摘要：以傾銷方式進(jìn)入我國(guó)的外國(guó)產(chǎn)品正逐漸增多并對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全造成了威脅。依據(jù)外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)的傾銷情況，分析進(jìn)口傾銷對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響，從產(chǎn)業(yè)安全的角度研究了我國(guó)的反傾銷措施，即通過(guò)建立一個(gè)高效的包括政府相關(guān)部門、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮反傾銷措施維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口；反傾銷；產(chǎn)業(yè)安全

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Research on Anti-dumping Measures for Industrial Security

DONG Zhan-mei

(Department of Economics and Management，Hunan Women′s University，Changsha 410004，China)

Abstract:Overseas dumping-products to China are gradually increasedand are posing a threat to the domestic industrial security. This paper briefly describes the dumping of overseas products in China， and analyzes the impact of the dumping of industrial security. By studying the anti-dumping measuresfrom the view point of industrial safety， i.e. through the establishment of an efficient linkage mechanism including the relevant government departments， enterprises and intermediary institutions， the paper presents some anti-dumping measures to maintain the fair competition and protect domestic industries.

Key words:import;Anti-dumping;industrial security

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)安全已成為世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。外商直接投資及進(jìn)口貿(mào)易的快速發(fā)展也給我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全造成了威脅，因此，積極利用反傾銷措施來(lái)維護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全意義重大。

一、外國(guó)產(chǎn)品對(duì)華實(shí)施傾銷的概況

改革開(kāi)放特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，以傾銷方式進(jìn)入我國(guó)的外國(guó)產(chǎn)品正逐漸增多。1997年，由宜賓紙業(yè)等9家新聞紙生產(chǎn)商向原外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于加拿大、美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口新聞紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查，原外經(jīng)貿(mào)部決定從1998年7月10日起，對(duì)原產(chǎn)于上述3國(guó)的新聞紙征收反傾銷稅，期限為5年，適用稅率為9%-78%，這是我國(guó)首起反傾銷案例。

從我國(guó)反傾銷的立案數(shù)來(lái)看，呈逐年上升趨勢(shì)，截止到2006年12月已立案47起，其中，1997年至2001年12月為12起，而2005年1月至2006年12月為12起；從涉及的行業(yè)來(lái)看有逐漸增多的趨勢(shì)，從造紙逐步擴(kuò)大到化工、冶金、紡織、電子、輕工和醫(yī)藥行業(yè)；從涉及的國(guó)家（或地區(qū)）來(lái)看亦呈增多趨勢(shì)，從1997年的3個(gè)增加到目前的25個(gè)，既有發(fā)達(dá)國(guó)家（或地區(qū)）也有發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）。

在對(duì)涉案產(chǎn)品的進(jìn)一步分析中發(fā)現(xiàn)，涉案產(chǎn)品主要集中在化工產(chǎn)業(yè)，共計(jì)32起，占全部案件的68% ；冶金和造紙工業(yè)次之，共計(jì)18起，占全部案件的38% 。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)進(jìn)口反傾銷的涉案產(chǎn)品多為原料及初級(jí)產(chǎn)品。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)原料及初級(jí)產(chǎn)品的需求巨大且存在巨大缺口，加之國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，引發(fā)了國(guó)外對(duì)我國(guó)的大規(guī)模傾銷此類產(chǎn)品的行為。

在對(duì)涉案國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)一步分析中發(fā)現(xiàn)，主要集中在日本（29 起）、韓國(guó)（28 起）、美國(guó)（22 起）、臺(tái)灣地區(qū)（11起）、俄羅斯（9起）、歐盟（8起），涉案國(guó)家和地區(qū)比較集中。涉案國(guó)家和地區(qū)均為我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。根據(jù)商務(wù)部2006年的統(tǒng)計(jì)，它們均位列我國(guó)進(jìn)口來(lái)源地的前十位，其中，臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)和日本還分列我國(guó)貿(mào)易逆差來(lái)源地的前3位。對(duì)日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)，由于我方目前處于逆差地位，因此雙邊貿(mào)易不平衡帶來(lái)的貿(mào)易摩擦必然反映到反傾銷調(diào)查之中。又由于美國(guó)、歐盟和俄羅斯是我國(guó)主要貿(mào)易伙伴，在某些產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，為這些國(guó)家的企業(yè)以傾銷方式侵占中國(guó)市場(chǎng)提供了可能。

二、進(jìn)口傾銷對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響?yīng)?/p>

傾銷作為一種不公平的貿(mào)易行為，會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)等造成不利的影響。下面主要從產(chǎn)業(yè)安全的角度來(lái)分析進(jìn)口傾銷的影響。

