摘要：權(quán)力是資源的控制力，因而它直接配置資源，權(quán)力決定制度的供給和運(yùn)行效率，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中生產(chǎn)要素合力形成的決定因素。權(quán)力經(jīng)濟(jì)學(xué)就是運(yùn)用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)方法將權(quán)力作為生產(chǎn)性要素納入經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的研究體系。

關(guān)鍵詞：權(quán)力；權(quán)力經(jīng)濟(jì)學(xué)；機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：F019文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２００８）16－０012－02

一、權(quán)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究如何將稀缺的資源有效地配置于相互競(jìng)爭(zhēng)的用途之中，以使人類欲望得到最大限度滿足的科學(xué)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)及其研究對(duì)象，可把權(quán)力定義為：權(quán)力就是權(quán)力主體對(duì)資源的控制力。在這里，資源可以是物，如生產(chǎn)資料、貨幣、資本、自然資源等；也可以是人，如人力資源；可以是政治資源，也可以是經(jīng)濟(jì)資源或社會(huì)其他資源。這樣，權(quán)力的大小就是指主體控制資源的數(shù)量多少或質(zhì)量高低。由此可見(jiàn)，權(quán)力與所控制資源成正比關(guān)系，即所控資源越多，權(quán)力越大；反之，權(quán)力越小。而社會(huì)主體之間的權(quán)力爭(zhēng)奪，集中反映的便是對(duì)資源控制的爭(zhēng)奪。權(quán)力是所控資源的函數(shù)，該函數(shù)可以表示為：

權(quán)力＝f（所控資源）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源可以用物質(zhì)形態(tài)即使用價(jià)值來(lái)表示，但更多的是以貨幣即價(jià)值形態(tài)來(lái)表示。質(zhì)量就是指資源的重要性，這種重要性所反應(yīng)的是資源的稀缺程度。其實(shí)，資源的質(zhì)量換個(gè)角度來(lái)看，它又可以轉(zhuǎn)化成一種數(shù)量關(guān)系來(lái)顯示，即稀缺性越大的資源，其價(jià)值應(yīng)是稀缺程度低的資源的多倍。在權(quán)力結(jié)構(gòu)中，權(quán)力主體所控制的資源不僅要看其數(shù)量，而且往往更重要的是要取決于其質(zhì)量。所以，控制最重要的稀缺性資源是度量權(quán)力大小最重要的因素。社會(huì)主體之間的權(quán)力爭(zhēng)奪，主要是對(duì)重要資源的爭(zhēng)奪。你所控制的資源邊界，也就是你的權(quán)力邊界。我們用P表示權(quán)力，M表示資源數(shù)量，N表示資源質(zhì)量，則：

P＝N·∑M

一個(gè)權(quán)力主體可以控制某一種或某一類資源，也可以控制多種資源，這樣，上述模型可分解為：

該模型表明，對(duì)于一個(gè)權(quán)力主體而言，存在一個(gè)“權(quán)力偏好”的問(wèn)題。影響權(quán)力偏好的重要因素，一是權(quán)力主體的目標(biāo)性質(zhì)，如A追求政治權(quán)力，則A對(duì)于政治資源的偏好系數(shù)就會(huì)大于經(jīng)濟(jì)資源；二是某項(xiàng)資源給權(quán)力主體帶來(lái)的收益（包括現(xiàn)時(shí)收益和預(yù)期收益）。權(quán)力主體的權(quán)力運(yùn)用很大程度上是成本與收益比較的結(jié)果。成本和收益不僅指權(quán)力主體本身所發(fā)生的比較，而且包括權(quán)力客體，即權(quán)力行使對(duì)象（資源）在權(quán)力行使中所產(chǎn)生的成本收益。一般來(lái)講，如果某種權(quán)力的實(shí)施對(duì)權(quán)力主體和客體都產(chǎn)生預(yù)期凈收益（即預(yù)期成本小于預(yù)期收益），那么權(quán)力的行使是順暢的。相反，如果權(quán)力主體凈收益大于零，而權(quán)力客體凈收益小于零，權(quán)力的行使就會(huì)遇到反抗；而一旦某項(xiàng)權(quán)力給客體帶來(lái)凈收益而主體的凈收益小于零，權(quán)力供給將非常困難。

