摘 要：

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是世界性難題，本文在已有資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論與方法的成果上，結(jié)合企業(yè)核心競爭力理論、比較優(yōu)勢理論、競爭優(yōu)勢理論、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論，對我國城市核心競爭力理論進(jìn)行深入研究，創(chuàng)新性地基于戰(zhàn)略管理理論的新角度，運(yùn)用城市核心競爭力理論研究資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題。

關(guān)鍵詞：資源型城市； 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；城市核心競爭力；競爭優(yōu)勢；創(chuàng)新

1.問題的提出

資源型城市的出現(xiàn)是工業(yè)化進(jìn)程的必然結(jié)果，它對世界的工業(yè)和城市的發(fā)展都做出了不可替代的貢獻(xiàn)。但是由于資源的有限性和資源開發(fā)成本遞增規(guī)律，使資源開發(fā)的過程具有明顯的周期性。資源型城市會隨著資源儲量的減少和采選條件的惡化，逐步進(jìn)入衰退狀態(tài)。最終，將導(dǎo)致兩種結(jié)果，即礦竭城衰或礦竭城興：礦竭城衰是指資源型城市因礦產(chǎn)資源的枯竭而衰退，城市生存的基礎(chǔ)喪失而被迫遷移；礦竭城興是指通過資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新的接替產(chǎn)業(yè)的培育，實(shí)現(xiàn)資源型城市的復(fù)興［1］。就絕大部分資源型城市來說，都應(yīng)該力求第二種結(jié)果，因此，資源型城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩。早在20世紀(jì)30年代，加拿大學(xué)者英尼斯(H. A. Innis)對資源型城鎮(zhèn)進(jìn)行了開創(chuàng)性研究。國外對資源型城市的研究大多都集中在資源型城市的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其運(yùn)行機(jī)理，而對資源型城市的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展研究較少。我國對資源型城市的研究開始于改革開放之初，1978年，李文彥先生率先對我國資源型城鎮(zhèn)進(jìn)行了研究。我國學(xué)者從特殊國情出發(fā)，對資源型城市的研究更多關(guān)注與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，競爭已經(jīng)成為時代特征。城市要想在激烈的競爭當(dāng)中得到生存和發(fā)展，必須有競爭力，特別是通過核心競爭力的提升取得持續(xù)優(yōu)勢，才能在未來競爭中立于不敗之地。資源型城市如何全面考慮外部環(huán)境變化和自身發(fā)展，如何在競爭當(dāng)中成功實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為一個新的研究方向。本文嘗試基于城市核心競爭力的角度對資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行理論研究。

2.城市核心競爭力

20世紀(jì)80年代，邁克爾·波特創(chuàng)造性地提出了的競爭戰(zhàn)略理論， 他的《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》和《國家的競爭優(yōu)勢》把企業(yè)戰(zhàn)略理論的研究推向了一個嶄新的階段。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，競爭戰(zhàn)略理論中的一些不足逐步顯露出來，能力學(xué)派提出的核心能力的概念對競爭戰(zhàn)略理論的修正， 找到了持續(xù)競爭優(yōu)勢的根源，使競爭優(yōu)勢的概念更為完善 ［2］。核心競爭力理論是企業(yè)戰(zhàn)略理論的前沿，它從一提出就集中在企業(yè)層面，由于城市競爭與企業(yè)競爭具有相似之處，所以將核心競爭力概念從企業(yè)層面的引入?yún)^(qū)域?qū)用?，對城市?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2.1城市核心競爭力的內(nèi)涵

城市核心競爭力是指一個城市或區(qū)域在競爭和發(fā)展過程中與其他城市或地區(qū)相比較所獨(dú)具的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以及創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。它包括三個層次，一是城市獨(dú)具的能力即差異性，是城市獨(dú)有的資源、知識和能力；二是資源整合和資源配置能力，是一種有效汲取資源的能力；三是帶來城市價值最大化的能力即延展性。包括：這個城市創(chuàng)造更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提供更高的生活水準(zhǔn)、帶來更多的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇的能力［3］。

城市核心競爭力理論認(rèn)為，城市的環(huán)境變化較快，相對穩(wěn)定均衡狀態(tài)存在的時間始終有明顯的限制，因此，應(yīng)通過培養(yǎng)城市的核心競爭力使城市在變化的環(huán)境中立于不敗之地［4］。城市核心競爭力理論將研究重心置于城市和外部環(huán)境之間的界面上，兼顧城市內(nèi)外各種主要因素，力求合理地組織城市內(nèi)部的各種資源，以形成別的城市不易模仿的獨(dú)特的競爭能力。

