“7.1措施”后,新登場的商人階層將促進朝鮮經(jīng)濟的重建,但真正的后續(xù)措施應(yīng)是改革開放。
2002年,朝鮮開始實施“7.1經(jīng)濟管理改善措施”(簡稱“7.1措施”),其主要內(nèi)容為,實行實際工資和物價,提高匯率,逐步削減糧食配給,擴大企業(yè)的自主權(quán),引進激勵制度和市場經(jīng)濟元素等。
許多專家認為,“7.1措施”給朝鮮人的世界觀和生存方式帶來了巨大的變化,市場化已經(jīng)成為朝鮮不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
市場經(jīng)濟萌芽
來自韓國銀行金融經(jīng)濟研究院李永勛博士表示:“‘7.1措施’的重要意義在于,上世紀90年代后期暫停的國家糧食分配制度以及其他經(jīng)濟危機的解決方案,都通過該措施反映在政治現(xiàn)實中。”
慶南大學(xué)遠東問題研究所林乙出教授則提出,“7.1措施”后最顯眼的變化是“商人階層”登場,他們將成為推動朝鮮走向市場經(jīng)濟、重建朝鮮經(jīng)濟的重要力量。
對于“7.1措施”,他評價道:“因為朝鮮內(nèi)部的生產(chǎn)力和供應(yīng)無法充分地提供支持,市場的扭曲或嚴重的貧富差距有可能出現(xiàn),但是這些困難可以看作是朝鮮改革開放進程的預(yù)演,利大于弊?!?/p>
三星經(jīng)濟研究所首席研究員林秀浩在近日出版的專著《計劃與市場的共存》中指出:“朝鮮自上世紀90年代中期以后,‘國家計劃’迅速替代了市場的作用,但目前則是市場和計劃共存?!?/p>
他認為,除了少數(shù)高官,目前朝鮮堪稱全民皆商,絕大部分民眾以各種方式參與到了市場活動之中。
此外,雇用工薪勞動者、生產(chǎn)和銷售消費品的小規(guī)模地下工廠已經(jīng)出現(xiàn),個人資本向計劃經(jīng)濟內(nèi)部投資的現(xiàn)象也開始發(fā)生。林秀浩認為,這意味著資本主義萌芽的形成。
朝鮮中央企業(yè)所干部桂明斌在朝鮮內(nèi)部刊物《臨津江》中對“7.1措施”做出了如下評價:“軍事至上的政權(quán)迫使中下層干部放棄在核心階層中的高地位,轉(zhuǎn)而在市場中求得一席之地。這說明,人們的價值觀正從等級社會轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義思想,新的資本主義意識形態(tài)開始萌動?!?/p>
后續(xù)措施應(yīng)是改革開放
有觀點指出,雖然市場帶來的積極變化具有重要意義,但是也不能忽視其局限性。
朝鮮民主化網(wǎng)絡(luò)事務(wù)總長金潤太表示:“事實上,我們應(yīng)該將2002年的‘7.1措施’視為朝鮮政府從上到下強制實施的、別無選擇的手段,而不是有建設(shè)性的管理改革。其兩極效應(yīng)一覽無遺,即國家計劃經(jīng)濟制度與黑市基礎(chǔ)上的真實地下經(jīng)濟完全對立?!彼赋?,鑒于“7.1措施”的局限性,現(xiàn)在需要出臺新的實用性措施。
他強調(diào),權(quán)宜之計難以取得實效,只有選擇了真正意義上的改革開放,才能從根本上解決朝鮮人民的生存問題。
“開放朝鮮廣播”的代表河泰慶則認為:“‘7.1措施’后最為核心的變化,是市場發(fā)展導(dǎo)致國內(nèi)人口流動增加,以及外界信息涌入,使得人們對黨和領(lǐng)導(dǎo)人的忠誠度降低。”
來源:Daily NK2008年7月2日 編譯:劉曉勇