隨著我國航運(yùn)市場的不斷開放，目前采用FOB條款的出口合同已達(dá)60%至70%。而有些指定貨代企業(yè)居心不良，與國外進(jìn)口商惡意串通，搞無單放貨，使我國國內(nèi)出口企業(yè)貨款兩空。在這種情況下，國內(nèi)出口人有必要加強(qiáng)事先防范和事后控制措施。從另外一個角度看，由于我國實(shí)行貿(mào)易管制、進(jìn)出口實(shí)行許可和代理制度，在許多情況下承運(yùn)人對交易的情況并不了解，隨著無單放貨案件的不斷增多，有關(guān)當(dāng)事各方很可能會濫用訴權(quán)，將貿(mào)易上的糾紛和過失轉(zhuǎn)嫁給無辜的善意承運(yùn)人，因此承運(yùn)人也有必要從事先防范和事后控制兩個方面來采取措施。

一、出口人針對惡意承運(yùn)人無單放貨的事先防范對策

1.國內(nèi)出口企業(yè)在簽訂出口合同時，應(yīng)盡量簽訂CIF或者CFR出口合同，盡量避免簽訂FOB出口合同，避免外商指定境外貨代安排運(yùn)輸。

2.如外商堅(jiān)持我方簽訂FOB出口合同并指定船公司和貨代安排運(yùn)輸，可以接受指定的船公司，但不能接受未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，在華經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的貨代企業(yè)或境外貨代代表處安排運(yùn)輸。我們必須認(rèn)識到任何未經(jīng)批準(zhǔn)在華經(jīng)營貨代業(yè)務(wù)并簽發(fā)提單的行為都是非法的。

3.如果外商仍然堅(jiān)持指定境外貨代，為了不影響出口，必須嚴(yán)格按程序操作，即指定境外貨代的提單必須委托經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的貨代企業(yè)簽發(fā)并掌握貨物的控制權(quán)，同時由代理簽發(fā)提單的貨代企業(yè)出具保函，承諾貨到目的港后必須憑信用證項(xiàng)下的銀行流轉(zhuǎn)的正本提單才能放貨，否則要承擔(dān)無單放貨的賠償責(zé)任。

4.由于我國目前尚未出臺國際貨運(yùn)代理提單的管理辦法，因此國內(nèi)出口企業(yè)不要輕易接受貨代提單，尤其是外商指定的境外貨代提單。因?yàn)槿绻邮苤付ㄘ洿釂?，貨物的控制?quán)就始終掌握1在境外貨代手中，實(shí)際承運(yùn)人無法控制貨權(quán)，只能聽從貨代的指令。一旦指定的境外貨代與收貨人惡意串通搞無單放貨，就會使國內(nèi)出口企業(yè)貨款兩空。

5.國內(nèi)出口企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，要警惕企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)員或者離崗業(yè)務(wù)員與境外貨代或者國外進(jìn)口商惡意串通騙取貨物。

二、出口人針對惡意承運(yùn)人無單放貨的事后救濟(jì)對策

1.在無單放貨的案件中，為了對提單持有人進(jìn)行最有效的保護(hù)，不但應(yīng)當(dāng)允許提單持有人自由選擇提起侵權(quán)之訴或者違約之訴，而且應(yīng)當(dāng)允許提單持有人同時以侵權(quán)和違約二個理由起訴。

2.另外，提單持有人與船舶代理人、倉儲保管人、提貨人之間沒有任何的運(yùn)輸合同關(guān)系，因此在貨物發(fā)生滅失或者損壞的時候，提單持有人作為貨物所有人或者合法占有人，如果同時告承運(yùn)人、船舶代理人、倉儲保管、提貨人和其他關(guān)系人，或者不告承運(yùn)人而告船舶代理人或者倉儲保管人或者僅告提貨人的情況下，只能提起侵權(quán)之訴，不能提起違約之訴。

3.如果承運(yùn)人與第三人惡意串通而無單放貨時，提單持有人可以將承運(yùn)人和第三人作為共同被告，主張共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

4.如果提起侵權(quán)之訴，提單持有人有三種救濟(jì)方式：要求停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失。

5.如果提起違約之訴，提單持有人也有三種救濟(jì)方式：要求支付違約金、雙倍返還定金、賠償提單持有人貨物損失及其可得利益的損失。

6.在出口貿(mào)易中一旦發(fā)生了無單放貨的案件，不要輕易與進(jìn)口人協(xié)商貨款支付或者進(jìn)行談判，而是應(yīng)該結(jié)合客戶的資信、實(shí)力以及承運(yùn)人的資信、實(shí)力進(jìn)行綜合考慮。

如果承運(yùn)人實(shí)力雄厚，首先應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人主張正本提單的權(quán)利，例如扣船、要求承運(yùn)人提供擔(dān)保或者直接要求承運(yùn)人承擔(dān)無單放貨的法律責(zé)任，必須避免直接向提貨人索賠。因?yàn)槌羞\(yùn)人無單放貨的行為在各國法律上都是一種非法行為，因此承運(yùn)人必然會敗訴而承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果進(jìn)口人實(shí)力雄厚，而承運(yùn)人已經(jīng)找不到或者賠付能力特別差，這時也可以選擇與進(jìn)口人協(xié)商。