2.2城市核心競爭力的構(gòu)成要素

城市核心競爭力由比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢共同構(gòu)成。

比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件。比較優(yōu)勢對核心競爭力的主要貢獻(xiàn)是造成了某種差異性，形成特色產(chǎn)品等，從而能在競爭中獲得較大的差別利益。一個地區(qū)的特色和優(yōu)勢可以是天然稟賦：區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢，或是歷史發(fā)展的長期積累：社會資源優(yōu)勢。尤其是天然稟賦的比較優(yōu)勢，一直都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的重要前提?？梢哉f，城市核心競爭力依賴于城市的擁有的資源稟賦，但是城市所擁有的資源稟賦本身不構(gòu)成城市核心競爭力。

競爭優(yōu)勢是資源利用和轉(zhuǎn)化能力的反映，特別是創(chuàng)新能力，在現(xiàn)代競爭中起主要作用。它體現(xiàn)一座城市持續(xù)發(fā)展的能力，是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)全球化及市場競爭發(fā)展的結(jié)果。相對比較優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢在核心競爭力中的地位更重要。競爭優(yōu)勢的概念似乎降低了比較優(yōu)勢在競爭中的重要性，但事實(shí)上它并沒有消除比較優(yōu)勢的存在，而是包含了后者。此外，相對比較優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢的概念有了更多的發(fā)展，主要是它根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，突出了一個國家和地區(qū)內(nèi)生能力的重要性，同時內(nèi)容也更廣泛，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化等多方面，實(shí)際上是一國和地區(qū)綜合實(shí)力的反映。

基于關(guān)鍵資源的比較優(yōu)勢賦予核心競爭力以獨(dú)特性，是基礎(chǔ)；而基于城市核心能力的競爭優(yōu)勢突出了城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能力，是主導(dǎo)方面［5］。城市核心競爭力的創(chuàng)建應(yīng)該充分利用比較優(yōu)勢的獨(dú)特性，大力發(fā)展競爭優(yōu)勢作為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)的結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.基于發(fā)展城市核心競爭力的資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是從主要依賴耗竭性資源生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向依賴非耗竭性資源生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其基本內(nèi)容是主導(dǎo)資源的轉(zhuǎn)換或替代，核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，重要內(nèi)容和條件是優(yōu)化其內(nèi)部空間和外部空間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

3.1資源型城市的特殊性

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與整個國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不同，與其他非資源型城市也有區(qū)別，有其特有的運(yùn)行規(guī)律和面臨的主要矛盾和問題。資源型城市在競爭中，主要依靠可耗竭或近似可耗竭的礦產(chǎn)資源和森林資源，向社會提供林礦產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品。由于這些天然稟賦的獨(dú)特性和稀缺性，從而使得城市核心競爭力的形成造成了某種差異性，使得其他城市無法攀比，或者在短期內(nèi)無法趕超，因而能在競爭中帶來較大的差別利益。隨著市場競爭的加劇，技術(shù)進(jìn)步迅速，資源型城市所依托的豐富自然資源和廉價勞動力等比較優(yōu)勢的重要性不斷下降，并且隨著自然資源的逐漸枯竭，資源經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。

競爭優(yōu)勢是城市主動有意識奮斗的結(jié)果，體現(xiàn)的是城市具有比競爭對手更強(qiáng)的素質(zhì)，如果單純依靠比較優(yōu)勢，缺乏競爭優(yōu)勢，城市就難以持續(xù)發(fā)展。

3.2發(fā)展核心競爭力對資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最終目的就在于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展就要注重培育城市競爭優(yōu)勢，以科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新來帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。競爭優(yōu)勢是城市核心競爭力的關(guān)鍵要素，所以說，城市核心競爭力理論為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了一個嶄新的研究角度。

資源型城市發(fā)展核心競爭力，要充分利用比較優(yōu)勢，立足本土資源。對資源型城市而言，城市依托的主導(dǎo)資源特別突出的表現(xiàn)為比較優(yōu)勢，主導(dǎo)資源轉(zhuǎn)換或替代以比較優(yōu)勢的合理利用為基礎(chǔ)，這樣可以為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供時間和物質(zhì)支持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)該考察影響城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性要素，并對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、整體競爭力進(jìn)行研究，及時發(fā)現(xiàn)正在形成中或有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘挟a(chǎn)業(yè)群，制定既符合實(shí)際又具有一定超前性的策略和措施。此外，資源型城市還具有一定的新技術(shù)的吸收能力。因而要充分地認(rèn)識和利用自身的比較優(yōu)勢。

