一、引言

中國教育體制改革跟隨著中國改革開放的步伐，取得了令人欣喜的成績(jī)。其中最令人矚目的莫過于中國私立學(xué)校的重新崛起。新中國從重新建立第一所私立學(xué)校（通常稱為“民辦學(xué)?！保┑剿搅W(xué)校遍布于全國的大中小城市，只經(jīng)歷了短短二十年時(shí)間。目前，私立學(xué)校在全國有各種辦學(xué)層次，從幼兒園、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校到大學(xué)，它已經(jīng)成為中國教育史上的一朵奇葩，給公立學(xué)校造成了沖擊。中等職業(yè)學(xué)校這個(gè)辦學(xué)層次又是其中的一個(gè)代表。

進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校讀書曾經(jīng)令人向往。初中畢業(yè)如果能升入中專，那你基本可以高枕無憂了：畢業(yè)后安排機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位。因?yàn)樗囊粍谟酪?，上中專曾?jīng)比上重點(diǎn)高中更令人艷羨。盡管大學(xué)畢業(yè)后可安排更好的工作，但考上大學(xué)的概率很低，上高中與上大學(xué)之間并沒必然的聯(lián)系。

近年來，中專學(xué)校不再安排通俗意義上的穩(wěn)定工作（即機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位），改為推薦就業(yè)，中專學(xué)校失去了之前的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，高考不再那么令人望而生畏，升學(xué)率越來越高。比起上中專，讀高中成為更優(yōu)的選擇。但升入高中的學(xué)生畢竟有限，只占總量中的一小部分。那部分未能考上高中的青少年年齡太小且沒有一技之長(zhǎng)，不適合步入社會(huì)，中專學(xué)校成為這部分人的理想去處。

現(xiàn)實(shí)中，中專學(xué)校需求量很大，就如前面所提到的，上高中的學(xué)生只占總量的一小部分，還有大部分學(xué)生需要學(xué)習(xí)各種技能為將來步入社會(huì)打好基礎(chǔ)。公立學(xué)校的數(shù)量有限，這給私立學(xué)校的興盛帶來了契機(jī)。私立學(xué)校如雨后春筍般地崛起且管理機(jī)制較為靈活，近年又頻出招生怪招，不斷給公立學(xué)校帶來沖擊。生源成為二者激烈爭(zhēng)奪的目標(biāo)。

二、公立學(xué)校與私立學(xué)校的博弈

矩陣1為公立學(xué)校與私立學(xué)校的得益矩陣：

若公立學(xué)校不支付回扣，私立學(xué)校支付回扣，招生人員或?qū)W生由于利益的誘惑偏向于選擇私立學(xué)校，公立學(xué)校的收益下降為4，而私立學(xué)校的收益上升為6，另外私立學(xué)校支付回扣成本ｃ2為1。

若公立學(xué)校支付回扣，而私立學(xué)校不支付回扣，招生人員或?qū)W生由于利益的誘惑偏向于選擇公立學(xué)校，公立學(xué)校的收益上升為9，而私立學(xué)校的收益下降為1，公立學(xué)校另支付回扣成本Ｃ2為1。

若二者均支付回扣，則雙方回到均不支付回扣的利益分配，公立學(xué)校收益Ｒ為7，私立學(xué)校收益ｒ?yàn)?，且均支付回扣成本，Ｃ2＝ｃ2＝1

那么我們可以得到矩陣2：

簡(jiǎn)化該矩陣，得到矩陣3：

我們可以得到唯一的純戰(zhàn)略納什均衡（支付回扣，支付回扣）。也就是說，雖然（不支付回扣，不支付回扣）的結(jié)果好于（支付回扣，支付回扣），但由于不知道對(duì)方會(huì)采取何種策略的情況下的利益驅(qū)動(dòng)，二者均有支付回扣的動(dòng)機(jī)。

三、解決方法

支付回扣是私立學(xué)校由于在政府支持、知名度以及教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量等各方面無法與公立學(xué)?？购舛扇〉囊环N策略，這種策略導(dǎo)致了另一行為主體公立學(xué)校的損失，從而公立學(xué)校做出了反映，也支付回扣。

