摘要：從雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性分析得出，廣東與東盟雙邊貿(mào)易基礎(chǔ)較好，同時(shí)存在較大的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性，因此發(fā)展?jié)摿薮?。在新的?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，廣東應(yīng)克服外貿(mào)發(fā)展的瓶頸，充分利用CAFTA建立的契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)多元化和“走出去”戰(zhàn)略，將經(jīng)貿(mào)發(fā)展提升至一個(gè)新的水平。

關(guān)鍵詞：中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)；國(guó)際貿(mào)易；廣東；實(shí)證研究

中圖分類號(hào)：F752．8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Strategy of Guangdong’s Tradeunder the CAFTA Conditions 

LI Cai-bo

(Business School，Renmin University of China，Beijing 100872，China)[GK2!2]

Abstract:

By analyzing trade complementation and competitiveness，the paper points out the fundation of bilateral trade between Guangdong and the ASEAN ise fairly good that there is an enormons potential trade development. In the new， Guangdong should overcome the bottlenecks of trade development， make full use of the effects of CAFTA， adjust the industrial structure， speed up industrial upgrading， make the export market diversification and implement the \"going out\" strategy.

隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）建設(shè)的啟動(dòng)和不斷深入，廣東外貿(mào)發(fā)展面臨著前期開發(fā)東盟市場(chǎng)不夠、建立CAFTA熱效應(yīng)的壓力和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整等方面的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，由于廣東自身?yè)碛歇?dú)特的先行優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)合作的推力等因素，在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，廣東與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著許多發(fā)展機(jī)遇。在新的形勢(shì)下，廣東如何利用CAFTA建設(shè)的契機(jī)，合理調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是當(dāng)前的重要課題。

一、廣東與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省是東盟的近鄰，由于歷史、地理、民族習(xí)慣等因素，廣東與東盟國(guó)家間的貿(mào)易有著深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)，可上溯到中國(guó)的漢代，迄今已有2000年的歷史。1975年起，中國(guó)與東盟部分國(guó)家相繼簽訂了貿(mào)易、航空、海運(yùn)、投資保護(hù)協(xié)定，相互給予最惠國(guó)待遇，雙邊貿(mào)易進(jìn)入了健康發(fā)展的階段。20世紀(jì)80年代后，作為中國(guó)改革開放的先行者，廣東與東盟的貿(mào)易發(fā)展更上一層樓，90年代雙邊貿(mào)易更是由于廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而突飛猛進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)加入WTO，廣東與東盟國(guó)家間的貿(mào)易翻開了新的歷史篇章。

（一）貿(mào)易總量分析

21世紀(jì)以來(lái)，從廣東與東盟日益增長(zhǎng)的雙邊貿(mào)易總量來(lái)看，其擴(kuò)張呈現(xiàn)以下3個(gè)特征：

1．貿(mào)易總量不斷擴(kuò)大，廣東貿(mào)易呈現(xiàn)逆差，絕對(duì)逆差不斷擴(kuò)大，相對(duì)逆差有縮小的趨勢(shì)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)總體水平

表1顯示，2000年至2007年上半年，廣東與東盟的貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大，按可比口徑，2006年雙邊貿(mào)易額比2000年增長(zhǎng)了2．2倍，達(dá)到4 414 745萬(wàn)美元。廣東對(duì)東盟的貿(mào)易中一直處于逆差地位，每年逆差絕對(duì)額不斷擴(kuò)大，由2000年的465 077萬(wàn)美元上升到2006年的1 481 419萬(wàn)美元。逆差占雙邊貿(mào)易總量的比例（相對(duì)逆差）始終處于高位運(yùn)行，2003年達(dá)到最高的44．88%，近兩年略有下降，2007年上半年降至31．23％。與全國(guó)總體情況相比，廣東與東盟間的相對(duì)逆差遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)總體水平，中國(guó)與東盟的相對(duì)逆差2003年為20．97％，2006年為11．32％。

2．雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)速度較快，但年均增長(zhǎng)速度低于全國(guó)總體水平

1999年至2006年，廣東與東盟進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)速度為23．73％，其中出口增長(zhǎng)速度為23．21％，進(jìn)口增長(zhǎng)速度為24．01％。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)波動(dòng)，最高為2000年的38．46％，最低為2001年的11．07％；出口增長(zhǎng)最高為2000年的33．95％，最低為2001年的7．25％；進(jìn)口增長(zhǎng)最高為2000年的40．84％，最低為2005年的9．96％。1999年至2006年，中國(guó)與東盟進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)速度為29．95％，其中最高為2000年的43％。廣東與全國(guó)總體水平相比，除2001年外，增長(zhǎng)速度均低于全國(guó)總體水平（詳見圖1）。

