“7.1措施”后，新登場的商人階層將促進朝鮮經(jīng)濟的重建，但真正的后續(xù)措施應(yīng)是改革開放。

2002年，朝鮮開始實施“7.1經(jīng)濟管理改善措施”（簡稱“7.1措施”），其主要內(nèi)容為，實行實際工資和物價，提高匯率，逐步削減糧食配給，擴大企業(yè)的自主權(quán)，引進激勵制度和市場經(jīng)濟元素等。

許多專家認為，“7.1措施”給朝鮮人的世界觀和生存方式帶來了巨大的變化，市場化已經(jīng)成為朝鮮不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。

市場經(jīng)濟萌芽

來自韓國銀行金融經(jīng)濟研究院李永勛博士表示：“‘7.1措施’的重要意義在于，上世紀90年代后期暫停的國家糧食分配制度以及其他經(jīng)濟危機的解決方案，都通過該措施反映在政治現(xiàn)實中。”

慶南大學(xué)遠東問題研究所林乙出教授則提出，“7.1措施”后最顯眼的變化是“商人階層”登場，他們將成為推動朝鮮走向市場經(jīng)濟、重建朝鮮經(jīng)濟的重要力量。

對于“7.1措施”，他評價道：“因為朝鮮內(nèi)部的生產(chǎn)力和供應(yīng)無法充分地提供支持，市場的扭曲或嚴重的貧富差距有可能出現(xiàn)，但是這些困難可以看作是朝鮮改革開放進程的預(yù)演，利大于弊?！?/p>

三星經(jīng)濟研究所首席研究員林秀浩在近日出版的專著《計劃與市場的共存》中指出：“朝鮮自上世紀90年代中期以后，‘國家計劃’迅速替代了市場的作用，但目前則是市場和計劃共存?！?/p>

他認為，除了少數(shù)高官，目前朝鮮堪稱全民皆商，絕大部分民眾以各種方式參與到了市場活動之中。

此外，雇用工薪勞動者、生產(chǎn)和銷售消費品的小規(guī)模地下工廠已經(jīng)出現(xiàn)，個人資本向計劃經(jīng)濟內(nèi)部投資的現(xiàn)象也開始發(fā)生。林秀浩認為，這意味著資本主義萌芽的形成。

朝鮮中央企業(yè)所干部桂明斌在朝鮮內(nèi)部刊物《臨津江》中對“7.1措施”做出了如下評價：“軍事至上的政權(quán)迫使中下層干部放棄在核心階層中的高地位，轉(zhuǎn)而在市場中求得一席之地。這說明，人們的價值觀正從等級社會轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義思想，新的資本主義意識形態(tài)開始萌動?！?/p>

后續(xù)措施應(yīng)是改革開放

有觀點指出，雖然市場帶來的積極變化具有重要意義，但是也不能忽視其局限性。

朝鮮民主化網(wǎng)絡(luò)事務(wù)總長金潤太表示：“事實上，我們應(yīng)該將2002年的‘7.1措施’視為朝鮮政府從上到下強制實施的、別無選擇的手段，而不是有建設(shè)性的管理改革。其兩極效應(yīng)一覽無遺，即國家計劃經(jīng)濟制度與黑市基礎(chǔ)上的真實地下經(jīng)濟完全對立?！彼赋?，鑒于“7.1措施”的局限性，現(xiàn)在需要出臺新的實用性措施。

他強調(diào)，權(quán)宜之計難以取得實效，只有選擇了真正意義上的改革開放，才能從根本上解決朝鮮人民的生存問題。

“開放朝鮮廣播”的代表河泰慶則認為：“‘7.1措施’后最為核心的變化，是市場發(fā)展導(dǎo)致國內(nèi)人口流動增加，以及外界信息涌入，使得人們對黨和領(lǐng)導(dǎo)人的忠誠度降低。”

來源：Daily NK2008年7月2日 編譯：劉曉勇