朝鮮究竟能不能實(shí)行全面的改革開放？在金正日政權(quán)統(tǒng)治期間，可能性微乎其微。

在東歐國家與社會(huì)主義漸行漸遠(yuǎn)的同時(shí)，中國和越南則堅(jiān)持實(shí)行改革開放，且呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，近日甚至于古巴和利比亞也宣稱將引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

因此，在朝鮮慶祝建國60周年時(shí)，針對(duì)朝鮮改革開放的可能性和時(shí)間表的討論就成為有重要意義的焦點(diǎn)。

有限度的改革

雖然朝鮮公開宣稱走“朝鮮式的社會(huì)主義道路”，并以此作為其國家經(jīng)濟(jì)自給自足的標(biāo)志，但是從種種跡象來看，朝鮮已經(jīng)實(shí)行了有限度的改革措施。

據(jù)悉，1984年朝鮮制定“合營(yíng)法”，1991年特批成立了羅津－先鋒經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易地帶。7年之后，金剛山放開旅游限制，2002年朝鮮又宣布成立新義州特區(qū)，隨后又開始建設(shè)開城工業(yè)園區(qū)，并實(shí)施“7.1經(jīng)濟(jì)管理改善措施”和在2007年10月南北韓峰會(huì)上達(dá)成的海州特區(qū)協(xié)議。

事實(shí)上，朝鮮對(duì)中國和越南經(jīng)濟(jì)改革的成就一直保持高度關(guān)注，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日2001年參觀上海浦東開發(fā)區(qū)時(shí)稱之為“開天辟地”，對(duì)中國的改革開放政策和成果給予了高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。

去年10月，朝鮮總理金英日在對(duì)越南進(jìn)行閃電式訪問時(shí)，也被這個(gè)相對(duì)弱小國家的成功變革所吸引。

魚與熊掌不可能兼得

但是，盡管朝鮮表露出對(duì)中國和越南改革政策的興趣，專家們普遍認(rèn)為朝鮮真正實(shí)行改革開放政策的可能性不大。

在上世紀(jì)90年代中期的“苦難的行軍”期間，朝鮮曾賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的優(yōu)先權(quán)，將其作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，以解決糧食長(zhǎng)期短缺的難題，但是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時(shí)仍視改革開放為洪水猛獸，認(rèn)為是對(duì)其政體的最大威脅。

尤其值得注意的是，不少人指出，改革開放與朝鮮政權(quán)的領(lǐng)袖至上主義根本無法共存。這一點(diǎn)在金正日身上表現(xiàn)明顯，在第二次南北韓首腦會(huì)談舉行期間，韓國總統(tǒng)盧武鉉呼吁朝鮮改革開放，金正日對(duì)此表現(xiàn)出明顯的不安和憂慮。

專家們認(rèn)為，朝鮮希望魚與熊掌兼得，既維持體制不變，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種做法最終將導(dǎo)致很難進(jìn)行改革開放。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革的前提是，朝鮮的政治體制必須改變。

來自韓國三星經(jīng)濟(jì)研究院的董龍指出：“在金正日政權(quán)統(tǒng)治期間，朝鮮改革開放的可能性微乎其微，這是因?yàn)?，他的政?quán)認(rèn)為一旦國家開放，政體必將發(fā)生變動(dòng)。因此，最有可能發(fā)生的情況是，朝鮮將試圖限制內(nèi)部開放，但同時(shí)保持現(xiàn)行的開城工業(yè)園區(qū)和羅津－先鋒經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易地帶。”

如果同美國關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；瑖H環(huán)境也發(fā)生變化，朝鮮可能會(huì)改革開放。但是這些條件實(shí)現(xiàn)的前提是，朝鮮放棄核武器，實(shí)行政治改革，并創(chuàng)造投資環(huán)境。然而，專家們從實(shí)際情況出發(fā)，考慮到朝鮮當(dāng)局的態(tài)度，認(rèn)為這些前提幾乎不可能達(dá)成。

韓國國家安全戰(zhàn)略部門的一位工作人員表示，朝鮮的開放基于非核化，在此基礎(chǔ)上才能解決對(duì)朝鮮實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁，以及加入國際金融機(jī)構(gòu)?？傊r領(lǐng)導(dǎo)層在核武器問題上必須有清晰的立場(chǎng)和態(tài)度。

來自韓國統(tǒng)一研究院的樸英鎬強(qiáng)調(diào)，通過國際化的合作，韓國可以幫助朝鮮創(chuàng)造有利于改革開放的外部環(huán)境，但是如果朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層不能下定決心，一切都意義不大。朝鮮需要的是，果斷堅(jiān)決地做出改革開放的戰(zhàn)略性決斷。

來源：Daily North Korea 編譯：滿凱艷