3．與東盟貿(mào)易額占廣東外貿(mào)總額的比例相對(duì)穩(wěn)定，近年來(lái)有微弱下降趨勢(shì)

東盟是廣東的第5大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易量占廣東省外貿(mào)總量的比重相對(duì)穩(wěn)定，與全國(guó)總體水平基本持平。2000年至2007年上半年，雙邊進(jìn)出口貿(mào)易占廣東外貿(mào)比例為9％左右，近兩年略有下降，最高為2003年的9．34％，最低為2000年的8．08％；出口方面，雙邊出口貿(mào)易占廣東出口貿(mào)易總額的5％左右，最高為2007年上半年的5．32％，最低為2003年的4．77％；進(jìn)口方面，雙邊進(jìn)口貿(mào)易占廣東進(jìn)口貿(mào)易總額的13％左右，最高為2003年的14．68%，最低為2000年的11．78％。

（二）貿(mào)易國(guó)別構(gòu)成分析

在東盟10國(guó)中，老東盟五國(guó)（新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓和印尼）在對(duì)廣東貿(mào)易中一直占絕對(duì)份額，2000年至2006年，老東盟五國(guó)在東盟與廣東貿(mào)易中所占比例均超過(guò)95％，最高為2001年的97．57％，最低為2006年的95．70％。廣東與柬埔寨、緬甸、文萊、老撾之間的貿(mào)易量很小，所占比重微不足道。

從廣東與東盟各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額看（見表3），最大的是新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)，一直占據(jù)前三位，新加坡所占份額有所下降，由2000年的29．79％下降到2006年的25．74％，馬來(lái)西亞和泰國(guó)所占比例幾年來(lái)變化不大；其次是菲律賓和印尼，菲律賓與廣東的貿(mào)易額在東盟國(guó)家中所占比例不斷上升，由2000年的8．01％上升到2006年的15．28％，而印尼的份額則呈不斷下降趨勢(shì)，由2000年的14．34％下降到2006年的8．85％；越南所占份額略有上升，從2000年的2．32％上升到2006年的3．63％；柬埔寨、緬甸、文萊和老撾所占比例變化不大，幾年來(lái)所占份額合計(jì)不到1％。從份額排序看，7年來(lái)順序發(fā)生變化的是印尼和菲律賓，兩者交換了位次，其他國(guó)家排序保持不變。

出口目的國(guó)方面呈現(xiàn)出從相對(duì)集中于新加坡到逐步分散化的趨勢(shì)。表4顯示，新加坡所占份額由2000年的45．67％下降到2006年的39．58％，馬來(lái)西亞和泰國(guó)的份額分別由2000年的12．96％、14．22％上升到2006年的17．18％、16．11％，印尼份額略有下降，菲律賓則略有上升。從前幾位排序看，2000年為新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓和越南，2006年變化為新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、越南和菲律賓。

進(jìn)口來(lái)源國(guó)方面，馬來(lái)西亞和泰國(guó)始終占據(jù)前兩位，幾年來(lái)兩者合計(jì)份額均超過(guò)50％；新加坡和印尼出現(xiàn)下降趨勢(shì)，分別由2000年的21．93％、15．13％下降到2006年的18．85％、7．76％；菲律賓和越南則呈上升態(tài)勢(shì)，分別由2000年的8．60％、0．59％上升到2006年的19．42％、1．75％。出現(xiàn)上述明顯變化，與近年來(lái)越南經(jīng)濟(jì)不斷向好、印尼經(jīng)濟(jì)不斷惡化有很大的關(guān)系。前幾位排序變化，2000年為馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、印尼、菲律賓和越南，2006年為馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、印尼和越南，具體見表5。

二、廣東與東盟貿(mào)易互補(bǔ)性分析

（一）貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)

所謂貿(mào)易結(jié)合度是指一國(guó)（或地區(qū)）對(duì)某一貿(mào)易伙伴國(guó)的出口（進(jìn)口）占該國(guó)出口（進(jìn)口）總額的比重與該貿(mào)易伙伴國(guó)進(jìn)口（出口）總額占世界進(jìn)口（出口）總額的比重之比，它反映了兩國(guó)在貿(mào)易方面相互依存的程度，其數(shù)值越大，表明兩國(guó)在貿(mào)易方面的聯(lián)系越緊密。貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)首先是由經(jīng)濟(jì)學(xué)布朗(A．J．Brown)(1947)年提出，后經(jīng)過(guò)小島清（1958）、彼得．德拉斯戴爾（Peter Drysdale）(1967、1991)、山澤逸平（1971）等人研究得到完善，并明確了其統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義。分為出口結(jié)合度指數(shù)和進(jìn)口結(jié)合度指數(shù)，其計(jì)算公式分別如下：