二、權(quán)力與行為：經(jīng)濟(jì)人與權(quán)力人

現(xiàn)實(shí)中，人們的行為受其目標(biāo)的約束，就一般意義而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)把人的行為歸結(jié)為“經(jīng)濟(jì)人”，即人總是在各種可能的條件下追求自身利益的最大化。在效用函數(shù)中，人們的效用水平取決于他消費(fèi)的商品數(shù)量和質(zhì)量，即U=U（X然而，實(shí)際的效用水平還取決于消費(fèi)的物質(zhì)環(huán)境（E表示）和社會(huì)環(huán)境（S表示），即U=U（S），而改變物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的最主要因素便是權(quán)力。因此，作為追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)人，人們不僅要擁有財(cái)富，更重要的還必須擁有權(quán)力，因?yàn)闄?quán)力可以極大地提高人們的消費(fèi)環(huán)境，所以，追求權(quán)力最大化便成為行為人的重要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)人與權(quán)力人共同構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)環(huán)境中人們行為的前提條件。

三、權(quán)力與市場(chǎng)：權(quán)力配置資源

市場(chǎng)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中最古老的話題之一，但人們對(duì)市場(chǎng)的研究并未取得一致的見(jiàn)解。經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，從最終的價(jià)值取向上來(lái)給予判別，可以分為兩大陣營(yíng)，即建立在“市場(chǎng)崇拜”基礎(chǔ)上的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和建立在“市場(chǎng)失靈”基礎(chǔ)上的政府干預(yù)學(xué)說(shuō)或稱之為“有限市場(chǎng)理論”。市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)程度一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。這一問(wèn)題之所以引起無(wú)休止的爭(zhēng)論，其根本原因在于，人們長(zhǎng)期以來(lái)將市場(chǎng)和政府作為相對(duì)應(yīng)甚至相對(duì)立的資源配置機(jī)制。

從交易費(fèi)用的來(lái)源和分擔(dān)上，企業(yè)的出現(xiàn)是節(jié)約個(gè)人的交易費(fèi)用，市場(chǎng)的出現(xiàn)是節(jié)約個(gè)人和企業(yè)的交易費(fèi)用?，F(xiàn)實(shí)中，資源的配置是首先是在企業(yè)內(nèi)由權(quán)力主體完成的，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及怎樣生產(chǎn)都是權(quán)力主體決定的，從一輪配置便結(jié)束，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，新的一輪資源配置又重新開(kāi)始。從政治上的周期變更到經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)品生產(chǎn)，權(quán)力始終決定著資源配置的走向，制度不過(guò)是權(quán)力的一種表現(xiàn)或反映形式。

權(quán)力是資源的控制力，因而它便成為一種重要的生產(chǎn)性要素。權(quán)力要素的功能是通過(guò)形成一系列的制度來(lái)調(diào)節(jié)和配置資源，從宏觀上，權(quán)力主體以計(jì)劃、政策、法規(guī)等制度來(lái)配置資源的流向；在微觀，個(gè)人權(quán)力集中配置其收入、勞動(dòng)力的流向，而企業(yè)內(nèi)的權(quán)力主體（如董事長(zhǎng)、董事會(huì)、企業(yè)家）則配置各生產(chǎn)性要素，明確投資場(chǎng)所和投資力度。正是權(quán)力作為一個(gè)要素，參與了生產(chǎn)過(guò)程，使得權(quán)力結(jié)構(gòu)之間的均衡與制衡關(guān)系成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

四、權(quán)力與制度

制度是一切約束人們行為的規(guī)則集合，由于有限理性、機(jī)會(huì)主義和不確定性，現(xiàn)實(shí)的人們存在強(qiáng)烈的制度需求，但是有制度需求不一定有制度供給，這與商品生產(chǎn)有很大的不同。一般來(lái)講，商品需求的存在，使得企業(yè)或廠商只要在有正利潤(rùn)條件下就會(huì)滿足市場(chǎng)需求而進(jìn)行商品供給。但制度的供給取決于很多因素，特別是權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)制度的供給起決定性的作用。從制度角度來(lái)看，權(quán)力就是一具甲能自主地創(chuàng)造一個(gè)影響乙的新的法律關(guān)系，也就是甲對(duì)乙擁有制度的供給能力。可見(jiàn)，一項(xiàng)制度是否能產(chǎn)生，除了需求這一強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)因外，權(quán)力是決定這種需求是否滿足的核心力量，對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪就是對(duì)制度的供給能力的爭(zhēng)奪。因此，我們可以把制度看成權(quán)力供給的“商品”，不同的權(quán)力結(jié)構(gòu)所提供的制度質(zhì)量及其實(shí)施效果是完全不同的，所以，權(quán)力決定制度。