這種招生的價(jià)格戰(zhàn)將導(dǎo)致惡性循環(huán)，高成本的招生費(fèi)用使得投入教學(xué)的費(fèi)用相對(duì)減少，如果私立學(xué)校要獲得凈收益就必須壓縮教育成本，這將直接導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，畢業(yè)生素質(zhì)降低，就業(yè)困難，社會(huì)對(duì)該校的評(píng)價(jià)不高，無法吸引學(xué)生入校。學(xué)校不得不繼續(xù)加大招生宣傳力度或利用諸如招生回扣等不良招生手段，造成惡性循環(huán)。

1．從私立學(xué)校著手解決問題

要解決這個(gè)問題，當(dāng)然不僅僅是私立學(xué)校的事情。但問題源于私立學(xué)校，我們要先從私立學(xué)校下手。

（1）改變觀念

私立學(xué)校遭遇著社會(huì)普遍的不理解、冷漠與歧視，要從意識(shí)形態(tài)消除對(duì)私立學(xué)校的種種歧視。首先，必須積極推進(jìn)私立學(xué)校的立法工作，使私立學(xué)校與公立學(xué)校在法律上具有實(shí)質(zhì)意義的平等。其次，切實(shí)貫徹黨的“十五大”、“十六大”精神，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)體制共存的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，形成私立學(xué)校良好發(fā)展的輿論氛圍。

（2）國家資金扶持

目前，我國私立學(xué)?；旧弦揽繉W(xué)費(fèi)，走的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的道路。要解決這一問題，政府應(yīng)幫助私立學(xué)校建立多元融資機(jī)制。需要政府首先建立與完善良好有效的關(guān)于私立學(xué)校教育的資助政策、產(chǎn)權(quán)政策、回報(bào)政策和信貸政策。

（3）提高師資水平

教師是學(xué)校的靈魂。而我國私立學(xué)校的情況是以離退休和兼職教師為主，兼職教師往往短期行為多，長(zhǎng)期打算少。這不僅嚴(yán)重影響師資隊(duì)伍穩(wěn)定，更嚴(yán)重影響教育質(zhì)量。針對(duì)這種部分公辦學(xué)校人員超編，私立學(xué)校教師緊缺的狀況及其引發(fā)的嚴(yán)重后果，我們呼吁政府打破教師編制障礙，解決私立學(xué)校教師的編制、評(píng)職、升級(jí)、晉優(yōu)等一系列問題。提高私立學(xué)校教師的各項(xiàng)待遇，使教師能夠自由流動(dòng)，才能真正做到私立學(xué)校與公立學(xué)校的教師資源共享。

2．對(duì)公立學(xué)校進(jìn)行改革

（1）公立學(xué)校的轉(zhuǎn)制與升格

近年來，各大高校的合并席卷了中等職業(yè)學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校在政府的政策支持下紛紛合并與升格為大專院校。3＋2教育模式也是其中的一種。改制與升格后的中專學(xué)校在招生計(jì)劃上有所變化，由全部招收中專層次學(xué)生轉(zhuǎn)為開始招收大專學(xué)生到以招收大專學(xué)生為主。這成為公立學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）體現(xiàn)教育創(chuàng)新與挖掘辦學(xué)特色

一部分公立學(xué)校受傳統(tǒng)思想的影響未能隨著社會(huì)變革的深入改革辦學(xué)思路，而是一味抓住傳統(tǒng)不放，錯(cuò)過了很多發(fā)展良機(jī)。體現(xiàn)教育創(chuàng)新與挖掘辦學(xué)特色應(yīng)擺到公立學(xué)校改革的日程上來，只有建立起自己的辦學(xué)特色，培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會(huì)需求的人才，公立學(xué)校才能重回昔日的美好時(shí)光。

不論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，培養(yǎng)的學(xué)生能夠就業(yè)、就業(yè)率高是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)的好壞取決于教育質(zhì)量與教學(xué)水平，取決于是否能培養(yǎng)出與社會(huì)接軌的人才。公私立學(xué)校只有樹立了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中能時(shí)刻以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自己的教育與教學(xué)，在社會(huì)需求人才的大環(huán)境下，公立學(xué)校與私立學(xué)校是可以而且能夠共享一杯羹的。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯付一靜）