資源型城市發(fā)展核心競爭力，要重點(diǎn)培育競爭優(yōu)勢，推進(jìn)城市創(chuàng)新。在現(xiàn)代的競爭中，城市核心競爭力更加依賴于對資源的配置、吸引、控制、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)生至關(guān)重要影響的技術(shù)、能力和制度要素，這些要素就是競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢的培育離不開創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，所以說，城市的發(fā)展最后必須以創(chuàng)新進(jìn)步為支撐?？茖W(xué)技術(shù)和市場需求的不斷發(fā)展，沒有任何一種優(yōu)勢能夠永遠(yuǎn)維持，只有不斷創(chuàng)新，產(chǎn)生新的優(yōu)勢，才能在經(jīng)濟(jì)的波浪式發(fā)展中保持強(qiáng)大的競爭力。城市創(chuàng)新應(yīng)該從三個基本層面來考慮［6］:1.基礎(chǔ)層面的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是創(chuàng)造自有產(chǎn)權(quán)的知識、技術(shù)體系，從而增強(qiáng)持續(xù)開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品的能力，同時也為經(jīng)營模式和經(jīng)濟(jì)增長方式的改革提供技術(shù)基礎(chǔ)。城市核心競爭力表現(xiàn)為城市的綜合能力，因而技術(shù)創(chuàng)新要注意戰(zhàn)略問題，著重發(fā)展與城市核心競爭專長相關(guān)的整體能力；2.主要層面的要素創(chuàng)新?；疽貏?chuàng)新以保證比較優(yōu)勢，而高級要素創(chuàng)新以創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。資源型城市要從自身具備比較優(yōu)勢的資源深加工做起，以推動自身的創(chuàng)新；3.載體層面的制度創(chuàng)新。城市核心競爭力強(qiáng)調(diào)城市對資源的整合協(xié)調(diào)能力，制度的完善給城市的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮創(chuàng)建了良好的平臺，因而必須進(jìn)行制度創(chuàng)新使之適應(yīng)城市的發(fā)展。

資源型城市發(fā)展核心競爭力，要立足全球化，認(rèn)識城市特色。面對全球化和加入WTO的沖擊，應(yīng)當(dāng)注重城市自身結(jié)構(gòu)的完善和城市之間的合作式競爭，在國外城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立起新的城市經(jīng)營管理主體模式，注意平衡好不同群體之間的權(quán)益。同時，全球化以及伴其而生的新經(jīng)濟(jì)又是城市競爭優(yōu)勢的重要源泉，城市應(yīng)當(dāng)利用自身所屬區(qū)域的區(qū)域優(yōu)勢，與周邊城市展開合作式競爭。另外，在全球化和一體化的作用下，城市特色的地位日益重要。許多城市的成功，多數(shù)是建立在自身良好的交通體系，安全的社會環(huán)境，友好的人地環(huán)境以及一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上的，因而新的特色和競爭優(yōu)勢都是建立在原有特色的基礎(chǔ)上的，必須保護(hù)和重視城市原有特色的發(fā)揮。

因此，本文得出這樣的結(jié)論，發(fā)展資源型城市核心競爭力是從另一個理論的新角度對其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的闡述。

4.啟示

國內(nèi)學(xué)者對資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究已經(jīng)逐漸形成了一些成熟的理論，對實(shí)踐起到了科學(xué)的指導(dǎo)作用。城市核心競爭力理論研究起步晚、時間短，但國內(nèi)外學(xué)者的研究還是卓有成效的。

對資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究不能只是局限于自身的改革和發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和新經(jīng)濟(jì)的背景下，城市之間的合作競爭日趨重要，城市的改革和發(fā)展應(yīng)該提高到競爭戰(zhàn)略上來考慮，著眼于未來的發(fā)展。對這些因自然資源而形成的大型生產(chǎn)基地城市，如果不從戰(zhàn)略上超越自身成功的經(jīng)歷，無疑會因無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全球化的競爭而急劇衰落。

基于城市核心競爭力理論視角的資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究，兼顧城市內(nèi)外各種主要因素，既能從競爭戰(zhàn)略角度出發(fā)，考慮到全球或區(qū)域競爭的影響，又能突出了城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能力，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)的、全面和有效的理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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(作者通訊地址:大連交通大學(xué)116028)