就較為發(fā)達(dá)；相反，某些地區(qū)自然資源匱乏，開(kāi)發(fā)利用難度大，則這些地區(qū)相對(duì)比較落后。這就在相當(dāng)?shù)某潭壬显斐闪藚^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。譬如，唐山礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量大、質(zhì)地優(yōu)良、分布集中、易于采選。目前已發(fā)現(xiàn)并探明儲(chǔ)量的礦藏有47種。煤炭保有量62.5億噸，為全國(guó)焦煤主要產(chǎn)區(qū)；鐵礦保有量57.5億噸，是全國(guó)三大鐵礦區(qū)之一。石油、天然氣、石灰?guī)r、黃金等儲(chǔ)量也十分可觀。因此，資源的豐富帶來(lái)唐山經(jīng)濟(jì)的繁榮，近年來(lái)唐山地區(qū)生產(chǎn)總值始終保持全省領(lǐng)先水平。

（二）環(huán)境污染、生態(tài)惡化

河北省環(huán)境污染、生態(tài)惡化主要表現(xiàn)在：開(kāi)采企業(yè)的無(wú)規(guī)劃擴(kuò)張，擠占了大量的農(nóng)田和土地，造成農(nóng)田減產(chǎn)絕收，土地沙化嚴(yán)重。同時(shí)，開(kāi)采量持續(xù)增加，導(dǎo)致地下水位下降、儲(chǔ)量減少，水資源短缺的矛盾日益突出；焦炭、電力等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中向空氣中排放的有毒氣體，使空氣質(zhì)量下降，大氣污染嚴(yán)重，影響居民生活和身體健康；在污染肆虐的同時(shí)，防治污染技術(shù)卻相當(dāng)落后，而且具有嚴(yán)重的滯后性，而且這種情況在短期內(nèi)不會(huì)得到有效改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年河北省人均水資源總量為311立方米，僅為全國(guó)平均水平的1/7。

（三）對(duì)外開(kāi)放度低

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。然而，河北的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重阻礙了河北的對(duì)外開(kāi)放，下面利用對(duì)外開(kāi)放度指標(biāo)來(lái)定量分析這一狀況。

對(duì)外開(kāi)放度=外貿(mào)依存度+外資依存度

外貿(mào)依存度=對(duì)外貿(mào)易總額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）

外資依存度=實(shí)際利用外資/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）

由于對(duì)外貿(mào)易分為進(jìn)口和出口兩部分，因此，相應(yīng)的外貿(mào)依存度又可分為出口依存度和進(jìn)口依存度，但在實(shí)際工作中，人們往往更重視出口依存度，它比外貿(mào)依存度更強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。所以在這里用出口依存度代替外貿(mào)依存度計(jì)算對(duì)外開(kāi)放度。

出口依存度=出口總額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）

觀察下表可以知道，從1998年開(kāi)始，河北省對(duì)外開(kāi)放度持續(xù)下降，到2001年降至考察期的最低點(diǎn)，即6.698%。從2002年開(kāi)始，河北省對(duì)外開(kāi)放度呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但其發(fā)展速度與全國(guó)相比，進(jìn)展仍然緩慢。即使在河北省對(duì)外開(kāi)放度最高的年份，即2004年河北對(duì)外開(kāi)放度是10.086%，但與國(guó)家同期平均水平33.740%相比，差23.654個(gè)百分點(diǎn)，且這種差距還在繼續(xù)拉大，到2005年，這一差距高達(dá)26.962個(gè)百分點(diǎn)。

三、河北省資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）確立政府在資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

長(zhǎng)期以來(lái)，河北省政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在資源型產(chǎn)業(yè)上，但是，在靠資源推動(dòng)的時(shí)代走向末期的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)采取轉(zhuǎn)型政策，這在一定程度上造成了今天這種經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性的局面，所以，必須重新確立政府在資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

政府必須建立自身在資源型產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)和約束機(jī)制。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其難以克服的劣勢(shì)，政府必須制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)走向低投入、低排放、高產(chǎn)出的道路。對(duì)于資源型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益要妥善安排，做好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部壯大的同時(shí)，加大科學(xué)研究投入力度，改變資源型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)工藝過(guò)程，尋找接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加速河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。同時(shí)，對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)限制在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格審核資源型企業(yè)的設(shè)立及具體的項(xiàng)目，定期進(jìn)行安全檢查。

（二）發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)

最大限度地降低資源消耗，以緩解資源約束，求得持續(xù)快速發(fā)展，是河北面臨的最棘手的任務(wù)。借鑒國(guó)內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，河北應(yīng)該優(yōu)先考慮發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。接續(xù)產(chǎn)業(yè)主要指在原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)原有資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行深加工和制造。但這種方式對(duì)資源的依賴性仍很強(qiáng)，只適用于部分鼎盛時(shí)期的產(chǎn)業(yè)，比如河北的精品鋼制造業(yè)、石油化工和海洋化工業(yè)、紡織、皮毛等；替代產(chǎn)業(yè)是指利用資源開(kāi)發(fā)所積累的資金、技術(shù)和人才，借助外部力量，建立起可以脫離原有的依賴資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，把原來(lái)從事資源開(kāi)發(fā)的人員轉(zhuǎn)移到新興的產(chǎn)業(yè)上來(lái)，這無(wú)疑是最徹底的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，它擺脫了對(duì)原有資源的依賴。比如，河北利用資源型產(chǎn)業(yè)積累的資金發(fā)展電子信息產(chǎn)品、醫(yī)藥化工、物流等。另外，河北可以依托良好自然資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，堅(jiān)持把旅游業(yè)培育成新興替代產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

為了打破河北省這種封閉的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，建立起整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡。針對(duì)河北當(dāng)前的資源狀況，循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先要強(qiáng)調(diào)的是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，要在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，提高資源利用效率，以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)收益。在高效利用的基礎(chǔ)上，做到資源的再利用，這樣可以減少對(duì)原始資源的需求。河北在工業(yè)生產(chǎn)中，每年產(chǎn)生的工業(yè)廢物達(dá)到100多萬(wàn)噸，要把這些廢物重復(fù)利用上，每年的工業(yè)總產(chǎn)值將提高1—2個(gè)百分點(diǎn)，資源消耗率將降低1—2個(gè)百分點(diǎn)。