最佳的選擇是先與承運(yùn)人協(xié)商，在承運(yùn)人同意出口人直接向進(jìn)口人主張權(quán)利而且不喪失對承運(yùn)人主張權(quán)利的前提下，由出口人先向進(jìn)口人主張權(quán)利，在無法實(shí)現(xiàn)權(quán)利時再向承運(yùn)人主張權(quán)利。

另外我們必須注意的是，如果提單持有人明知承運(yùn)人無單放貨，但仍積極協(xié)助無單提貨人提貨，或?yàn)闊o單提貨人提貨提供其他便利條件，該行為可以推定為提單持有人已經(jīng)認(rèn)可了承運(yùn)人的無單放貨行為，故其無權(quán)就該行為要求承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任，除此以外提單持有人均可以同時向承運(yùn)人和進(jìn)口人主張權(quán)利。

7.在出口貿(mào)易中發(fā)生了無單放貨的事實(shí)后，出口人一定要注意相應(yīng)的訴訟時效期間，即出口人向承運(yùn)人主張權(quán)利的時效期間為一年，自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物時起計(jì)算，并且不能導(dǎo)致訴訟時效的中斷。出口人就海上貨物運(yùn)輸對進(jìn)口人主張權(quán)利的時效期間為四年，從承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算，并且出口人向進(jìn)口人提出權(quán)利主張可以導(dǎo)致訴訟時效的中斷。我們必須清楚地認(rèn)識到，訴訟時效作為受害人請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定時間界限，它對于穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，及時正確地處理民事糾紛都具有極其重要的意義。

三、善意承運(yùn)人的事先防范和事后救濟(jì)對策

如果我們站在承運(yùn)人的角度，我們會發(fā)現(xiàn)隨著無單放貨案件的頻頻發(fā)生，對善意承運(yùn)人提起的索賠案件不斷發(fā)生，因此為了保護(hù)善意承運(yùn)人的利益，筆者從事先防范和事后抗辯兩個角度進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。

1.在租約或提單中約定免責(zé)條款。在激烈的市場競爭壓力下，許多中小船舶所有人并不具備與承租人討價(jià)還價(jià)的實(shí)力，而許多船舶所有人明知風(fēng)險(xiǎn)極大卻又常常迫不得已而無單放貨。在這種情況下，承運(yùn)人不大可能通過訂立萬無一失的免責(zé)責(zé)任限制條款來保護(hù)自己的利益。即使在班輪交易中，這種條款也不可能被接受，承運(yùn)人甚至無法提出簽發(fā)加入這一條款或者并入此類內(nèi)容的提單。即使承運(yùn)人能夠加入這樣一個措辭明確的免責(zé)及限制條款，也有可能在激烈辯論的法庭上不被承認(rèn)。盡管如此，承運(yùn)人在簽訂租約，特別是使用船舶所有人自己擬定的標(biāo)準(zhǔn)格式提單時，還是應(yīng)當(dāng)爭取擬定能夠有效免除或者盡可能減輕自己因無單放貨所可能承擔(dān)責(zé)任的條款。當(dāng)然承運(yùn)人不太可能在合同中訂立如果承運(yùn)人無單放貨而無需承擔(dān)任何法律責(zé)任的條款。但是通常承運(yùn)人能夠通過爭取訂立一旦貨物卸下船后，承運(yùn)人就不再對貨物承擔(dān)任何責(zé)任的條款來達(dá)到完全免責(zé)的目的。

2.只接受信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的保函。承運(yùn)人為了減輕自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)只接受信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的保函，雖然該保函并不能免除承運(yùn)人憑單交貨的義務(wù)，但是卻為承運(yùn)人提供了一條從出具保函的金融機(jī)構(gòu)挽回其經(jīng)濟(jì)損失的途徑。承運(yùn)人還要注意金融機(jī)構(gòu)所出具保函的措辭，使措辭的外延盡可能廣泛，以便能涵蓋承運(yùn)人無單放貨可能出現(xiàn)的各種情況。

3.謹(jǐn)慎選擇卸貨港船代。承運(yùn)人無單放貨案件的出現(xiàn)經(jīng)常是由于卸貨港船代的疏忽大意所導(dǎo)致，因此必須謹(jǐn)慎選擇卸貨港船代并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確強(qiáng)調(diào)必須憑單交貨而且不能隨意接受實(shí)力和背景不明的金融機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的保函。

4.拒絕向自稱貨主的提貨人交貨。承運(yùn)人無單放貨案件的出現(xiàn)還有可能是因?yàn)槌羞\(yùn)人的代理人因受到自稱是貨主的提貨人的蒙騙而無單放貨，使承運(yùn)人面臨因無單放貨而遭索賠的風(fēng)險(xiǎn)。因此承運(yùn)人有義務(wù)告誡船長和船代應(yīng)堅(jiān)決拒絕向自稱是貨主的提貨人放貨。