（一）進(jìn)口傾銷會(huì)扭曲我國(guó)的市場(chǎng)秩序

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)不斷大幅下調(diào)關(guān)稅，市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高，加上稅收管理及關(guān)稅制度的不完善，為外國(guó)廠商在我國(guó)實(shí)施傾銷提供了有利時(shí)機(jī)。為占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，一些外國(guó)廠商在我國(guó)大規(guī)模低價(jià)傾銷其產(chǎn)品，使得國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大大降低，某些產(chǎn)品市場(chǎng)甚至被進(jìn)口品壟斷。例如，由于國(guó)外感光材料傾銷，我國(guó)彩卷生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)占有率嚴(yán)重下滑，樂(lè)凱彩卷市場(chǎng)占有率從1996年的24%下降到1998年的19%，彩紙由27．7%下降到14%，申元牌膠卷消失，公元和福達(dá)國(guó)有感光材料企業(yè)因年開(kāi)工率不足5%而被迫于1997年被柯達(dá)兼并。另外，傾銷產(chǎn)品因價(jià)格低廉而受到消費(fèi)者青睞，國(guó)內(nèi)廠商為增強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力而大打價(jià)格戰(zhàn)，不僅會(huì)造成物力和人力資源的浪費(fèi)，而且會(huì)阻礙企業(yè)的科技進(jìn)步，甚至有可能導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫，擾亂我國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（二）進(jìn)口傾銷會(huì)阻礙我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

進(jìn)口傾銷還會(huì)損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)，阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：傾銷所致的行業(yè)壟斷會(huì)破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)無(wú)法獲得一個(gè)公平的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；傾銷所致的低價(jià)會(huì)大大降低企業(yè)的利潤(rùn)率，而市場(chǎng)占有率的下降則會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品積壓、產(chǎn)量下降，使得相關(guān)企業(yè)的盈利能力下降，企業(yè)快速發(fā)展所必需的利潤(rùn)空間無(wú)法保證。如在對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯（TDI）進(jìn)行反傾銷調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查產(chǎn)品使得2001年中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率比2000年下降3． 22個(gè)百分點(diǎn)，并且2000年、2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率均為負(fù)值，產(chǎn)業(yè)盈利能力下降，增長(zhǎng)受到抑制。

（三）進(jìn)口傾銷會(huì)威脅和抑制我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的建立

我國(guó)則剛剛起步或正在新建的一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)外可能發(fā)展已經(jīng)比較充分，外國(guó)企業(yè)由于擁有技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量好，一旦對(duì)我國(guó)實(shí)行商品傾銷，將使我國(guó)正在建立或擬建的相關(guān)產(chǎn)業(yè)因此中止或被迫放棄，給我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。

三、對(duì)利用反傾銷措施維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的思考

WTO允許成員國(guó)使用的貿(mào)易救濟(jì)措施僅為反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施（“兩反一保”），根據(jù)WTO反傾銷、反補(bǔ)貼的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，反傾銷是全球運(yùn)用最多、波及地區(qū)最廣的貿(mào)易救濟(jì)措施。反傾銷因其操作上的便利而成為當(dāng)前世界各國(guó)（地區(qū)）實(shí)行自我保護(hù)的一種優(yōu)先選擇。因此，我國(guó)可借鑒它國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，在遵守WTO多邊貿(mào)易規(guī)則及其他相關(guān)機(jī)制的前提下，從保障自由貿(mào)易和公平貿(mào)易出發(fā)，兼顧我國(guó)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，建立一個(gè)高效的包括政府相關(guān)部門、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮反傾銷措施維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。

（一）政府相關(guān)部門

1.完善我國(guó)的反傾銷立法，進(jìn)一步維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)

