摘要：對(duì)陜西農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移的分析表明，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，陜西勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量都呈上升趨勢(shì)，但是，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率的相關(guān)性不太顯著，相當(dāng)一部分非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移在農(nóng)村內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，從而影響了城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。此外，不同時(shí)期、不同規(guī)模和不同區(qū)位的城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用不同。

關(guān)鍵詞：陜西；城鎮(zhèn)化；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，根本出路是順應(yīng)工業(yè)化趨勢(shì)，加快城市化發(fā)展的步伐^[1]。改革開放以來(lái)，我國(guó)采取了包括允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、改革小城鎮(zhèn)戶籍制度等一系列的對(duì)策措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，提高城鎮(zhèn)化水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。然而全國(guó)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展?fàn)顩r不平衡，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨著更為艱巨的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)^[2]，更需要通過(guò)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。那么，城鎮(zhèn)化發(fā)展究竟對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起了怎樣的作用？本文以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的陜西省為例，欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，從而更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用。

一、城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析

城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，由于城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)等的作用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)間的變動(dòng)和轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存在剩余的情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要指勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（一）城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體效應(yīng)分析

城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)主要表現(xiàn)在：非農(nóng)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率等三組關(guān)系上^[3]。以陜西省1978-2004年的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)非農(nóng)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率進(jìn)行回歸分析得到以下關(guān)系：

式中，N為非農(nóng)化率，U為城鎮(zhèn)化率，R三產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。

公式（1）表明非農(nóng)就業(yè)比重N與城鎮(zhèn)化率U呈線性關(guān)系，城鎮(zhèn)化率U每提高1個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)就業(yè)比重N提高0．9334個(gè)百分點(diǎn)；公式（2）表明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重R三產(chǎn)與城鎮(zhèn)化率U也呈線性關(guān)系，而且，城鎮(zhèn)化率U每提高1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重R三產(chǎn)?jiǎng)t提高1．0554個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度的提高，非農(nóng)就業(yè)比重也隨著提高，其中大量的勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率的關(guān)系相關(guān)性不太顯著，表明隨著城鎮(zhèn)化率的提高，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重呈波動(dòng)變化，說(shuō)明在城鎮(zhèn)化過(guò)程中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)吸納勞動(dòng)力的作用不顯著。

因此，從陜西城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分析來(lái)看，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體上起著積極的作用，但是二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)吸納勞動(dòng)力的作用不平衡。根據(jù)克拉克的三次產(chǎn)業(yè)理論，在城鎮(zhèn)化的起始階段制造業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)，但是陜西省第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的作用不明顯，說(shuō)明由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，陜西第二產(chǎn)業(yè)已難以承擔(dān)轉(zhuǎn)移大部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的重負(fù)。

（二）不同時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析

盡管改革開放以來(lái)，陜西城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體上起著積極的作用，但是不同階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用差異較大。改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)制和動(dòng)力，可以將陜西城鎮(zhèn)化發(fā)展劃分為1978-1984年農(nóng)村體制改革推動(dòng)為主階段，1984-1992年城市體制改革推動(dòng)為主階段和1992年以后多元驅(qū)動(dòng)階段^[4]。

1978-1984年，陜西城鎮(zhèn)化率由17．8%提高到20．4%，年均增長(zhǎng)0．43個(gè)百分點(diǎn)；同期非農(nóng)就業(yè)比重由28．9%提高到30%，年均增長(zhǎng)0．18個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率對(duì)非農(nóng)化就業(yè)率的彈性系數(shù)為0．42，表明這一階段城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快于勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移速度。在農(nóng)村體制改革的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)化發(fā)展開始恢復(fù)，但是吸納勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的能力還較弱。1984-1992年，城鎮(zhèn)化率由20．4%提高到22．4%，年均增長(zhǎng)0．25個(gè)百分點(diǎn)；同期非農(nóng)就業(yè)比重由30%提高到36．1%，年均增長(zhǎng)0．76個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率對(duì)非農(nóng)化就業(yè)率的彈性系數(shù)為3．04。這一階段城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的彈性系數(shù)較高，其原因在于：一方面隨著城市經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，城市功能不斷增多和完善，城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力也得到提高，1984-1992年，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)由330萬(wàn)人增加到414萬(wàn)人；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也吸納了較多的勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)由1984年的80．2萬(wàn)人，增加到1992年281．11萬(wàn)人?？梢娪捎谑堋半x土不離鄉(xiāng)”政策的影響，勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移主要還是依重于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1992-2003年，陜西城鎮(zhèn)化水平由22．4%提高到35．8%，年均增長(zhǎng)1．22個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)就業(yè)比重由36．1%提高到47．9%，年均增長(zhǎng)1．07個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率對(duì)非農(nóng)化就業(yè)率的彈性系數(shù)為0．88。與前一階段相比，城鎮(zhèn)化率對(duì)非農(nóng)化就業(yè)率的彈性系數(shù)明顯下降。這主要因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)吸納勞動(dòng)力的能力減緩，同時(shí)也表明在城鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)還較有限。