在貿(mào)易上較為疏遠(yuǎn)。

根據(jù)公式（1）和公式（2），運(yùn)用WTO官方網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出2000年至2006年廣東省與東盟國(guó)家間貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，包括出口結(jié)合度指數(shù)和進(jìn)口結(jié)合度指數(shù)，詳見表6和表7。

計(jì)算結(jié)果表明，廣東與東盟國(guó)家出口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)較小，整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2006年，除了與新加坡、越南的出口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)超過(guò)1以外，與其余國(guó)家和東盟整體的指數(shù)均小于1。這說(shuō)明廣東出口貿(mào)易與東盟國(guó)家聯(lián)系不夠緊密，與廣東自身出口能力和東盟國(guó)家進(jìn)口能力不相匹配。年度變化看，2001年和2002年的出口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)相對(duì)較高，近幾年逐步出現(xiàn)下降趨勢(shì)。具體國(guó)家方面，與新加坡、印尼、越南、馬來(lái)西亞、菲律賓出口貿(mào)易結(jié)合度相對(duì)較高。

從進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)看，廣東與東盟主要國(guó)家的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)比較大，這說(shuō)明廣東市場(chǎng)與東盟國(guó)家的出口密切相關(guān)。2000年至2006年，與菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、新加坡和東盟整體的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均超過(guò)1，基本保持在較高的水平。其中馬來(lái)西亞和菲律賓增長(zhǎng)較快，新加坡出現(xiàn)了一定的下降，原因可能是新加坡對(duì)中國(guó)的直接投資替代了部分對(duì)華出口。

（二）Drysdale貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)

Drysdale于1967年提出用貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)來(lái)衡量一國(guó)進(jìn)口與另一國(guó)出口的兼容性。其計(jì)算公式如下：

其中i和e分別代表進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)，M和X分別代表進(jìn)口額和出口額，k代表商品類別。當(dāng)i國(guó)不進(jìn)口e國(guó)出口的任何一種產(chǎn)品時(shí)，Cie=0，當(dāng)i國(guó)各進(jìn)口產(chǎn)品比重與e國(guó)各出口產(chǎn)品比重完成吻合時(shí)，Cie，故Cie的值在0和1之間。

筆者對(duì)廣東和東盟的貿(mào)易按照HS分類標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)分到兩位數(shù)共97章。用上述公式計(jì)算出1997、2000、2003、2004和2005年的雙邊貿(mào)易互補(bǔ)數(shù)據(jù)（見表8）。從表可以看出，廣東與東盟的貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)是比較高的，特別是廣東的進(jìn)口和東盟的出口的指數(shù)更高，說(shuō)明廣東和東盟雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)還是比較兼容的。同時(shí)看到，廣東出口和東盟進(jìn)口的指數(shù)近年來(lái)有所下降，這與廣東比較重視歐美市場(chǎng)、對(duì)東盟市場(chǎng)開發(fā)程度不夠深有著很大關(guān)系。

因此，無(wú)論是用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，還是用Drysdale貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)分析，都可以看到：廣東與東盟日益增長(zhǎng)的雙邊貿(mào)易是有著內(nèi)在必然性的，即雙方在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力等方面各有所長(zhǎng)，并形成一定的產(chǎn)業(yè)分工格局，因而在貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

三、廣東與東盟貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性分析

（一）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯性性比較優(yōu)勢(shì)（Revealed Comparative Advantage， RCA）指標(biāo)是衡量一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中比較優(yōu)勢(shì)的一種分析方法。巴拉薩 （Balassa，1965）最先運(yùn)用該方法進(jìn)行了實(shí)證研究。簡(jiǎn)單地說(shuō)，國(guó)家i出口產(chǎn)品k的顯性比較優(yōu)勢(shì)由該種產(chǎn)品占該國(guó)總出口的比重相對(duì)于在世界出口中的比重來(lái)衡量，其顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為：

RCA=(Xki/Xi)/(Xkw/Xw)