1994年我國(guó)才有第一部《對(duì)外貿(mào)易法》，該法對(duì)反傾銷作了原則性規(guī)定；1997年3月正式頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，使我國(guó)的反傾銷工作有法可依。此后我國(guó)加快了反傾銷立法的進(jìn)程，2000年6月公布了《反傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》；2001年10月發(fā)布了《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》；2001年11月公布了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》；2002年1月發(fā)布了《反傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》；2002年2月發(fā)布了《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》；2002年3月又發(fā)布了《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》等9個(gè)關(guān)于反傾銷的規(guī)則；2003年11月發(fā)布了《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》；2004年對(duì)《反傾銷條例》和《對(duì)外貿(mào)易法》進(jìn)行了修改。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的反傾銷立法雖起步較晚，但反傾銷法規(guī)體系已初具規(guī)模。不過(guò)，與美國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)的反傾銷法律法規(guī)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，因此進(jìn)一步制定和完善配套法律法規(guī)十分必要。一是借鑒WTO相關(guān)協(xié)議和其他主要成員國(guó)內(nèi)相關(guān)法律的規(guī)定，細(xì)化和明確反傾銷法律法規(guī)的關(guān)鍵條文；二是完善我國(guó)的反傾銷訴訟體制，對(duì)諸如損害的因果關(guān)系、必要的附加條件合格的訴訟主體、管轄法院及法院受案的范圍、調(diào)查程序等做出更為明確而有利的界定；三是加快對(duì)反規(guī)避措施的立法，對(duì)什么是規(guī)避行為、確定規(guī)避行為應(yīng)考慮的因素、反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)的主體資格、主管的調(diào)查機(jī)關(guān)及調(diào)查程序和方法、反規(guī)避措施等做出明確的操作性的規(guī)定。

2.加快貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)

商務(wù)部從2001年開(kāi)始著手建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，包括預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估、信息發(fā)布、預(yù)警應(yīng)急以及預(yù)警效果跟蹤評(píng)價(jià)五個(gè)系統(tǒng)。到目前為止，一是對(duì)400多種重點(diǎn)敏感商品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)；二是在汽車、化肥、鋼鐵、紡織和電子信息產(chǎn)品等行業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；三是一些省市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立了地方性預(yù)警系統(tǒng)；四是正在“長(zhǎng)江三角洲”、“珠江三角洲”等代表性的區(qū)域建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。但是與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很不完善，尚未形成一個(gè)集預(yù)警、反應(yīng)、應(yīng)對(duì)于一體的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，救濟(jì)能力相當(dāng)有限。因此，必須加快我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，盡快形成一個(gè)分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的包括政府、行業(yè)組織、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的“四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制”， 對(duì)農(nóng)業(yè)、汽車及零部件、石化和冶金等重點(diǎn)敏感企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估。

3.權(quán)衡公共利益，將反傾銷重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)品

如前所述，目前我國(guó)進(jìn)口反傾銷的涉案產(chǎn)品主要為化工產(chǎn)品，且大多為原料性產(chǎn)品（上游產(chǎn)品），這對(duì)眾多下游產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者的利益都可能造成不利影響。因此，在反傾銷實(shí)踐中應(yīng)引入“公共利益”條款，建立具體的評(píng)價(jià)程序和機(jī)制，以利于調(diào)查機(jī)關(guān)衡量各方利益得失，趨利避害，采取最適當(dāng)?shù)木葷?jì)措施。此外，歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷大多是針對(duì)制成品（下游產(chǎn)品），大到家具、彩電、空調(diào)，小到購(gòu)物袋、鉛筆、打火機(jī)。從有利于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，我國(guó)應(yīng)借鑒歐美國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，將反傾銷重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)品上去。這樣，在保護(hù)我國(guó)受損產(chǎn)業(yè)利益的同時(shí)，亦兼顧下游產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者的利益，有助于解決總體發(fā)展和局部需要保護(hù)之間的矛盾。^[1]

（二）企業(yè)

1.企業(yè)要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立反傾銷觀念

我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭受進(jìn)口傾銷產(chǎn)品損害的時(shí)候，不能及時(shí)有效地提出申訴，導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大損失。其重要原因是企業(yè)已習(xí)慣了躲在政府的“羽翼”下，希望政府能替自己出面解決。然而，無(wú)論是根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議、我國(guó)的反傾銷條例，還是國(guó)內(nèi)外大量的反傾銷實(shí)踐，反傾銷首先是企業(yè)行為，因此，我國(guó)企業(yè)要主動(dòng)熟悉和利用WTO規(guī)則，積極申訴，提高運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則保護(hù)自己的意識(shí)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)才能保護(hù)自身不受傾銷侵害。

2.企業(yè)應(yīng)建立反傾銷運(yùn)行機(jī)制，注意把握反傾銷申訴時(shí)機(jī)