二、城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析

勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移是指勞動(dòng)力在農(nóng)村之間及農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間等不同地域的流動(dòng)和變換。在農(nóng)村勞動(dòng)力剩余、城鄉(xiāng)居民收入差距較大的情況下，空間轉(zhuǎn)移主要指農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市、城鎮(zhèn)的流動(dòng)和遷移。

勞動(dòng)力之所以由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)人口遷移的“推拉理論”^[5]，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人口自由流動(dòng)的情況下，通過(guò)遷移可以改善生活條件。流入地（城鎮(zhèn)）較高的收入水平、較佳的就業(yè)機(jī)會(huì)與生活條件等成為人口流動(dòng)的拉力，而流出地（農(nóng)村）經(jīng)濟(jì)落后、收入水平低下和缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)等成為人口流動(dòng)的推力。在拉力和推力兩種力量的共同作用下，實(shí)現(xiàn)了人口的空間遷移。

（一）城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移的總體效應(yīng)分析

城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移的效應(yīng)主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率的關(guān)系上，以陜西省1978-2004年的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)比重對(duì)城鎮(zhèn)化率的回歸分析可得：

LnR城鎮(zhèn)= 2．865+0．115 LnUr= 0．770 F=24．7465（3）

(0．0755)(0．0231) 

式中：R城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)就業(yè)比重，U為城鎮(zhèn)化率。

公式（3）表明城鎮(zhèn)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率呈冪函數(shù)關(guān)系，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)就業(yè)比重以遞減的速度增加，說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量上保持持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。1978-2004年，陜西省城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀┯?7．8%上升到36．9%，城鎮(zhèn)人口由494．8萬(wàn)人增加到1 367．1萬(wàn)人?？鄢擎?zhèn)人口自身增長(zhǎng)的部分，約181．4萬(wàn)（按陜西省人口自然增長(zhǎng)率計(jì)算），26年中約有690．9萬(wàn)農(nóng)村人口通過(guò)不同渠道轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)人口。在690．9萬(wàn)農(nóng)村人口中，約有414．54萬(wàn)勞動(dòng)力（按勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%的比重計(jì)算）

（二）不同規(guī)模城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析

不同規(guī)模城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納程度不一樣。根據(jù)1990年的城市人口規(guī)模，在陜西省地級(jí)市中，西安屬于特大城市，銅川、寶雞和咸陽(yáng)為中等城市，延安、漢中、渭南、榆林、安康和商州為小城市。特大城市占城市人口總數(shù)的38．96%，市區(qū)非農(nóng)從業(yè)人口占50．05%；中等城市占城市人口總數(shù)的22．58%，市區(qū)非農(nóng)從業(yè)人口占28．26%；小城市占城市人口總數(shù)的38．46%，市區(qū)非農(nóng)從業(yè)人口占21．68%。也就是說(shuō)，在相同城市人口規(guī)模的情況下，中等城市所擁有的非農(nóng)從業(yè)人數(shù)是小城市的2．22倍，特大城市所擁有的非農(nóng)從業(yè)人數(shù)是小城市的2．28倍，可見城市規(guī)模越大，非農(nóng)從業(yè)人數(shù)占從業(yè)人口的比重也越大。

2004年的城市人口規(guī)模發(fā)生了很大變化，西安為特大城市，寶雞和咸陽(yáng)發(fā)展為大城市，銅川、渭南、漢中和安康為中等城市，延安、榆林和商州為小城市。由于缺乏各地市市區(qū)非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比較不同規(guī)模城市非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量和比重。因?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)人口是指從事農(nóng)業(yè)以外的職業(yè)維持生活的人口以及由他們撫養(yǎng)的人口，因而非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量也能一定程度上反映非農(nóng)從業(yè)人員的多少。特大城市人口數(shù)量占城市總?cè)丝诘?5．73%，其中非農(nóng)業(yè)人口占全部城市非農(nóng)業(yè)人口的52．34%：大城市人口占14．13%，非農(nóng)業(yè)人口占19．88%；中等城市人口占27．97%，非農(nóng)業(yè)人口占19．4%；小城市城市人口占12．17%，非農(nóng)業(yè)人口占8．38%。在相同城市人口規(guī)模的情況下，中等城市所擁有的非農(nóng)業(yè)人口是小城市的1．01倍，大城市是小城市的2．04倍，特大城市是小城市的1．66倍?？梢姡^大規(guī)模城市的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高，吸納非農(nóng)就業(yè)的能力較強(qiáng)。