其中：Xki表示i國(guó)k類商品的出口額，Xi為i國(guó)總出口額。Xkw表示世界上k類商品的出口總額，Xw表示所有商品的世界出口總額。RCA指數(shù)考慮了不同國(guó)家和不同產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，側(cè)重一國(guó)的出口業(yè)績(jī)效。一般認(rèn)為，當(dāng)RCA大于2．5時(shí)，該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)RCA在1．5－2．5之間，該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)RCA在0．80－1．25之間時(shí)，表明該產(chǎn)業(yè)具有中等比較優(yōu)勢(shì)；RCA在0．8以下則處于比較劣勢(shì)。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究該專題時(shí)，產(chǎn)品的分類大多采用國(guó)際商品標(biāo)準(zhǔn)分類法（SITC）。由于數(shù)據(jù)獲得受到限制，《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》編排的廣東貿(mào)易數(shù)據(jù)采用的是海關(guān)協(xié)調(diào)制度分類標(biāo)準(zhǔn)（HS1996）?？紤]到HS分類標(biāo)準(zhǔn)比SITC標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)，在HS標(biāo)準(zhǔn)1996年版本的類章總值表中，全部商品分為21類97章（編號(hào)是1－99，77和98空缺）。這種分類較之SITC更符合產(chǎn)品的加工特性，各類以及同類的各章基本按加工程度從低到高排序。因此，筆者采用了HS分類標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算了廣東省、中國(guó)以及東盟國(guó)家的RCA指數(shù)。

（二）廣東與東盟出口比較優(yōu)勢(shì)對(duì)比分析

筆者將產(chǎn)品按照要素密集度進(jìn)行分類。HS分類中，第1、2、3、4、5和9類歸為資源密集型產(chǎn)品；第6、16、17和18類歸為資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品；其他歸為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

1．資源密集型產(chǎn)品。表9顯示，6類資源密集型產(chǎn)品中，東盟的第3類動(dòng)、植物油脂及蠟具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，其他5類基本具有中等比較優(yōu)勢(shì)。廣東在這方面則是比較劣勢(shì)，特別是第3類動(dòng)、植物油脂及蠟和第5類礦產(chǎn)品，具有極強(qiáng)的比較劣勢(shì)。資源稟賦上看，東盟國(guó)家水產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源豐富，泰國(guó)、印尼和馬來(lái)西亞在農(nóng)業(yè)資源豐富，馬來(lái)西亞和印尼具有較豐富的林業(yè)資源。而廣東在農(nóng)業(yè)、林業(yè)和礦產(chǎn)資源方面基礎(chǔ)非常薄弱，漁業(yè)資源也處于比較劣勢(shì)。

2．勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品又分為一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（第8、11、12、13和19類）和資源型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（第7、10、14、15類）。表10顯示，廣東在一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，比如皮革、紡織品及服裝、玻璃陶瓷制品等，在鞋帽、玩具和家居產(chǎn)品方面具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，2005年RCA指數(shù)達(dá)到4．95和4．75；受自然資源約束，廣東在資源型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有比較劣勢(shì)，如塑料、橡膠及其制品、木漿、紙及制品、珠寶首飾、賤金屬及其制品等。東盟在塑料、橡膠及制品、鞋帽制品方面具有中等比較優(yōu)勢(shì)，在其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中具有比較劣勢(shì)?？傮w上看，廣東的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比東盟具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

3．資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。表11顯示，廣東的機(jī)械、電器設(shè)備、電視機(jī)及音響設(shè)備產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，2005年RCA指數(shù)為1．91；在儀器、醫(yī)療器械、鐘表及樂(lè)器方面具有中等比較優(yōu)勢(shì)；在化工產(chǎn)品、車輛、航空器、船舶和運(yùn)輸設(shè)備等其他資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上具有比較劣勢(shì)。東盟在電器設(shè)備、電視機(jī)及音響設(shè)備產(chǎn)品上具有中等比較優(yōu)勢(shì)，在其他資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上具有比較劣勢(shì)。整體上看，廣東在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品方面優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于東盟國(guó)家，在機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品方面雙邊形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

四、對(duì)策與建議

中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)筑以來(lái)，廣東是直接的地區(qū)受益者。廣東在克服發(fā)展瓶頸，尋求發(fā)展新模式的過(guò)程中，要著眼于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，充分利用國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)的新機(jī)遇，謀求新的發(fā)展理念，構(gòu)筑新的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。

（一）實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，避免過(guò)分依賴歐美市場(chǎng)，緩解貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

