摘要：根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和普查資料，分析遼寧省1949—2005年耕地面積變化趨勢(shì)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)耕地面積變動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行分析。結(jié)果表明，遼寧省耕地面積總體上呈現(xiàn)短期增長(zhǎng)——持續(xù)下降——波動(dòng)減少的趨勢(shì)；人均耕地面積整體上呈持續(xù)下降趨勢(shì)；人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家土地政策等成為耕地?cái)?shù)量變化的主要驅(qū)動(dòng)因子。

關(guān)鍵詞：遼寧?。桓刈兓?；灰色關(guān)聯(lián)；驅(qū)動(dòng)因子

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２００８）16－０039－02

保護(hù)耕地、確保糧食安全是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略要求。我國(guó)耕地減少的趨勢(shì)一直未能得到有效地遏制，加強(qiáng)耕地變化的研究，分析耕地變化的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)保護(hù)耕地具有重要意義。遼寧省人多地少，人地矛盾十分突出。2005年，遼寧省人均耕地為0.097公頃，僅是東北地區(qū)人均耕地面積的1/2，低于全國(guó)人均耕地面積的平均水平。筆者根據(jù)統(tǒng)計(jì)和普查資料，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)描述法和灰色關(guān)聯(lián)數(shù)學(xué)模型，分析了遼寧省耕地面積變化趨勢(shì)及其驅(qū)動(dòng)因子，為該省耕地資源的可持續(xù)利用和實(shí)現(xiàn)東北商品糧基地的振興提供一定的科學(xué)參考。

1耕地變化規(guī)律

1.1耕地總量動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)

從上圖可以看出，建國(guó)以來(lái)，遼寧省耕地總量由1949年的473.93萬(wàn)公頃下降到2005年的385.66萬(wàn)公頃，其變化過(guò)程大致經(jīng)歷了短期增長(zhǎng)——持續(xù)減少——波動(dòng)減少3個(gè)階段。

所有制的社會(huì)主義改造的政策及政府鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)各類荒地措施等都激發(fā)了農(nóng)民群眾的積極性，加之大規(guī)模的建設(shè)還沒(méi)有起步，使這時(shí)期耕地面積逐年增加，由1949年的473.9萬(wàn)公頃增加到1956年的486.50萬(wàn)公頃，7年耕地面積增加了2.65%，凈增加了12.57萬(wàn)公頃，平均每年凈增加1.80萬(wàn)公頃，達(dá)到了建國(guó)以來(lái)的頂峰。

持續(xù)減少階段（1957—1995年）。1957年以后，由于自然災(zāi)害、農(nóng)村修建水利工程設(shè)施等破壞、占用耕地，改革開(kāi)放以來(lái)，大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”和“房地產(chǎn)熱”等占用耕地，使這一時(shí)期耕地面積呈現(xiàn)逐年減少趨勢(shì)，從1957年的482.92萬(wàn)公頃下降到1995年的歷史最低點(diǎn)338.97萬(wàn)公頃，42年減少了29.9%，凈減少了143.95萬(wàn)公頃，平均每年減少3.43萬(wàn)公頃。

波動(dòng)減少階段（1996—2005年）。這一時(shí)期，政府加大了耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化了土地產(chǎn)權(quán)管理等措施，耕地急劇減少的勢(shì)頭得到了有效遏制，但由于遼寧省人口不斷膨脹，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，非農(nóng)用地增加，使耕地總量仍處于下降階段，除1996年比1995年增加較明顯外，1996年以來(lái)耕地面積仍呈減少趨勢(shì)，2005年耕地面積為385.66 萬(wàn)公頃，比1996年減少了30.59萬(wàn)公頃，平均每年減少3.40萬(wàn)公頃。

1.2人均耕地動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)

由圖1可以看出，50多年來(lái)，遼寧省人均耕地面積由1949年的0.259公頃下降到了2005年的0.097公頃，總體上呈明顯下降趨勢(shì)。其變化過(guò)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

緩慢遞減階段（1949—1953年）。人均耕地變化呈現(xiàn)緩慢遞減趨勢(shì)，原因在于盡管這時(shí)期耕地總量有所增加，但人口數(shù)量也有明顯增加。