此外，縣城、建制鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)也對(duì)吸納勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)起著重要作用。1990年，市區(qū)非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)非農(nóng)從業(yè)人數(shù)的比重為68．14%，2003年比重下降至55．37%；而縣市、縣城等小城鎮(zhèn)非農(nóng)從業(yè)人數(shù)的比重由1990年的32．86%，上升到2003年的44．63%。表明小城鎮(zhèn)對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的作用逐漸增強(qiáng)，但是市區(qū)非農(nóng)就業(yè)的比重仍大于縣級(jí)及以下的小城鎮(zhèn)。同時(shí)市區(qū)就業(yè)人員的工資水平、經(jīng)濟(jì)收益也還高于小城鎮(zhèn)的就業(yè)人員。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的收入效應(yīng)分析

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅要求在人數(shù)統(tǒng)計(jì)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，還要求已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量、勞動(dòng)力素質(zhì)條件等質(zhì)量上提高。以城鎮(zhèn)化對(duì)已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)收入的效應(yīng)進(jìn)行分析，可在一定程度上揭示城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“質(zhì)量”的作用。在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動(dòng)力中，除由城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)而增加的外，其余均為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來(lái)的。因而在現(xiàn)行的戶籍制度下，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力實(shí)際上包括從農(nóng)村轉(zhuǎn)入并已擁有城鎮(zhèn)戶口的勞動(dòng)力和仍保留農(nóng)業(yè)戶口而從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入效應(yīng)，包括城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)這兩類已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入的影響。

城鎮(zhèn)化對(duì)已擁有城鎮(zhèn)戶口的勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)收入提高的作用，可從城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)居民可支配收入的關(guān)系上反映，對(duì)1979-2005年的人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入進(jìn)行回歸，可得：

式中：E城鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，U為城鎮(zhèn)化率。

公式（4）表明城鎮(zhèn)化水平U與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入城鎮(zhèn)呈正相關(guān)關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)373．56元，說(shuō)明城鎮(zhèn)化的發(fā)展，能夠有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，提高生活質(zhì)量水平。

在剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況下，農(nóng)村居民總收入不僅包括來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，還要包括來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入；而在剩余勞動(dòng)力不轉(zhuǎn)移的情況下，農(nóng)村居民總收入僅包括來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)仍保留農(nóng)業(yè)戶口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)收入的效應(yīng)，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平與來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入的關(guān)系上。對(duì)1985-2005年的人口城鎮(zhèn)化率與農(nóng)村居民人均純收入中非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入進(jìn)行回歸，可得：

式中：E非農(nóng)為農(nóng)村居民非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，U為城鎮(zhèn)化率。

公式（5）表明城鎮(zhèn)化水平U與農(nóng)村居民非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入E非農(nóng)呈強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0．995，城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長(zhǎng)52．98元。因此，通過(guò)城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率與農(nóng)村居民人均純收入中非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的相關(guān)關(guān)系的分析，表明城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)提高已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的收入起著積極的作用。

四、結(jié)論

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，城鎮(zhèn)化反過(guò)來(lái)又促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。陜西城鎮(zhèn)化發(fā)展有力地促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，非農(nóng)就業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率呈線性關(guān)系，相關(guān)系數(shù)很高，但第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率的關(guān)系相關(guān)性不太顯著，呈波動(dòng)變化，說(shuō)明陜西城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而在空間轉(zhuǎn)移中，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)就業(yè)比重以遞減的速度增加，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量上保持持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，但轉(zhuǎn)移的速度減緩。城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅促進(jìn)了勞動(dòng)力數(shù)量轉(zhuǎn)移，而且還提高了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入中非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的提高。可見，改革開放以來(lái)，陜西省實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略起到了促進(jìn)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的作用；但是非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比重的增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)人口比重的增長(zhǎng)并不同步，相當(dāng)一部分非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移在農(nóng)村內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，影響了城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，進(jìn)而影響了勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。

不同時(shí)期城鎮(zhèn)化拉動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用的大小不一樣。從城鎮(zhèn)化與勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的速度看，1984-1992年，城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的彈性系數(shù)最大，但是這一時(shí)期勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移主要向農(nóng)村內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō)，由于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模限制及政策因素的影響，對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的作用還較有限，但城鎮(zhèn)化的啟動(dòng)，能以技術(shù)支援和資金支持等形式支持農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)崗位的創(chuàng)造和增加。同時(shí)，不同規(guī)模、不同區(qū)位的城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納程度也不一樣。城市規(guī)模越大，非農(nóng)從業(yè)人數(shù)占城市從業(yè)人數(shù)的比重也越大，表明大城市在吸收非農(nóng)業(yè)人口中占有一定優(yōu)勢(shì)；小城鎮(zhèn)對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)也起著重要的作用。

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（責(zé)任編輯：習(xí) 文）