受到20年來(lái)在港資企業(yè)帶動(dòng)下對(duì)外開放的傳統(tǒng)影響，廣東企業(yè)向來(lái)有著重視歐美、香港市場(chǎng)的習(xí)慣，而且這幾個(gè)市場(chǎng)出口利潤(rùn)比較高，也成為粵企重視的重要原因之一。但出口市場(chǎng)過(guò)分集中引發(fā)了越來(lái)越多的貿(mào)易沖突，從現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的情況看，歐美貿(mào)易保護(hù)主義傾向越來(lái)越嚴(yán)重，“中國(guó)制造”、“廣東制造”產(chǎn)品面臨更為復(fù)雜和苛刻的外部條件，廣東企業(yè)必須注重開拓新的市場(chǎng)，尤其是抓住中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的良機(jī)，將國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分散開來(lái)。與廣西和云南相比，廣東有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；與以長(zhǎng)三角為中心的東部相比，廣東有地緣優(yōu)勢(shì)，與東盟之間的運(yùn)輸距離最短，并有諸多深水良港與東盟通航，運(yùn)輸費(fèi)用在全國(guó)范圍內(nèi)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)測(cè)算，CAFTA的建立，將創(chuàng)造一個(gè)擁有17億消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約2萬(wàn)億美元，貿(mào)易總額估計(jì)為1．23萬(wàn)億美元。由于廣東是外向型經(jīng)濟(jì)比較高的地區(qū)，而且加工貿(mào)易也比較發(fā)達(dá)，關(guān)稅降低將會(huì)使雙方貿(mào)易市場(chǎng)空間和業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，廣東的加工貿(mào)易將會(huì)面臨一個(gè)更大范圍的要素組合。可以更加有效地利用越南、老撾、柬埔寨的廉價(jià)勞動(dòng)力以及泰國(guó)、菲律賓豐富的資源。東盟作為廣東進(jìn)口原料和輔料的重要基地，關(guān)稅的減少也會(huì)降低商品的生產(chǎn)成本。同時(shí)，利用廣東相對(duì)于東盟國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的一般貿(mào)易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，順應(yīng)要素稟賦變化，尋求動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)

廣東長(zhǎng)期依賴低成本土地和廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展了多年的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，怠于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；現(xiàn)在勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)成本上升，要素稟賦發(fā)生變化；國(guó)家出口退稅、加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，廣東貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已迫在眉睫。廣東與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，但同時(shí)又存在同構(gòu)性。在CAFTA的構(gòu)建中，廣東應(yīng)充分利用雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)迅速擴(kuò)大的貿(mào)易流量，適時(shí)地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與東盟在競(jìng)爭(zhēng)中不斷地尋求動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，跳出同構(gòu)陷阱，尋找新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工模式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等，迅速實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面利用我國(guó)加入世貿(mào)后服務(wù)領(lǐng)域開放的契機(jī)和CEPA的實(shí)施，加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展；另一方面，利用中國(guó)與東盟兩個(gè)貿(mào)易通道之一的海上通道的發(fā)展契機(jī)，依托港口優(yōu)勢(shì)，將廣東構(gòu)建成為中國(guó)與東盟海上貿(mào)易通道。

（三）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的有機(jī)結(jié)合，充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”

改革開放20多年，吸引外資已經(jīng)直接成為廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力，而東南亞華僑華人的資本一直是廣東利用外資的一個(gè)重要組成部分。隨著中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，利用東南亞國(guó)家華僑華人資本的門檻將進(jìn)一步降低，往來(lái)更加方便，必將進(jìn)一步提高東盟國(guó)家資本在廣東利用外資中的比重。因此要采取積極的措施，認(rèn)真做好規(guī)劃和引導(dǎo)，爭(zhēng)取在“引進(jìn)來(lái)”方面取得新進(jìn)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣東的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也發(fā)生了巨大的變化。一方面，勞動(dòng)力、能源和原材料價(jià)格不斷上漲，傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)正受到不斷挑戰(zhàn)；另一方面，不少企業(yè)已經(jīng)具備“走出去”的實(shí)力，愿意到國(guó)外市場(chǎng)大展宏圖。東盟具有原材料、能源和廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，有與廣東形成天然的地緣、人緣聯(lián)系，是廣東實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的首選之地，為企業(yè)進(jìn)一步對(duì)外直接投資積累資本和經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，廣東實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有了起步，但力度不大，需要把握機(jī)會(huì)，搶占先機(jī)。截至2006年底，廣東在東盟各國(guó)投資設(shè)立企業(yè)159家，投資總額3．26億美元，業(yè)務(wù)涉及電子、通訊、機(jī)械設(shè)備、資源開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。廣東企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，可以借鑒東盟自由貿(mào)易區(qū)業(yè)已成型的架構(gòu)，加快自由貿(mào)易區(qū)技術(shù)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和政策等方面的便利化建設(shè)步伐，減少貿(mào)易和投資的程序，加快貨物、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)速度，利用東南亞國(guó)家資源豐富、勞動(dòng)力成本低和投資空間大等優(yōu)勢(shì)， 將富余的資金投于東盟，迅速打進(jìn)東盟市場(chǎng)，形成跨國(guó)投資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

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（責(zé)任編輯：呂洪英）

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