急劇下降階段（1954—1995年）。人均耕地面積明顯減少，這主要是由于這一時(shí)期耕地面積總量在減少，人口數(shù)量急劇在增加。

波動(dòng)減少階段（1996—2005年）。人均耕地整體依然成減少趨勢(shì)。這一時(shí)期除1996年比1995年有點(diǎn)增加，其他年份依然在減少，但減少的速度比上一階段平緩了，這主要是由于政府加大了對(duì)耕地的保護(hù)力度，同時(shí)，國(guó)家也加大了對(duì)計(jì)劃生育的實(shí)施力度，嚴(yán)格有效控制人口增長(zhǎng)。

2 耕地變化驅(qū)動(dòng)力關(guān)聯(lián)度計(jì)算

本文將遼寧省1996—2005年的耕地面積數(shù)據(jù)作為分析樣本，耕地面積作為參考序列，篩選出年末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）、城鎮(zhèn)化水平（%）、GDP（萬(wàn)元）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（萬(wàn)元）、糧食單產(chǎn)（公斤/公頃）、客運(yùn)量（萬(wàn)人）農(nóng)村居民人均居住面積（平方米/人）、工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）8個(gè)影響顯著的因子作為比較序列，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)數(shù)序模型對(duì)遼寧省耕地?cái)?shù)量變化驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算及其排序，結(jié)果見(jiàn)下表。

從上表來(lái)看，遼寧省耕地?cái)?shù)量變化與其各驅(qū)動(dòng)因子之間的灰色關(guān)聯(lián)度大小排序是：總?cè)丝跀?shù)>城鎮(zhèn)化水平>客運(yùn)量>農(nóng)村居民人均居住面積>糧食單產(chǎn)>GDP>工業(yè)總產(chǎn)值>全社會(huì)固定投資額。

3關(guān)聯(lián)度對(duì)耕地變化的驅(qū)動(dòng)力分析

由上表可以很明顯地看出，耕地?cái)?shù)量變化與總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)化水平、客運(yùn)量、農(nóng)村居民人均居住面積的關(guān)聯(lián)度很大，都在0.90以上；其次是糧食單產(chǎn)，在0.89；再次是GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定投資額，相對(duì)小一些。顯然關(guān)聯(lián)度在0.90以上的驅(qū)動(dòng)因子總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)化水平、客運(yùn)量、農(nóng)村居民人均居住面積都和人口有關(guān)系，所以，這三個(gè)驅(qū)動(dòng)因子可以歸為一類，命名為人口壓力；糧食單產(chǎn)反映了技術(shù)水平，自成一類，命名為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；驅(qū)動(dòng)因子GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定投資額都反映了經(jīng)濟(jì)水平，可以歸為一類，命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1人口增長(zhǎng)對(duì)耕地變化的驅(qū)動(dòng)分析

人口因素是引發(fā)耕地變動(dòng)的最基本要素。人口增加導(dǎo)致住宅用地、公共設(shè)施、交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)用地需求增加，造成耕地總量不斷減少。1949年，遼寧總?cè)丝跒? 830.5萬(wàn)，2005年增加到了4 189.2 萬(wàn)，年均約增加42.1萬(wàn)人，而同期耕地面積由473.93萬(wàn)公頃減少到了385.66萬(wàn)公頃，凈減少88.27萬(wàn)公頃，兩者之間存在明顯的負(fù)相關(guān)性，通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析得出其灰色關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.97，這表明人口增長(zhǎng)導(dǎo)致耕地剛性減少的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。此外，人口不斷增加，使新增人口的居住用地需求也在增加，加之人均居住面積的加大，必然要有一部分耕地被占用。同時(shí)，人口的增加也導(dǎo)致客運(yùn)量的上升。遼寧省客運(yùn)量從1990年的4.5億人次增加到了2005年的6.1億人次，年均增加0.1億人次，對(duì)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大?？傊丝诓粩嘣黾樱乜偭繀s不斷減少，導(dǎo)致人均耕地不斷減少，耕地的生產(chǎn)壓力逐漸加大。建國(guó)時(shí)，遼寧省人均耕地面積為0.259公頃，到2005年減少為0.097公頃，較1949年減少了62.55%，僅是東北地區(qū)人均耕地面積的1/2，遼寧省人地矛盾十分突出。

