11月3日至7日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林展開為期5天的訪臺(tái)行程，并與?；鶗?huì)董事長(zhǎng)江丙坤舉行會(huì)談，這是1949年以來大陸授權(quán)最高層級(jí)的談判代表赴臺(tái)，也是兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人首次在臺(tái)會(huì)談。二次“陳江會(huì)”是以兩岸和平發(fā)展為主軸的對(duì)臺(tái)政策新思維的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著兩會(huì)制度化協(xié)商掀開嶄新的一頁，必將推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入新階段。

成果豐碩

陳云林與江丙坤在這次歷史性的會(huì)談中，就空運(yùn)、海運(yùn)、郵件、食品安全等議題進(jìn)行了商談，就繼續(xù)促進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游、合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交往展開了對(duì)話。雙方簽署了《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》、《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》及《海峽兩岸食品安全協(xié)議》4項(xiàng)協(xié)議，并就未來加強(qiáng)會(huì)務(wù)聯(lián)系、開展交流合作等事宜交換了意見。

6日上午進(jìn)行的“陳馬會(huì)” 具有重要?dú)v史意義。馬英九在致詞中說，兩會(huì)在臺(tái)北的協(xié)商和簽署協(xié)議，“象征兩岸關(guān)系又向前邁進(jìn)一大步，對(duì)兩岸穩(wěn)定繁榮做出貢獻(xiàn)”。希望未來兩岸能有更多高層互訪，希望兩會(huì)再接再厲，為兩岸人民福祉做出更大貢獻(xiàn)。

陳云林還在訪臺(tái)期間會(huì)見了“立法院長(zhǎng)”王金平、“陸委會(huì)主委”賴幸媛以及國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、國民黨主席吳伯雄、親民黨主席宋楚瑜等臺(tái)灣黨政高層，就兩岸關(guān)系現(xiàn)狀及未來走向等問題進(jìn)行交流。

形勢(shì)使然

二次“陳江會(huì)”在臺(tái)灣順利召開，是國共兩黨以及兩岸同胞的共同期盼。

一是大陸務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新思維的體現(xiàn)。推動(dòng)兩岸協(xié)商談判以打破兩岸政治僵局、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展是大陸的一貫立場(chǎng)。尤其是以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)人在秉持兩岸和平發(fā)展的主軸下，不斷豐富對(duì)臺(tái)政策內(nèi)涵，創(chuàng)新對(duì)臺(tái)工作思維，大力推動(dòng)與島內(nèi)各黨派的黨際交流，出臺(tái)一系列惠及臺(tái)灣民眾的措施等，全力營(yíng)造兩岸和解氛圍，為兩岸兩會(huì)制度化協(xié)商積極鋪路。馬英九上臺(tái)后，兩岸關(guān)系出現(xiàn)前所未有的發(fā)展良機(jī)。今年4月，胡錦濤總書記在“胡連會(huì)”時(shí)提出兩岸應(yīng)“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”。6月，胡總書記在“胡江會(huì)”時(shí)又提出兩岸要“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”。這些方針集中概括了大陸推動(dòng)兩岸協(xié)商判斷的原則立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了大陸在新時(shí)期改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的誠意和務(wù)實(shí)精神，為此次陳云林訪臺(tái)的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管民進(jìn)黨及綠營(yíng)支持者在陳云林訪臺(tái)前夕與過程中，不斷制造沖突、設(shè)置障礙，大陸仍以臺(tái)灣同胞利益為福祉，積極促成二次“陳江會(huì)”，展現(xiàn)了推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的信心與決心。

二是馬英九當(dāng)局積極推動(dòng)兩會(huì)協(xié)商的結(jié)果。馬英九多次強(qiáng)調(diào)在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)協(xié)商，為兩會(huì)恢復(fù)制度性協(xié)商提供了重要的政治基礎(chǔ)。蕭萬長(zhǎng)于今年4月參加博鰲亞洲論壇時(shí)提出“正視現(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)未來、擱置爭(zhēng)議、追求雙贏”的理念，也表達(dá)了促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流正?；氨M快恢復(fù)兩岸協(xié)商機(jī)制的意愿。

三是島內(nèi)主流民意對(duì)兩岸和平雙贏的期待。陳水扁執(zhí)政8年間瘋狂推動(dòng)“公投”、“制憲”等“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張對(duì)峙，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，社會(huì)動(dòng)蕩不安。島內(nèi)民眾強(qiáng)烈要求改善與發(fā)展兩岸關(guān)系，消除兩岸人民敵意，通過協(xié)商談判和互利合作實(shí)現(xiàn)兩岸雙贏，并希望通過實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流正?；瘞?dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)振興。尤其是首次“陳江會(huì)”的成功舉辦讓臺(tái)灣各界看到了島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，金融業(yè)、航空業(yè)、航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)、教育界等紛紛表示二次“陳江會(huì)”對(duì)臺(tái)灣有利，呼吁馬當(dāng)局堅(jiān)持兩岸松綁的既定政策。島內(nèi)多家民調(diào)顯示，過半數(shù)島內(nèi)民眾歡迎與支持陳云林赴臺(tái)，就連前“陸委會(huì)主委”、綠營(yíng)人士陳明通也表示，“民進(jìn)黨并不反對(duì)兩岸協(xié)商，而且這次會(huì)談的議題也是民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)的項(xiàng)目”。

歷史性一步

陳云林成功訪臺(tái)是跨越臺(tái)灣海峽的歷史性一步，標(biāo)志著兩會(huì)制度化協(xié)商進(jìn)入正常軌道，這不僅為兩岸良性互動(dòng)奠定有利基礎(chǔ)，也將推動(dòng)兩岸關(guān)系邁入全新發(fā)展階段。

