特殊保障機制引發(fā)爭議，導致 WTO多哈回合破裂

7月29日，ＷＴＯ總干事拉米在日內(nèi)瓦通報，由于美國、印度在有爭議的特殊保障機制方面無法彌合差距，本次持續(xù)9天的日內(nèi)瓦小型部長級會議宣告失敗。

“在我們列出來的項目清單上有20個問題，其中18個在本次會議上都已經(jīng)有了積極突破?！崩渍f，“但是在第19個問題上我們無法縮小雙方差距”。

拉米此前提出的建議是：對于發(fā)展中國家的某種特殊農(nóng)產(chǎn)品，如果進口量激增超過了過去3年平均數(shù)的40%，那么發(fā)展中國家則有權(quán)啟動特殊保障機制，對進口產(chǎn)品加征最高可達約束關(guān)稅15％的關(guān)稅。每年只能對占總體關(guān)稅稅號2.5％的農(nóng)產(chǎn)品使用特殊保障機制，同時，如果發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品價格沒有出現(xiàn)實際下降，也不能啟動這一救濟措施。

但是，在ＷＴＯ談判中代表發(fā)展中國家利益的Ｇ33集團（發(fā)展中成員特殊產(chǎn)品和特殊保障機制協(xié)調(diào)組）希望，啟動特殊保障機制的門檻能從40%降到10％，而可以加征的關(guān)稅上限提高到30％。Ｇ33包括中國、印度等一批糧食進口大國，這些國家認為，如果特殊保障機制門檻太高，那么將無法切實保障本國農(nóng)民的利益和本國糧食安全。

在長時間的談判后，拉米提出了新的方案：不是根據(jù)數(shù)量，而是根據(jù)對國內(nèi)糧食安全實際造成的危害來啟動特殊保障機制。這一方案被印度所接受，但仍然遭到美國的反對。

在29日的Ｇ7（美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西、印度、中國）會議上，就這幾個系數(shù)進行了長時間的爭論，一名官員向外界透露，各成員提出的方案包括如果進口產(chǎn)品數(shù)量上漲15%－20%，就可加征30%關(guān)稅；而進口數(shù)量上升35%－40%，就可加征50%關(guān)稅等等。

但是世界最大的糧食出口國美國堅持表示，40%的數(shù)量門檻是其底線。

“由于兩個國家在特殊保障機制觸發(fā)水平上的差距無法彌合，導致最終失敗，我們其他幾個參加國感到失望?！敝袊虅詹块L陳德銘說。

退稅新政策使紡織業(yè)利潤有望年增百億以上

財政部、國家稅務總局日前下發(fā)通知，宣布自2008年８月１日起調(diào)整部分紡織品、農(nóng)藥產(chǎn)品等商品的出口退稅率。

根據(jù)通知，８月１日起，部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到13％；部分竹制品的出口退稅率提高到11％。取消紅松子仁、部分農(nóng)藥產(chǎn)品、部分有機胂產(chǎn)品、紫杉醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產(chǎn)品、部分電池產(chǎn)品、碳素陽極的出口退稅。

數(shù)據(jù)顯示，2007年國內(nèi)紡織服裝的出口總額為1679億美元，其中一般貿(mào)易占七成，按照年出口增長10%估算，2008年全年紡織品服裝出口總額可達到1847億美元，其中一般貿(mào)易方式出口總額可達到1300億美元。出口退稅率上調(diào)2個百分點，則紡織行業(yè)利潤總額將增加26億美元，按照目前的匯率水平折算，企業(yè)利潤將增加176.9億元人民幣。

我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達57.7萬億元

據(jù)中國銀監(jiān)會初步統(tǒng)計，截至2008年6月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額為57.7萬億元，比上年同期增長19.0%。其中，國有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額30.1萬億元，增長13.9%；股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)總額8.1萬億元，增長25.7%；城市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額3.6萬億元，增長23.1%；其他類金融機構(gòu)資產(chǎn)總額16.0萬億元，增長25.3%。

銀行業(yè)金融機構(gòu)境內(nèi)本外幣負債總額為54.4萬億元，比上年同期增長18.4%。其中，國有商業(yè)銀行負債總額28.4萬億元，增長13.7%；股份制商業(yè)銀行負債總額7.7萬億元，增長25.2%；城市商業(yè)銀行負債總額3.4萬億元，增長21.6%；其他類金融機構(gòu)負債總額14.9萬億元，增長24.0%。

數(shù)據(jù)顯示：外資進入中國獨資化趨勢加劇

目前國際上對新興國家的直接投資總體上仍維持增長趨勢，而人民幣的升值又使更多外資走向中國。商務部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年1－6月，外商投資新設立企業(yè)14544家，同比下降22.15%；實際使用外資金額523.88億美元，同比增長45.55%。

近年來，外資以獨資方式進入中國的趨勢正在加劇，獨資已代替合資成為外商投資中國的主流。從實際使用的FDI來看，合資企業(yè)資金占比逐年下降，目前不足20%，而獨資企業(yè)資金占比逐年上升，接近80%。據(jù)商務部統(tǒng)計，2007年我國新設外商獨資企業(yè)約2.95萬家，外商獨資方式實際使用外資572.64億美元，占全國總量的78%。

數(shù)據(jù)分析顯示，外資獨資化的日趨加劇與其進入中國的投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)，外資正從制造業(yè)向服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而這些行業(yè)的特點更支持獨資發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1997到2007年，外資獨資在不同行業(yè)中的比重發(fā)生明顯變化：制造業(yè)從62.13%下降到49.44%；采礦下降了1.5%；水、電、氣下降了3%；建筑下降了2.5%。同時，和這些降幅相對的是，銀行、保險業(yè)從0.19%上升到9.86%，地產(chǎn)從11.42%上升到20.67%。

此外，這種外資獨資化的趨勢在國內(nèi)不同地區(qū)的表現(xiàn)不盡相同。目前這種獨資化在東部等一些沿海地區(qū)表現(xiàn)得比較明顯，而在中西部地區(qū)，外資的進入多以合資為主，或者說，合資的模式還沒有出現(xiàn)大的改變。

渣打銀行預測：下半年人民幣升值速度將驟減

渣打銀行日前預測，今年下半年人民幣名義有效匯率升值幅度將達5%，但是到明年可能放緩至2%左右。渣打銀行預計，到今年末人民幣兌美元匯率將達6.6比1，但明年升值幅度將大幅放緩，到明年末可能維持在6.5比1左右。

渣打銀行還預計，由于中國勞動生產(chǎn)率增速快于其貿(mào)易伙伴，以及巨額貿(mào)易順差的存在，2009至2012年間人民幣名義有效匯率還會繼續(xù)上升。