3.2農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)耕地變化的驅(qū)動(dòng)分析

從上表可以看出，耕地變化與驅(qū)動(dòng)因子糧食單產(chǎn)的灰色關(guān)聯(lián)度是0.89，反映了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與耕地變化也存在密切關(guān)系。遼寧省糧食產(chǎn)量由1990年的1 479.4萬(wàn)噸增加到2005年的1 745.8萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)由1990年的每公頃4 785千克增加到了2005年的每公頃5 715千克。從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步是糧食單產(chǎn)不斷提高的重要因素。遼寧省采取了一系列措施使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2005年全省耕地有效灌溉面積達(dá)到了152.7萬(wàn)公頃，機(jī)耕面積達(dá)297.9萬(wàn)公頃，分別比1990年提高了44.2%和26.1%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度也得到提高，由1990年的1 012萬(wàn)千瓦小時(shí)提高到了2005年的1 801萬(wàn)千瓦小時(shí)，增加了77.9%?；适褂昧恳膊粩嘣黾?，由1990年的85.1萬(wàn)噸增加到了2005年的119.8萬(wàn)噸。但糧食產(chǎn)量的不斷提高也使得人們開(kāi)始尋找提高收入的新的土地經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步加大經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的比重，使得一部分耕地變成園林、林地、魚(yú)塘等，導(dǎo)致耕地面積進(jìn)一步減少。

3.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地變化的驅(qū)動(dòng)分析

通過(guò)上表看到，耕地變化與驅(qū)動(dòng)因子GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定投資額的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.82、0.80、0.73，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地變化也有明顯的驅(qū)動(dòng)作用。1990年以來(lái)，遼寧省工業(yè)化、城市化發(fā)展迅速，全省GDP總量以年均9.44%的速度增長(zhǎng)，由1990年的1 062.7億元增加到2005年的8 009.0億元，增加了6.5倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額以年均20.1%的速度遞增。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)往往與固定資產(chǎn)投資額的大幅度增加密不可分，而固定資產(chǎn)投資規(guī)模又與土地的占用有密切的關(guān)系，基本建設(shè)項(xiàng)目增加，城市范圍日益擴(kuò)大，郊縣農(nóng)村城市化加快，政府、高校等機(jī)構(gòu)盲目占地?cái)U(kuò)建，都會(huì)導(dǎo)致耕地的大量減少甚至破壞耕地。

除上述三大主要驅(qū)動(dòng)力外，耕地?cái)?shù)量的動(dòng)態(tài)變化還與國(guó)家的重大宏觀政策有十分密切的關(guān)系，特別是土地政策對(duì)耕地?cái)?shù)量的變化起到了振蕩器和減震器的作用，盡管耕地?cái)?shù)量變化是社會(huì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、人口、科技等因素作用累計(jì)的結(jié)果，但政策可以起到緩和或是加速的作用。50多年來(lái)，遼寧耕地?cái)?shù)量變化過(guò)程中出現(xiàn)了數(shù)次變動(dòng)，都與國(guó)家的宏觀政策有密切的關(guān)系，如解放初期，土地改革和土地所有制的社會(huì)主義改造使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開(kāi)墾荒地的積極性，導(dǎo)致耕地面積逐年增加；上世紀(jì)末，國(guó)家推出高科技開(kāi)發(fā)區(qū)的政策，引起前所未有的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)熱潮，其后的“房地產(chǎn)熱”又進(jìn)一步加劇耕地?cái)?shù)量的減少；自1998年國(guó)家實(shí)施”退耕還林還草”政策以來(lái)，遼寧省退耕還林面積急劇增加，由1998 年的0.16萬(wàn)公頃增加到2003的9.42萬(wàn)公頃，退耕面積是1998 年的58.9倍。由此可見(jiàn)宏觀政策也是影響耕地變化的重要驅(qū)動(dòng)因子之一。

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