5.堅(jiān)持主張等待正本提單的到來后再放貨。對于承運(yùn)人來說，最安全可靠的辦法就是不交付貨物而等待正本提單的到來。但是承運(yùn)人為了避免滯期費(fèi)的損失并盡到合理速遣的義務(wù)，以盡可能地先把貨物卸到岸上同時保證承運(yùn)人支配貨物的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中這種做法并不現(xiàn)實(shí)，一般情況下收貨人都會向承運(yùn)人要求憑保函和副本提單提取貨物。

6.承運(yùn)人可以考慮接受嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函和副本提單交付貨物。從一般原則來說，承運(yùn)人必須憑單交貨，但在國際貿(mào)易航運(yùn)實(shí)踐中尤其是在油輪運(yùn)輸中，憑保函和副本提單而無單放貨的做法已經(jīng)十分普遍，因此完全拒絕憑保函和副本提單交貨的做法也不現(xiàn)實(shí)。但是承運(yùn)人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，應(yīng)只接受嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函。什么是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函？筆者認(rèn)為應(yīng)該符合以下幾個條件：（1）、承運(yùn)人必須在接受保函之前與托運(yùn)人以及相關(guān)人員取得聯(lián)系以確認(rèn)提貨人確實(shí)是有權(quán)利取得貨物的人；（2）、提貨人必須已經(jīng)就該貨物支付了對價(jià)，或者在信用證付款方式下已經(jīng)取得開證行的允許；（3）、承運(yùn)人能夠基本上明確提單已流轉(zhuǎn)到何處；（4）、保函的雙方當(dāng)事人主觀上必須均是出于善意。

承運(yùn)人憑提貨人的副本提單加保函而無單放貨的，如果正本提單持有人對承運(yùn)人提出索賠，承運(yùn)人作出有關(guān)賠償后，可以憑有效保函向擔(dān)保人追償，但是如果該保函是有欺詐故意的第三人提供的，那么該保函就是不可靠保函，承運(yùn)人無單放貨而產(chǎn)生的責(zé)任就不可能像可靠保函那樣最終由擔(dān)保人承擔(dān)，承運(yùn)人往往只能自行承擔(dān)無單放貨的責(zé)任。因此承運(yùn)人只接受嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函和副本提單的方法就具有非常重大的意義。

7．承運(yùn)人簽發(fā)不可轉(zhuǎn)讓的單證。如果在實(shí)際業(yè)務(wù)中，貨物在運(yùn)輸過程中不大可能被轉(zhuǎn)賣的情況下，承運(yùn)人可以通過簽發(fā)大副收據(jù)、港站收據(jù)、海運(yùn)單和記名提單等不可轉(zhuǎn)讓的單證，來保證收貨人在收貨港安全及時地收到貨物。因?yàn)閷τ诖祟悊巫C項(xiàng)下的貨物，收貨人在收貨港無須出示正本提單而只需證明自己的身份就可提貨。但是由于海牙規(guī)則以及海牙威斯比規(guī)則的規(guī)定：一旦貨物已裝船，承運(yùn)人應(yīng)買方和托運(yùn)人的要求，必須簽發(fā)提單。因此承運(yùn)人簽發(fā)不可轉(zhuǎn)讓的單證仍然存在著很大的障礙。盡管如此，承運(yùn)人還是可以采取一些鼓勵措施：如果買方或托運(yùn)人愿意接受海運(yùn)單，那么承運(yùn)人可以提供一個較低的運(yùn)價(jià)；如果買方和托運(yùn)人只愿意接受海運(yùn)提單，那么承運(yùn)人則提供一個較高的運(yùn)價(jià)。

8．積極考慮使用電子提單。電子提單是指在一個龐大的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)下，人們在進(jìn)行國際貿(mào)易和國際航運(yùn)過程中，把提單上的內(nèi)容的轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù)，傳送到一個存儲數(shù)據(jù)的系統(tǒng)中心進(jìn)行登記，而提單流轉(zhuǎn)的每一步內(nèi)容也要轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)傳送到這個系統(tǒng)中心登記，而各方當(dāng)事人通過密碼訪問這個登記站就可以清楚地了解到提單權(quán)利和義務(wù)歸屬的情況，承運(yùn)人也能始終都知道誰是電子提單的持有者，并能將貨物交付給電子提單的持有者，解決了提單的流轉(zhuǎn)延遲、丟失和被偽造所帶來的問題，可以有效地避免無單放貨案件的發(fā)生。???同時由于電子提單在流通中僅有一份，不像老式提單在流通中同時有三份，避免了承運(yùn)人由于收到了相互矛盾的提單而不得不進(jìn)行共同訴訟的情況。但是我們必須認(rèn)識到在全球范圍內(nèi)設(shè)立這樣一個系統(tǒng)中心，來調(diào)度世界各國的海上航運(yùn)，難度是可想而知的，因此在全球范圍內(nèi)，像老式提單那樣普遍使用電子提單的設(shè)想仍然很遙遠(yuǎn)。

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