根據(jù)我國(guó)反傾銷的相關(guān)法律法規(guī)，反傾銷調(diào)查中對(duì)傾銷是否存在以及傾銷幅度的調(diào)查期是立案前1年，對(duì)損害的調(diào)查期是立案前3- 5年，而調(diào)查期外的進(jìn)口及損害情況調(diào)查機(jī)關(guān)不予考慮。因此企業(yè)應(yīng)該選擇好申訴的時(shí)機(jī)，以提高案件的勝訴率。^[2]從我國(guó)反傾銷的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的反傾銷動(dòng)作較慢。如美國(guó)、日本、德國(guó)企業(yè)自1996年開(kāi)始在我國(guó)大量?jī)A銷丙烯酸酯產(chǎn)品，給我國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大的困難。但直至1999年I1月8日，上海高橋石化丙烯酸廠等三家國(guó)內(nèi)丙烯酸酯生產(chǎn)企業(yè)才向原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部提起針對(duì)上述三國(guó)的丙烯酸酯產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。而此時(shí)我國(guó)的丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了極大的損害，究其原因，主要是我國(guó)企業(yè)缺乏應(yīng)有的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)。因此，我國(guó)遭受傾銷行業(yè)的企業(yè)尤其是大企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)反傾銷工作的管理：一是組建企業(yè)內(nèi)部的反傾銷機(jī)構(gòu)，并由企業(yè)高層負(fù)責(zé)；二是建立企業(yè)內(nèi)部的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，掌握相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量及價(jià)格變化趨勢(shì)、在出口國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格及生產(chǎn)成本等信息，及時(shí)提出反傾銷警示，縮短搜集證據(jù)到立案的時(shí)間，盡早發(fā)起反傾銷調(diào)查，以降低受損程度。

3.企業(yè)應(yīng)重視被訴方的規(guī)避問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，傾銷企業(yè)在被訴后規(guī)避反傾銷的行為越來(lái)越多。針對(duì)近期對(duì)外反傾銷中出現(xiàn)的一些規(guī)避行為，申訴企業(yè)應(yīng)認(rèn)真加以防范，注重反傾銷與反規(guī)避聯(lián)合運(yùn)作，積極研究反傾銷中出現(xiàn)的各種規(guī)避形式，注意搜集有關(guān)證據(jù)，一旦可確定為規(guī)避行為時(shí)，及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定提請(qǐng)調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查和采取反規(guī)避措施，以提高反傾銷的效力。由于提出反傾銷的申訴，需要申訴人所代表的國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)占國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的大部分；而且一旦外國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行傾銷，受損害的將是整個(gè)行業(yè)。因此，企業(yè)之間還應(yīng)該加強(qiáng)反傾銷領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和合作。

（三）中介機(jī)構(gòu)

1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)安全閥功能

行業(yè)協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)的代表和中介組織，在反傾銷中發(fā)揮的作用是政府和企業(yè)都無(wú)法替代的。從實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)各行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)多起反傾銷案中發(fā)揮了重要的作用，但是其產(chǎn)業(yè)安全閥功能發(fā)揮得仍不盡人意。^[3]在歐美，行業(yè)協(xié)會(huì)雖然也得到官方支持，但大多由企業(yè)自發(fā)組建，在行業(yè)內(nèi)具有極強(qiáng)的權(quán)威，大多數(shù)反傾銷調(diào)查案件是由行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)發(fā)起的。因此，應(yīng)加快我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)安全閥功能。一是發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)， 做好行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的組織與協(xié)調(diào)工作， 及時(shí)組織反傾銷的申訴工作；二是向調(diào)查機(jī)構(gòu)收集和提供有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的證據(jù)， 積極配合調(diào)查小組的調(diào)查，對(duì)已裁決案件的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤并進(jìn)行反饋；三是向企業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力普及我國(guó)及 WTO 有關(guān)反傾銷的法律法規(guī)知識(shí)。四是為產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)提供信息。

2.加快我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)的信息咨詢服務(wù)體系的構(gòu)建

該體系應(yīng)包括各類官方和非官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，專門為企業(yè)、行業(yè)和政府部門提供與貿(mào)易救濟(jì)有關(guān)的調(diào)查、研究、培訓(xùn)、信息和法律服務(wù)。加入WTO后，我國(guó)已逐步建立了一些這類機(jī)構(gòu)，如“上海WTO事務(wù)咨詢中心”、“深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心”等，但在數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在行業(yè)內(nèi)的影響也非常有限。因此，一方面要建立更多的信息咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提高他們?cè)谄髽I(yè)、行業(yè)和政府部門中的影響力和知名度；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作，對(duì)企業(yè)立案提供信息服務(wù)和技術(shù)支持，做好立案前的輔導(dǎo)工作，充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 王旭，何海燕.建立我國(guó)進(jìn)口反傾銷管理體系研究［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006(1):75-78.

［2］ 劉立平.世貿(mào)組織成立以來(lái)全球貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用情況與啟示［J］．國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2005(12):5-11.

［3］ 馬有才，陳愛(ài)萍.基于產(chǎn)業(yè)安全的反傾銷與反反傾銷聯(lián)動(dòng)策略［J］．對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2006(7):9-11.

（責(zé)任編輯：習(xí) 文）