第一，兩會(huì)協(xié)商制度漸趨常態(tài)化，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展。1999年，李登輝拋出“兩國論”，拆毀兩會(huì)商談基礎(chǔ)，造成兩會(huì)協(xié)商中斷。今年6月，兩會(huì)在時(shí)隔近10年后在大陸重啟復(fù)談，并達(dá)成兩項(xiàng)重要協(xié)議，建立了以兩會(huì)協(xié)商制度作為兩岸談判的首要管道與機(jī)制。此次陳云林成功訪臺(tái)，標(biāo)志著兩會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商由之前的單向“登陸”躍升為雙方互訪的新階段，對(duì)于雙方領(lǐng)導(dǎo)人之間制度化交流具有里程碑式的意義。陳云林還在此次會(huì)談中邀請(qǐng)江丙坤明年上半年來大陸舉行第三次“陳江會(huì)”，預(yù)示著未來兩會(huì)協(xié)商將依照“先經(jīng)濟(jì)、后政治，先易后難，循序漸進(jìn)”的原則展開兩岸全方位、深層次合作，顯示兩會(huì)協(xié)商已進(jìn)入制度化、常態(tài)化模式。

協(xié)商談判是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路，而兩岸協(xié)商制度化、常態(tài)化是兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重要標(biāo)志。陳云林訪臺(tái)為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面邁出了歷史性的一步，為今后兩岸增進(jìn)互信、深化合作創(chuàng)造了有利條件。兩岸各式交流交往的快速發(fā)展，將促進(jìn)兩岸同胞相互了解，增進(jìn)共同利益，提升“兩岸同屬中華民族”的民族認(rèn)同。國臺(tái)辦主任王毅明確表示，二次“陳江會(huì)”是“兩會(huì)制度化協(xié)商的一個(gè)新起點(diǎn)”。

第二，兩岸互信基礎(chǔ)夯實(shí)，有助于穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)。此次陳云林訪臺(tái)既與?；鶗?huì)達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議與合作共識(shí)，又代表大陸授權(quán)最高層級(jí)與馬英九等島內(nèi)黨政高層會(huì)面，不僅進(jìn)一步夯實(shí)了“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)，也進(jìn)一步營(yíng)造了兩岸和解的氣氛，破除了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的惡意抵制，有助于強(qiáng)化雙方互信，累積雙方善意，為兩岸邁入良性互動(dòng)軌道鋪平了道路。馬英九為陳云林訪臺(tái)定下“正視現(xiàn)實(shí)、互不否認(rèn)、為民興利、兩岸和平”的基本立場(chǎng)，從會(huì)議安排到會(huì)議內(nèi)容，都體現(xiàn)了互相尊重、共創(chuàng)雙贏的善意。在此良好氛圍下，兩岸高層對(duì)于未來展開政治談判、達(dá)成和平協(xié)議等都充滿期待。陳云林表示，“溝通才能增進(jìn)互信，合作才能雙贏，兩岸協(xié)商是兩岸和平發(fā)展的必由之路”。馬英九稱，兩岸制度性協(xié)商使得“兩岸關(guān)系己出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變”。

此次陳云林訪臺(tái)也得到國際社會(huì)的認(rèn)可。美國國務(wù)院表示歡迎兩岸類似對(duì)話，希望兩岸找出建設(shè)性的對(duì)話方式，以降低兩岸緊張。美國共和黨及民主黨都對(duì)臺(tái)海兩岸目前的互動(dòng)保持肯定態(tài)度，認(rèn)為兩岸關(guān)系是朝正面發(fā)展，有利于臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定。

第三，兩岸直接“三通”基本實(shí)現(xiàn)，有利于提升島內(nèi)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”是大陸的一貫政策，符合兩岸民眾的根本利益。王毅表示，4項(xiàng)協(xié)議簽署后，兩岸大體上就能完成“三通”進(jìn)程，這將為今后兩岸關(guān)系更加全面發(fā)展提供必要的條件和基礎(chǔ)。

兩岸“三通”不僅有利于兩岸民眾交往，更對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響?！堵?lián)合報(bào)》民調(diào)顯示，52%的民眾認(rèn)為4項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容對(duì)臺(tái)灣利大于弊。首先是有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。兩岸“三通”的基本實(shí)現(xiàn)，將使兩岸的生產(chǎn)要素包括商品、人員、資金等依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由流動(dòng)，大大降低各種成本。其次是有利于提振島內(nèi)民眾的經(jīng)濟(jì)信心。陳云林赴臺(tái)當(dāng)天，臺(tái)股大漲124.40點(diǎn)，尤其是“兩岸概念股”——觀光、運(yùn)輸、金融類股票皆呈漲勢(shì)，顯示民眾對(duì)陳云林訪臺(tái)的肯定，對(duì)兩岸雙贏前景的信心。再次是有利于增加臺(tái)灣的對(duì)外吸引力。臺(tái)灣以大陸作為廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，將會(huì)吸引跨國公司在臺(tái)灣設(shè)立亞太地區(qū)的營(yíng)運(yùn)總部，使臺(tái)灣成為跨國公司進(jìn)軍大陸的跳板。美國商會(huì)、歐洲商會(huì)、日本工商會(huì)聯(lián)合發(fā)表聲明，認(rèn)為二次“陳江會(huì)”是消除兩岸商業(yè)交流長(zhǎng)期障礙的重要機(jī)會(huì)，期待兩岸能在交通運(yùn)輸、擴(kuò)大通郵及其他形式合作的協(xié)商達(dá)成實(shí)質(zhì)具體進(jìn)展。