五、權(quán)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從必要條件來(lái)講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是勞動(dòng)、資本、自然和企業(yè)家才能在技術(shù)水平下的作用的結(jié)果，但是，從充分條件上看，有了這些要素，甚至是高質(zhì)量的要素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未必就會(huì)產(chǎn)生。重要原因是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單投入，而是各個(gè)要素綜合合力的結(jié)果，一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)，如果不能形成合力，再多再好的要素也許都無(wú)法帶來(lái)滿意的增長(zhǎng)效率。就企業(yè)而言，企業(yè)家的才能主要體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)要素、組織要素、形成決策、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力等，這其中，雖然熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是最重要的特征，但對(duì)企業(yè)來(lái)講，組織生產(chǎn)要素是關(guān)鍵。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)家首先必須是能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，然后根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)去發(fā)現(xiàn)在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上相匹配的一定數(shù)量相組合的生產(chǎn)要素。但是，他要將市場(chǎng)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)份額和市場(chǎng)盈余，關(guān)鍵是看他如何去組織生產(chǎn)要素，這種組織生產(chǎn)要素的過(guò)程也是創(chuàng)新的過(guò)程。在要素的組織過(guò)程中，企業(yè)家的權(quán)力將得到充分發(fā)揮，這種權(quán)力的行使本身反映的就是企業(yè)家如何把各個(gè)不同特點(diǎn)的生產(chǎn)要素組織成一個(gè)“合力”，從而在組織內(nèi)進(jìn)行資源配置?？扑拐J(rèn)為，通過(guò)一個(gè)組織來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)可以節(jié)約交易費(fèi)用。實(shí)質(zhì)上，組織內(nèi)的中心機(jī)制便是權(quán)力，權(quán)力決定了各個(gè)要素的使用方向和效率。福格爾在研究美國(guó)的奴隸經(jīng)濟(jì)時(shí)曾得出一個(gè)驚人的結(jié)論，即奴隸社會(huì)從資源配置的角度看是非常有效率的制度，之所以有效率，是因?yàn)榕`制的交易費(fèi)用低。但是，為什么奴隸制的交易費(fèi)用低呢？福格爾沒(méi)有考證。實(shí)質(zhì)上，在奴隸制下，由于絕對(duì)權(quán)力的存在，奴隸主完全可以以自己的預(yù)期來(lái)進(jìn)行資源的配置，在這里，權(quán)力成為資源配置的唯一杠桿，也是最有效的杠桿，它可以在很短的時(shí)間內(nèi)使生產(chǎn)要素形成一個(gè)有利于奴隸主的增長(zhǎng)合力。在封建自然經(jīng)濟(jì)下，表面上看，農(nóng)戶的行為完全是為了自給自足，但由于土地大多是租用的，因此，農(nóng)戶非常珍惜土地的使用效率。在這里，農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)充分行使其對(duì)土地的權(quán)力，雖然沒(méi)有現(xiàn)代意義的市場(chǎng)交換，但農(nóng)戶完全憑借其自身的權(quán)力對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，至少可以在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中取得基本的生存。

現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)要素的整合要求更高，因此，賦予不同的要素以不同的權(quán)力，并給予相應(yīng)的收益，使權(quán)利關(guān)系對(duì)稱就更加重要。這種權(quán)力與利益的對(duì)稱表現(xiàn)在：資本所有權(quán)取得利息，勞動(dòng)力的所有權(quán)取得工資，土地的所有權(quán)取得租金，企業(yè)家的才能取得正常利潤(rùn)，政府通過(guò)服務(wù)取得稅收。各個(gè)權(quán)力主體通過(guò)對(duì)要素的控制獲取自身利益的最大化并形成權(quán)力之間的最優(yōu)結(jié)構(gòu)，每個(gè)要素的權(quán)力主體在其權(quán)力范圍內(nèi)最大化地使用其資源。這樣權(quán)力便成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，而權(quán)力對(duì)資源整合的主要機(jī)制便是制度安排，或者說(shuō)制度安排是權(quán)力配置資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)形式，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)=權(quán)力·制度·f（生產(chǎn)要素）。

權(quán)力影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合力機(jī)制不僅只表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，而且重要的是從整個(gè)社會(huì)上來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的作用。在企業(yè)內(nèi)部，當(dāng)確定或要實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)時(shí)，企業(yè)家的權(quán)力便直接地將各個(gè)資源的使用權(quán)集中到目標(biāo)軌道，通過(guò)計(jì)劃、規(guī)則、行政等方式確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從整個(gè)社會(huì)看，如果政府選擇某種增長(zhǎng)目標(biāo)，則在地區(qū)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)均衡、人財(cái)力的調(diào)配以及制度安排上來(lái)實(shí)施這一計(jì)劃，而后者的行為集中地反映在政府權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用。

六、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究真實(shí)的世界，權(quán)力是真實(shí)世界中影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心因素，權(quán)力改變著人們的效用函數(shù)，決定著制度的供給和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的合力的形成，因而成為資源配置的重要變量。因此，權(quán)力是經(jīng)濟(jì)學(xué)理應(yīng)研究的重要范式。通過(guò)對(duì)權(quán)力的研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)必將回歸到其所應(yīng)該具有的體系結(jié)構(gòu)中。